Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-8104/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Галимова А.И.,

судей Беляевской О.Я., Курской А.Г.,

при секретаре Мазуровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белашова Юрия Владимировича, Козубовской Тамары Ивановны, Кучеровой Светланы Геннадьевны, Попенко Олега Михайловича к Ялтинскому району электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго", ГУП РК "Крымэнерго" о возложении обязанности заключить договоры энергоснабжения, третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт натуропатии и фитотерапии", администрация города Ялты Республики Крым, Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым,

по апелляционной жалобе Кучеровой Светланы Геннадьевны, представителя Белашова Юрия Владимировича, Козубовской Тамары Ивановны - Кучеровой Светланы Геннадьевны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 января 2021 года,

установила:

Белашов Ю.В., Козубовская Т.И., Кучерова С.Г., Попенко О.М. обратились в суд с иском к Ялтинскому району электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго", ГУП РК "Крымэнерго" о возложении обязанности заключить договоры энергоснабжения.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственникам домов (NN) по <адрес>, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 90:25:060301:204, находящимся в муниципальной собственности. Эксплуатирующая организация ООО "НИИ натуропатии и фитотерапии" производит начисления по договорам обслуживания с превышением действительно потребляемых ресурсов (электричество, водоснабжение). Истцы указывают, что ГУП РК "Крымэнерго" Ялтинского района электрических сетей в заключении с ними прямых договоров энергоснабжения отказал по причине отсутствия необходимых документов. Истцы полагают, что ответчик необоснованно уклоняется от технологического присоединения принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости к электрическим сетям, тогда как при фактическом присоединении обязан совершить требуемые действия. В связи с чем, истцы просили возложить на ответчиков обязанность заключить с ними договоры энергоснабжения.

Протокольным определением от 21 января 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУП РК "Крымэнерго" (л.д. 182-184 том 1).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Белашова Ю.В., Козубовской Т.И., Кучеровой С.Г., Попенко О.М. отказано.

В апелляционной жалобе Кучерова С.Г., действуя в своих интересах и представляя интересы Белашова Ю.В., Козубовской Т.И., просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Научно-исследовательский институт натуропатии и фитотерапии" Обухова Н.В. выразила несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, в связи с чем, просила оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменений.

В заседание суда апелляционной инстанции Попенко О.М., представители Ялтинского района электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго", администрации города Ялты Республики Крым, Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.

В судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции Белашов Ю.В., представители ООО "Научно-исследовательский институт натуропатии и фитотерапии" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, конверты возвратились с отметкой "истек срок хранения", Белашов Ю.В. обеспечил явку своего представителя - Кучерову С.Г.

Пленум Верховного Суда РФ в п.п. 63 - 68 постановления от 23 июня 2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Козубовская Т.И., Кучерова С.Г., действуя в своих интересах и в интересах Белашова Ю.В, Козубовской Т.И. апелляционную жалобу поддержали, по изложенным в ней доводам и просили ее удовлетворить.

Поскольку решение суда в части отказа Попенко О.М. в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом судебной проверки судебной коллегии.

В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы Кучеровой С.Г., представителя Белашова Ю.В., Козубовской Т.И. - Кучеровой С.Г., которые просят отменить решение суда и удовлетворить заявленные ими требования в полном объеме. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, которое определяется характером спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Заслушав доклад судьи, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белашов Ю.В. - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; Козубовская Т.И. - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; Кучерова С.Г. - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 75- 87 том 1).

Согласно Акту государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченного строительного объекта от 26 марта 2008 года объект, к которому относятся нежилые помещения истцов, сдан и принят в эксплуатацию (л.д. 17-23 том 1). Акт о принятии в эксплуатацию утвержден решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета АР Крым от 2 апреля 2008 года N 163 (л.д. 24-25 том 1).

При этом законченный строительством объект недвижимого имущества (бизнес-центр с гостиничным комплексом, трехэтажные корпуса), технологического присоединения к электросети ГУП РК "Крымэнерго" не имеет, акт технологического присоединения указанного объекта к электрической сети не составлялся, договор энергоснабжения не заключался.

15 июня 2015 года между ГУП РК "Крымэнерго" и ООО "НИИ натуропатии и фитотерапии" заключен Договор энергоснабжения N 3317, согласно условиям которого отпускает (поставляет) электроэнергию в точках поставки следующим объектам: <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 80-108 том 2).

Из представленных в материалы дела договоров об оказании услуг по содержанию помещений, мест общего пользования и прилегающих территорий в пгт. Восход от 1 ноября 2015 года, 1 декабря 2016 года, 1 января 2018 года, заключенных между ООО "НИИ натуропатии и фитотерапии" и Козубовской Т.И., Кучеровой С.Г., Белашовым Ю.В. следует, что ООО "НИИ натуропатии и фитотерапии" является организацией, оказывающей услуги, в том числе по централизованному электроснабжению (л.д. 29-35 том 1).

1 ноября 2018 года между Белашовым Ю.В. и ГУП РК "Крымэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-12 том 2).

9 ноября 2018 года между Кучеровой С.Г. и ГУП РК "Крымэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5-6 том 2).

В рамках заключенных договоров Белашову Ю.В., Кучеровой С.Г. выданы технические условия, в разделе 11 которых указаны обязанности заявителей, по выполнению которых должно быть осуществлено технологическое присоединение.

По условиям заключенных договоров заявители обязались надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий (п. 8.1, 8.2 Договора).

6 июня 2019 года Кучерова С.Г., Козубовская Т.И., Белашов Ю.В. обратились в Ялтинский район электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго" с заявлением о заключении договора энергоснабжения с ГУП РК "Крымэнерго" (л.д. 151-194 том 2).

Ялтинским районом электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго" 28 июня 2019 года на имя Кучеровой С.Г., Козубовской Т.И., Белашова Ю.В. направлены письменные ответы, суть которых сводится к разъяснению порядка заключения договора энергоснабжения и указанием перечня недостающих документов (л.д. 202-209 том 2).

4 декабря 2019 года Кучерова С.Г. направила в Ялтинский район электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго" заявление с просьбой заключить договор энергоснабжения (л.д. 197-201 том 2).

9 декабря 2019 года Ялтинский район электрических сетей ГУП РК "Крымэнерго" в адрес Кучеровой С.Г. направил ответ с указанием на необходимость представления недостающих документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, а также доказательств допуска в эксплуатацию приборов учета (л.д. 195-196 том 2).

Как усматривается из представленных суду апелляционной инстанции пояснений ГУП РК "Крымэнерго", до настоящего времени от Кучеровой С.Г. недостающие документы не направлены, от Козубовской Т.И., Белашова Ю.В. заявление о заключении договора энергоснабжения не поступало, доказательств исполнения заключенных договоров о технологическом присоединении не представлено (л.д. 112-210 том 2).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая настоящий спор и отказывая Кучеровой С.Г., Козубовской Т.И., Белашову Ю.В. в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договоров энергоснабжения с собственниками нежилых помещений - истцами по настоящему делу.

Реализуя предоставленное статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на оценку доказательств по делу, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает, что суд верно установил имеющие значение для дела фактические и юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами материального права, выводы суда соответствуют действующему законодательству и собранным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными не имеется.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части отказа ответчика в заключении с Кучеровой С.Г., Козубовской Т.И., Белашовым Ю.В. прямых договоров энергоснабжения, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 1-3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по о договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщиком электроэнергии является энергоснабжающая организация.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-Ф3 от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил N 861, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 861, договор должен содержать следующие существенные, условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, Кучеровой С.Г., Белашовым Ю.В., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств выполнения ими процедуры, установленной Правилами для присоединения к энергопринимающим устройствам и объектам содержащихся в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 8.1, 8.2). Кроме того, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между Козубовской Т.И. и ГУП РК "Крымэнерго" в материалах дела не содержится.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции истцы Кучерова С.Г., Козубовская Т.И. пояснили, что до настоящего времени условия, содержащиеся в п. 8.1, 8.2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ими не выполнены.

В соответствии с п. 12.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.