Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-8297/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Притуленко Е.В.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Т.Н.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 19 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

19 января 2021 года Т.Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>"; обязать ответчика назначить Т.Н.А. досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что Т.Н.А. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив в УПФ РФ в г. Симферополе ряд документов, подтверждающих ее право на назначение вышеуказанной пенсии, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 апреля 2021 года исковые требования Т.Н.А. удовлетворены. Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено. На ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Т.Н.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики, младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики, младшей медицинской сестры по уходу за больными <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни. На ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность назначить Т.Н.А. досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 04 мая 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Т.Н.А. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что имеются основания, по которым не были включены спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем у Т.Н.А. отсутствует специальный стаж и право на досрочную пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки-извещения, направленной в адрес ответчика через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией.

Информация о назначении дела к рассмотрению на 15.09.2021 г. на 10:45 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в телекоммуникационной сети Интернет 12.08.2021г.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не известившего суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, объяснения истицу Т.Н.А., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Т.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 и пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой досрочной пенсии отказано из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом ответчиком в общий стаж работы Т.Н.А. зачтено 34 года 1 месяц 06 дней. В расчет специального стажа не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики, младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики, младшей медицинской сестры по уходу за больными <данные изъяты> по тем основаниям, что Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 226000000-17546,260000в). В предоставленных Т.Т.А. документах не отражено, что работа истицы осуществлялась в отделениях по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики (или психиатрическом, психоневрологическом отделении) в условиях непосредственного контакта с детьми (пациентами). Документов о том, что в структуру "<данные изъяты>" входят такие отделения, не предоставлено.

Удовлетворяя заявленные Т.Н.А. требования и обязывая ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работая групповой няней, младшей медицинской сестрой по уходу за детьми с заболеваниями центральной нервной системы, истица полный рабочий день занималась непосредственным обслуживанием больных детей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 2-6 статьи 30 указанного Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 01.01.2018 г. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13.8) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXVI - Учреждения здравоохранения, младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел XXIV, код позиции: 2260000в).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии БТ-I N Т.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>" на должность групповой няни по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшей медсестры по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в <данные изъяты>

Из должностных инструкций на групповых нянь, младшей медицинской сестры, предоставленных в материалы пенсионного дела, следует, что групповая няня, младшая медицинская сестра является помощником медсестер и воспитателей на группах, занимается обслуживанием детей (одевает, раздевает, участвует в проведении прогулок, умывает после еды и туалета), находящихся в данном учреждении, проводит уборку групп, помогает воспитателю при кормлении детей, высаживании на горшок, осуществляет другие функции, связанные с непосредственным контактом с детьми (пациентами) (л.д.44-56).

Приказами по <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ утверждены перечни рабочих мест и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, куда включено рабочее место 2260000в - групповой няни (младший мед. персонал) (л.д.62-65).

В соответствии со справкой N, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>", Т.Н.А. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении на полную ставку с выполнением нормы рабочего времени на должности, предусмотренной Списком N 2 (раздел ХХIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код профессии 2260000в (л.д.23).

Из справки ГБУЗ РК "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N также следует, что за период работы Т.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ страхователем начислялись страховые взносы по дополнительному тарифу (6%); специальная оценка условий труда проведена ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой установлен класс (подкласс) условий труда - вредный 3,3 (л.д.24).

Таким образом, судом установлено, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>" в должности групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС, младшей медсестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС. В указанном учреждении оказывалась и оказывается специализирован-ная помощь детям с поражениями центральной нервной системы, с нарушениями психики, что свидетельствует о том, что истица занималась непосредственным обслуживанием детей (пациентов) полный рабочий день.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, что Т.Н.А. в спорные периоды работала в специализированном доме ребенка - для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики в должностях, относящихся к должностям младшего медицинского персонала, полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием больных детей, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности истицы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку по подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж Т.Н.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 34 года 1 месяц 6 дней, специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - более 22 лет; на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица достигла 50 лет, у нее возникло право на установление досрочной пенсии по старости с момента обращения.

Доводов относительно несогласия с решением суда в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, донорских дней, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Притуленко Е.В.

Готовкина Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка