Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 августа 2021 года №33-7747/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-7747/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего, судьи


Онищенко Т.С.,




судей


Богославской С.А., Рошка М.В.,




при секретаре


Медовник И.А.,




рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Гвишиани Гуло Датыковны к Обществу с ограниченной ответственностью "НИИМИ" о признании права собственности на недвижимое имущество, третьи лица - Администрация города Феодосии Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, по апелляционной жалобе Администрации города Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Мецкер Г.М., действующая как представитель на основании доверенности от имени и в интересах Гвишиани Г.Д., 21 октября 2020 года (отправлено почтой) обратилась в суд с данным иском и просила признать за истцом право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 91,4 кв.м, кадастровый номер N /л.д. 2-5/.
Заявленные требования представитель истца обосновывала тем, что 03 мая 2013 года между Гвишиани Г.Д. и ООО "УКРНИИМИ" был заключён договор о строительстве нежилого помещения N 33 в пункте проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба, расположенного <адрес>, общей площадью 91,4 кв.м, стоимостью 398 000 грн. Истец свои обязательства выполнила в полном объёме, оплатила указанную стоимость объекта в кассу общества, однако, ответчик до настоящего времени не передал ей помещение и уклоняется от регистрации права собственности на указанные объекты за истцом.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2021 года иск Гвишиани Г.Д. удовлетворён.
Признано за Гвишиани Г.Д. право собственности на нежилое помещение N 33 площадью 91,4 кв.м, находящееся на 1 этаже в Пункте проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, расположенного по ул. <адрес>, кадастровый номер N /л.д. 152-159/.
Не согласившись с данным решением суда, заместитель главы Администрации г. Феодосии Республики Крым - Дорош С.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 164-168/.
В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что ООО "НИИМИ" возведён объект - пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт - клуба с нарушением норм градостроительного законодательства, прав собственника соседнего земельного участка, заступающий на территорию прибрежной защитной полосы Черного моря, данные обстоятельства являются препятствием при признании права собственности на спорные нежилые помещения за истцом.
Истцом - Гвишиани Г.Д. предоставлены письменные возражения, в которых она просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы /л.д. 203-206/.
Представитель истца Гвишиани Г.Д. - Мецкер Г.И. в заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда первой инстанции без изменений по основаниям, изложенным в письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Стороны и третьи лица, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки не сообщили, что с учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.
Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствуют изложенным требованиям.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 мая 2013 года Гвишиани Гуло Датыковна и Общество с ограниченной ответственностью "УКРНИИМИ" заключили Договор об участии в строительстве нежилых помещений - пункта проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба по <адрес> /л.д. 6/.
Согласно пункту 1.1 указанного Договора, в порядке и на условиях, определенных договором, ООО "УКРНИИМИ" осуществляет строительство пункта проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба по Керченскому шоссе в г. Феодосии путём финансирования истцом данного строительства в объёмах и в порядке, предусмотренных договором.
В соответствии с пунктом 1.4 договора, право на оформление "Объекта долевого строительства" в собственность предоставляется "Участнику долевого строительства" после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию при условии полного выполнения своих обязательств по Договору.
В силу пункта 4.1.3 договора, объект долевого строительства передаётся участнику долевого строительства в течении 30 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при условии полной оплаты участником долевого строительства цены договора не позднее 1 квартала 2014 года.
Пунктом 2.1 договора определена цена договора в размере 398 000 грн. Срок окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию - 1 квартал 2014 года (пункт 1.5 договора).
Истцом оплачена сумма в размере 398 000 грн., указанная в договоре, что подтверждается соответствующей справкой, выданной ответчиком 28 мая 2013 года /л.д. 13/.
ООО "НИИМИ" (ОГРН 1159102061524) является правопреемником ранее созданного и действовавшего на территории Республики Крым ООО "УКРНИИМИ" (украинский регистрационный номер 35242741).
26 мая 2008 года на основании решения 31 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета N 1548 от 25 апреля 2008 года между Феодосийской городским советом и Обществом с ограниченной ответственностью "УКРНИИМИ" заключён договор аренды земли общей площадью 0,2608 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, сроком до 22 февраля 2018 года.
16 сентября 2008 года указанный Договор аренды земли зарегистрирован в Феодосийском городском отделе КРФ ГП "Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины" в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли за N 040801900239.
Согласно решению 31 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета N 1548 от 25 апреля 2008 года, код целевого использования земельного участка - другая коммерческая деятельность.
Указанным договором аренды земли от 26 мая 2008 года предусмотрено, что в аренду передаётся земельный участок площадью 0,2608 га, в том числе по угодьям: земли, используемые для отдыха и другие открытые земли, в том числе кемпинги, дома отдыха и проведения отпуска (пункт 2).
Земельный участок предоставлен в аренду для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба с правом свободного доступа на пляж (пункт 15).
На арендованный земельный участок установлено ограничение согласно с КОПСЗ и ИЗУ пункт 1.3 "Соблюдение режима использования земель для охранных и санитарно-защитных зон" ДБН 360-92** и статья 113 Земельного кодекса Украины (пункт 26).
Арендатор имеет право по письменному соглашению арендодателя возводить в установленном законодательством порядке строения и сооружения (пункт 30).
Постановлением Совета Министров Крымской АССР N 242 от 14 октября 1991 года утверждён генеральный план г. Феодосия, разработанный Институтом "Гипроград" в 1988 году.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Крымской АССР N 242 от 14 октября 1991 года, исполком Феодосийского городского совета и Главное управление архитектуры и градостроительства обязаны при решении вопросов использования территории, размещения жилищно-гражданского, курортного и промышленного строительства для города Феодосия строго руководствоваться утверждённым генпланом.
Решением 37 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от 28 декабря 2012 года утверждён новый генеральный план г. Феодосия.
Согласно генерального плана г. Феодосия от 1991 года, который действовал до 28 декабря 2012 года, а также генерального плана г. Феодосия, утверждённого решением Феодосийского горсовета N 1168 от 28 декабря 2012 года, возведённое спорное строение расположено на территории пляжа.
Решением Феодосийского горсовета N 1328 от 28 декабря 2007 года утверждён проект землеустройства прибрежной защитной полосы Чёрного моря. Границы указанной прибрежной защитной полосы Чёрного моря действовали до 09 июля 2013 года.
В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства о возможности целевого использования земельного участка N 21 от 20 декабря 2007 года весь указанный земельный участок расположен в 100 метровой санитарно-защитной зоне.
Предоставление земельного участка ответчику для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, подтверждает цель передачи земельного участка для строительства на нём объект недвижимости. Этажность и объем застройки условиями договора аренды не ограничиваются. Таким образом, при принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства и при заключении договора аренды земельного участка, собственником вполне определённо была выражена воля на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
ООО "УКРНИИМИ" получено архитектурно-планировочное задание (АПЗ) N 02-01/50 (51/08) от 2008 года, утверждённое Управлением архитектуры и градостроительства г. Феодосии, согласованное министром строительной политики и архитектуры АР Крым. АПЗ выдано на проектирование пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, срок действия АПЗ - 01 апреля 2010 года. Градостроительные требования к объекту строительства, согласно АПЗ: условия размещения по отношению к красным линиям и границам земельного участка - в пределах границ отвода, вдоль автотрассы с ориентацией главных фасадов в сторону моря; ограничения по высоте (этажность) - четыре этажа; объёмно-планировочное решение - согласно заданию на проектирование заказчика.
Рабочий проект "Пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба <адрес> разработан ЗАО "Крымтур" ДП Институт "Крымтурпроект".
Рабочим проектом предусматривалось строительство четырёхэтажного здания со следующими технико-экономическими показателями: площадь участка - 0,2608 га, площадь застройки - 928,3 кв.м, общая площадь - 3 741,3 кв.
На рабочий проект "Пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба по <адрес> (участок N 2 по ГП)" получены:
положительное комплексное заключение службы "Укринвестэкспертизы" в АР Крым N 244-06-2008 от 01 октября 2008 года;
положительное заключение Феодосийской горСЭС от 17 апреля 2008 года N 93;
положительное заключение Крымского филиала ГП ЭТЦ "Диагностика" Госгорпромнадзора Украины от 23 декабря 2007 года N 298.07.63.2.4.23.83;
положительное заключение Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции от 21 марта 2008 года N 42;
положительное заключение ГУ МЧС Украины в АР Крым от 21 апреля 2008 года N 241/1.
Из положительного комплексного заключения службы "Укринвестэкспертизы" в АР Крым N 244-06-2008 от 01 октября 2008 года следует, что проектная документация отвечает действующим строительным нормам и рекомендуется к утверждению со следующими техническими показателями: площадь участка - 0,2608 га, площадь застройки - 928,3 м, площадь - 3741,3 кв.м, этажность - 4.
Строительство пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба <адрес> осуществлялось на основании разрешения на выполнение строительных работ N 487 от 10 апреля 2009 года (срок действия разрешения 4 квартал 2009 года).
Объект закончен строительством и готов к эксплуатации на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной в инспекции ГАСК АР Крым от 13 января 2014 года NКР 143140130080.
Согласно данной декларации, объектом строительства является пункт проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба по ул. Керченское шоссе в г. Феодосия.
Основные технико-экономические показатели: площадь участка - 0,2608 га, площадь застройки - 1 568,9 кв.м, общая площадь - 8 983,9 кв.м, этажность - цокольный + 4 +мансарда.
26 апреля 2016 года приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым прекращено действие Декларации NКР 143140130080 от 13 января 2014 года заказчика - ООО "УКРНИИМИ" о готовности объекта к эксплуатации, в связи с выявлением недостоверных сведений об основных показателях объекта.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23 декабря 2016 года по делу N А83-3476/2016, вступившим в законную силу 22 февраля 2017 года, приказ Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 26 апреля 2016 года "О прекращении действия декларации" признан незаконным.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 04 апреля 2017 года, отказано Администрации г. Феодосии Республики в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью "НИИМИ" о приведении объекта недвижимости (строение яхт-клуба с подсобными помещениями (шестиэтажное), площадью застройки 1 586,9 кв.м, общей площадью 8 983,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>) в соответствие с проектной документацией (рабочий проект "Пункт проката инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба <адрес>" (заказ N 8-08 от 2008 года, главный инженер проекта - Хмелев П.Г.) путём сноса двух верхних этажей шестиэтажного здания по <адрес>.
С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу, что строительство спорного объекта велось на земельном участке, отведённом для этих целей, на основании разрешения на выполнение строительных работ от 10 апреля 2009 года N 487, выданном Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым, рабочего проекта, разработанного ЗАО "Крымтур" ДП Институт "Крымтурпроект", прошедшего экспертизу в филиале ГП ООО "Укргосстройэкспертиза" в АР Крым, о чём имеется положительное заключение от 01 октября 2008 года N 244-06-2008, Декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым 13 января 2014 года за N КР 143140130080.
Согласно заключению эксперта от 08 июля 2016 года N 444/1-3 (экспертиза назначалась Арбитражным судом Республики Крым в рамках рассмотрения дела N А83-5116/2015), с технической точки зрения конструкции спорного объекта недвижимости позволяют осуществлять безопасную эксплуатацию здания, состоящего из цокольного, четырёх этажей и мансарды, без создания угрозы жизни и здоровью граждан, после завершения отделочных работ; соответствии указанного здания строительным нормам и правилам; соблюдении при его возведении и вводе в эксплуатацию градостроительных норм и правил Украины в части назначения переданного в аренду земельного участка; фактическая этажность здания - 5 этажей (4 этажа + мансарда).
Однако, экспертом указано на несоответствие этажности здания архитектурно-планировочному заданию (АПЗ) N 02- 01/50 (51/08) от 2008 года и рабочему проекту "Пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба <адрес> (участок N 2 по ГП)" и на то, что фактическая этажность здания - 5 этажей (4 этажа + мансарда).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) и учитывая требования статьи 23 ФКЗ N 6 от 21 марта 2014 года, согласно которым законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при рассмотрении дел по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.
Согласно информации Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Феодосийского городского совета от 12 августа 2014 года N 01-04/481, спорное строение ООО "УКРНИИМИ" возведено до 2013 года, т.е. на момент проведения строительства действовало законодательство государства Украины.
Согласно части 3 статьи 24 Закона Украины "О планировании и застройке территории", в случае принятия городским советом решения о предоставлении земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для размещения объекта градостроительства в порядке, определённом земельным законодательством, указанное решение одновременно является разрешением на строительство указанного объекта.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что Феодосийский городской совет передал, а ответчик получил во временное платное пользование земельный участок, который предоставлен ему для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба.
03 декабря 2014 года внесена запись о создании Администрации г. Феодосии Республики Крым (ОГРН 1149102105690, ИНН 9108008516) что подтверждается данными выписки из ЕГРЮЛ.
Абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Аналогичные нормы содержатся в статье 26 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".
В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Крым от 05 июня 2014 года N "15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым", город Феодосия наделён статусом городского округа.
Согласно пункту 3 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, к полномочиям Администрации г. Феодосии Республики Крым относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном городским советом.
В соответствии с частью 4 статьи 49 Устава, от имени городского округа Феодосия права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Феодосии Республики Крым в пределах полномочий, определённых Уставом и муниципальными правовыми актами.
Материалам дела подтверждается законность владения ООО "УКРНИИМИ" земельным участком при осуществлении строительства.
Статьёй 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" устанавливалось, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после:
1) регистрации органом государственного архитектурно- строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам строительства, относящихся к I-III категорий сложности;
2) выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ - относительно объектов строительства, относящихся к IV и V категорий сложности.
В соответствии с положениями статей 26, 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", проектирование и строительство объектов осуществляется собственниками или пользователями земельных участков в следующем порядке:
1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных, основными составляющими которых являются градостроительные условия и ограничения;
2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьёй 31 настоящего Закона, ее экспертизы;
3) утверждение проектной документации;
4) выполнение подготовительных и строительных работ.
Согласно со статьёй 376 Гражданского кодекса Украины, жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведённом для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утверждённого проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу, что возведённое ООО "УКРНИИМИ" строение не является самовольной постройкой.
Положениями статьи 17 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" устанавливалось, что генеральный план населённого пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населённого пункта.
В соответствии со статьёй 5 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", требования градостроительной документации являются обязательными для выполнения всеми субъектами градостроительства.
Аналогичные требования содержатся в статьях 23, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 23 Закона Украины "О планировании и застройке территорий" от 20 апреля 2000 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, субъекты градостроения обязаны соблюдать градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка при проектировании и осуществлении строительства объекта градостроения. Строительство объектов градостроения осуществляется согласно требованиям законодательства и в соответствии с утверждённой проектной документацией.
Согласно статье 27 указанного закона, физическое или юридическое лицо, подавшее заявление (ходатайство) о намерении застройки на земельном участке, находящимся в его собственности или пользовании, имеет право на получение исходных данных для проектирования объекта градостроения. Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка предоставляются в порядке, установленном статьями 23 и 24 настоящего Закона. Исходные данные объекта градостроения являются действующими к завершению строительства этого объекта, но не меньше двух и не больше пяти лет.
В силу статьи 28 названного закона, проектная документация на строительство объектов градостроительства разрабатывается согласно исходным данным на проектирование с соблюдением требований государственных стандартов, норм и правил региональных и местных правил застройки и утверждается заказчиком в установленном законом порядке.
Статьёй 29 указанного закона предусматривалось, что разрешение на выполнение строительных работ - документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных (если подготовительные работы не были выполнены раньше в соответствии с разрешением на выполнение подготовительных работ) и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.
Частью 1 статьи 39 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" от 17 февраля 2001 года устанавливалось, что приём в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путём регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности об объекта к эксплуатации.
Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта, согласно части 5 статьи 39 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.
Согласно статьям 17, 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.
Судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право.
В соответствии со статьями 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.
Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.
Согласно Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).
В соответствии со статьёй 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Положениями статьи 837 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определённую работу по заданию второй стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить работу.
Договор подряда может заключаться на изготовление, обработку, переработку, ремонт вещи или на выполнение другой работы с передачей её результата заказчику.
Для выполнения отдельных видов работ, установленных законом, подрядчик (субподрядчик) обязан получить специальное разрешение.
К отдельным видам договоров подряда, установленных параграфами 2-4 этой главы, положения настоящего пункта применяются, если иное не установлено положениями этого Кодекса об этих видах договоров.
В силу статей 875, 876 Гражданского кодекса Украины, по договору строительного подряда подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект либо выполнить иные строительные работы согласно проектно-сметной документации, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать утверждённую проектно-сметную документацию, если эта обязанность не возлагается на подрядчика, принять объект или законченные строительные работы и оплатить их.
Договор строительного подряда заключается на проведение нового строительства, капитального ремонта, реконструкции (технического перевооружения) предприятий, зданий (в частности, жилых домов), сооружений, выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, неразрывно связанных с местонахождением объекта.
К договору строительного подряда применяются положения настоящего Кодекса, если иное не установлено законом.
Собственником объекта строительства или результата других строительных работ является заказчик, если иное не предусмотрено договором.
На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений приведённых правовых норм, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истец, исполнившая надлежащим образом свои обязательства по договору путём внесения платы за нежилые помещения в полном объёме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору и с другой стороны договора, а при неисполнении обязательства другой стороной данного договора вправе требовать защиты своих прав, в том числе и путём предъявления требования о признании за ней права собственности на долю в общей долевой собственности в виде нежилого помещения строительства, в связи с чем удовлетворил заявленный иск.
Судебная коллегия соглашается с таким разрешением спора, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
С оценкой доказательств, изложенной судом в решении, судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не усматривает.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, поскольку по смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.
В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На возможность защиты нарушенного права путём предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года.
Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределённость субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределённости во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
При этом, законом не установлено запрета или иных ограничений на право иметь в собственности обособленное и обладающее индивидуальными признаками помещение в таких объектах.
Учитывая вышеуказанные положения закона, обстоятельства того, что истец полностью внёс плату за строительство помещения, здание достроено и данные объекты могут быть индивидуализированы, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования о признании права собственности на помещения подлежат удовлетворению.
Доказательств, что спорное строение выходит за границы выделенного в аренду земельного участка, не предоставлено и материалы дела не содержат.
Обстоятельства, что возведённое ООО "УКРНИИМИ" строение не является самовольной постройкой установлены решением Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2016 года (дело N А83-5116/2015), вступившим в законную силу 04 апреля 2017 года, в связи с чем в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (Администрация г. Феодосии и ООО "НИИМИ").
С учётом изложенного, остальные доводы апеллянта, изложенные в жалобе, не имеют правового значения, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на его законность и обоснованность либо опровергали бы выводы суда.
Доводы о несогласии с произведённой судом оценкой доказательств, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведённых положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.
Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителей жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению судом первой инстанции определены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность вынесенного решения.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Феодосия Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 19 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка