Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-8061/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Притуленко Е.В.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Симферополя в интересах Мазуренко Жанны Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 08 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

08 июня 2021 года прокурор г. Симферополя Республики Крым обратился в суд с иском в интересах М.Ж.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным распоряжения о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N, возложении обязанности включить в страховой стаж М.Ж.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим перерасчетом назначенной пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ М.Ж.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по ст. 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив, в том числе, паспорт гражданина Российской Федерации, согласно которому заявитель зарегистрирована на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения предоставленных документов М.Ж.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была установлена страховая пенсия по старости в размере 10258,80 руб. Однако распоряжением Управления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N из страхового стажа М.Ж.Н. исключены вышеуказанные периоды ее работы в ООО "<данные изъяты>", <адрес>, в ООО ТД <данные изъяты> <адрес>. Прокурор указывает, что распоряжение Управлением о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушение норм Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Указанные незаконные действия Управления привели к необоснованному снижению размера пенсии М.Ж.Н. и нарушению ее прав на надлежащие пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 июля 2021 года исковые требования прокурора г.Симферополя в интересах М.Ж.Н. удовлетворены. Распоряжение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в части перерасчета страховой пенсии без учета положений Федерального Закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 г. признано незаконным. На ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность учесть периоды работы М.Ж.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального Закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года при назначении страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии М.Ж.Н. с учетом страхового стажа, имевшего место по 2014 год в соответствии с Федеральным Законом N 208-ФЗ от 21.07.2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 19 июля 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что для включения спорных периодов работы в страховой стаж М.Ж.Н. законные основания отсутствуют.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции М.Ж.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения по указанному истицей адресу. Судебная повестка возвращена в Верховный Суд Республики Крым с отметкой "истек срок хранения". В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.67, п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165-1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165-1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Интересы М.Ж.Н. в судебном заседании апелляционного суда представляет участвующий в деле прокурор.

Заслушав докладчика, пояснения прокурора в интересах М.Ж.Н., представителя ответчика С.Н.С., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что М.Ж.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, которая первоначально была ей назначена в размере 10258,80 руб. Распоряжением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N произведен перерасчет страховой пенсии по старости М.Ж.Н. и с ДД.ММ.ГГГГ сумма назначенной пенсии составила 9378,04 руб. При этом из страхового стажа М.Ж.Н. исключены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО "<данные изъяты>", <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО ТД <данные изъяты> <адрес>, поскольку М.Ж.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Украины, что ставит под сомнение фактическое нахождение заявителя по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Удовлетворяя заявленные прокурором в интересах М.Ж.Н. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истицей были предоставлены доказательства, подтверждающие ее постоянное проживание и регистрацию места жительства на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что подтверждено проверкой, проведенной МВД по Республике Крым. В результате данной проверки установлено, что М.Ж.Н. Родилась в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии N N, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФМС России (900-003) (л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что истица приобрела гражданство Российской Федерации с учетом положений Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали предусмотренные законом основания дляперерасчета страховой пенсии без учета положений Федерального закона N 208-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым не заслуживают внимания и не могут быть приняты судебной коллегией как не основанные на законе и на доказательствах, которые были предметом исследования судом.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, представленным доказатель-ствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Притуленко Е.В.

Готовкина Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка