Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-8087/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи: Хмарук Н.С.,

судей: Курской А.Г., Харченко И.А.

при секретаре: Дрозд Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крым-энерго" о возложении обязанности совершить определённые действия, взыскании неустойки, штрафа, морального вреда,

по апелляционным жалобам Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго", ФИО1

на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 10 марта 2021 года,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" в котором просил возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца электроустановки индивидуального жилищного строи-тельства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническими условиями и условиям договора, взыскать неустойку в размере 10 037,59 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., штраф в размере 50% от присуждённой судом суммы, взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ году между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого технологическое присоединение необходимо произвести для энергоснабжения индивидуального жилищного строительства, располо-женного по адресу указанному выше. Со стороны истца обязательства по договору в части выполнения технических условий по присоединению исполнены, работы подлежащие выполнению ответчиком оплачены. В нарушение условий договора, ответчиком объект в установленный срок подключен к энергоносителям не был.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 удовлетворены частично.

На ГУП РК "Крымэнерго" возложена обязанность в течении месяца со дня вступления в законную силу решения осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств электроустановки индиви-дуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора и техническими условиями.

Взыскано с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу ФИО8 неустойка в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 руб., в счет компенсации морального вреда 3 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., почтовые расходы в размере 468,17 руб.

Взыскано с ГУП РК "Крымэнерго" в бюджет государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

В удовлетворении иной части требований ФИО8 отказано.

Не согласившись с решением суда ГУП РК "Крымэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неверное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права просило обжалуемое решение суда отменить в части взыскания неустойки и в этой части принять новое решение, которым в этой части требований истца, отказать.

Доводы мотивированны тем, что разрешая вопрос о размере неустойки судом первой инстанции не учтены положения абз. 4 ст. 28 "Закона о защите прав потребителей", в соответствии с которыми, по мнению ответчика, сумма неустойки не должна превышать стоимость услуг, определенную договором и составляющую 550 руб. Считает, что неустойка в указанном размере обеспечит баланс интересов сторон, учитывая, что штрафные санкции, негативно отражаются на деятельности предприятия, которое является социально значимым, так как связано непосредственно с энергетической областью.

Так же свое несогласие с решением суда первой инстанции выразил истец в лице своего представителя ФИО7, изложенное в апелляционной жалобе, в которой также указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит обжалуемый судебный акт изменить в части взыскания неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

Свои доводы мотивировал тем, что суд первой инстанции без надлежащего заявления ответчика необоснованно снизил размер неустойки, не приведя оснований для такого снижения, чем существенно нарушил права и законные интересы истца. Кроме того, полагает, что сумма компенсации морального вреда, установленная судом, не соразмерна степени причинённых истцу нравственных страданий, вызванных не исполнением ответчиком своих обязательств и появившихся в связи с этим трудностей, препятствующих вести ему активную общественную жизнь.

Так же полагает несоответствующими закону выводы суда о размере штрафа в связи с неисполнением ответчиком обязательств, поскольку в соответствии с п.6 ст. 13 Закона "О защите прав потребители" такой штраф определяется исходя из общей суммы удовлетворенных судом требований потребителя, в эту сумму так же входит и компенсация морального вреда. Приведенные положения закона судом при разрешении спора были применены неверно, что привело к занижению суммы штрафа.

Кроме изложенного, приводит доводы о несогласии с выводами суда в части определения суммы подлежащей взысканию в пользу истца в связи с понесенными расходами на оплату услуг представителя. Ссылаясь на положения ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 10.,11, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года N 1, полагает определенную судом сумму не отвечающей требованиям разумности и соразмерности.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию представителя истца с действиями председательствующего судьи, которые по его мнению, нарушают положения кодекса "Судейской этики".

Возражений на апелляционные жалобы не поступило.

Заслушав судью-докладчика Хмарук Н.С., исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК "Крымэнерго" истцу выданы технические условия N на технологическое присоединение энерго-принимающих устройств электроустановки индивидуального жилищного строительства, расположенного по выше указанному адресу (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ГУП РК "Крымэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилищного строительства, распо-ложенного по адресу: <адрес> (л.д.22-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 руб. (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 направил в ГУП РК "Крымэнерго" уведомление о выполнении технических условий (л.д. 68).

В связи с неисполнением ГУП РК "Крымэнерго" обязательств по договору, ФИО8 в адрес ответчика направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с требованием, осуществить технологическое присоединение индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.74-75), однако требования истца оставлены без удовлетворения.

Согласно п.п. 5, 10 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора; размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора, сетевая организация приняла на себя обязательства надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 8.2 Договора).

В соответствии с пунктом 6.2 Договора, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий ответчик принял на себя обязанность осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п. 6.3 Договора).

Таким образом, сторонами заключён договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", и Правила технологического присоединения энерго-принимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 года N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энерго-принимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил N 861, процедура техно-логического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определённые действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Из содержания Договора, заключенного между сторонами 30 марта 2018 года, усматривается, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 разд.1 Договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. 10 разд. 3 Договора), указанная сумма истцом оплачена.

В связи с нарушением порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям по Договору ГУП Республики Крым "Крымэнерго" истец неоднократно направлял ответчику претензии с требованием выполнить условия договора о технологическом присое-динении.

На момент рассмотрения спора судом первой инстанции, ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены. Указанное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руковод-ствовался положениями статей 309 - 310, 401 Гражданского кодекса РФ, положениями Закона "Об электроэнергетике", Законом "О защите прав потребителей", пришел к верному выводу о незаконности бездействия ответчика по не исполнению в установленный срок обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления и об обоснованности заявленных исковых требований о возложении обязанности исполнить обязательства по договору технологического присоединения.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданных апелляционных жалобах.

Обжалуя решение суда первой инстанции в части определения размера неустойки, представитель истца приводит доводы о необоснованном уменьшении суммы неустойки без надлежащего заявления ответчика.

Представитель ГУП РК "Крымэнерго" так же не соглашаясь с суммой неустойки, указывает на неверное определение закона подлежащего применению при разрешении вопроса о размере неустойки, в частности, по его мнению, суд должен был руководствоваться абз. 4 ст. 28 "Закона о защите прав потребителей", в соответствии с которыми, сумма неустойки не должна превышать стоимость услуг, определенную договором и составляющую 550 руб.

Судебная коллегия, полагает изложенные доводы не обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с общими положениями, изложенными в ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несёт ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как указано выше, в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пунктом 16 Правил определены существенные условия договора, заключаемого с сетевой организацией, который, в частности, согласно подпункту "в" пункта 16 должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

- право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

- обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Из анализа приведенных норм и разъяснений по их применению следует, что ответственность ГУП РК "Крымэнерго" за нарушение условий договора с истцом регулируется специальными нормами Закона "Об электроэнергетики" и Правил N 861 и в настоящем случае положения п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", применению не подлежат.