Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-7684/2021

09 сентября 2021 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Синани А.М., Чистяковой Т.И.

при секретаре:

Никифорове О.В.


рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Сакской межрайонной прокуратуры Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой Нины Кондратьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Сакской межрайонной прокуратуры Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой Н.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в сельский стаж дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период работы и установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной по обращению Кузнецовой Н.К. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в городе Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с несоблюдением условий предусмотренных п. 1 ст. 18, п. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, из стажа работы в сельской местности исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 15 декабря 2020 года исковые требования Сакской межрайонной прокуратуры Республики Крым в защиту прав и законных интересов Кузнецовой Нины Кондратьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии Кузнецовой Нине Кондратьевне.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Кузнецовой Нине Кондратьевне в сельский стаж, дающий право на становление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым установить Кузнецовой Нине Кондратьевне повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 июня 2020 года.

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в городе Саки и Сакском районе РК. просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в сельский стаж, так как занимаемая должность не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440; отсутствует подтверждение занятости в растениеводстве и животноводстве, в поле, саду, на ферме и соответственно право на повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве не имеется.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Управления.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Кузнецовой Н.К., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФР в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Н.К. было отказано в перерасчете пенсии согласно ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве, среди прочих не включен периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Отказ ответчика во включении в стаж в сельском хозяйстве спорного периода мотивирован тем, что занимаемая должность не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440; а также отсутствует подтверждение занятости истца в растениеводстве и животноводстве, в поле, саду, на ферме.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 в котором поименована должность "заведующий", а также архивной справкой N 110 от 12.05.2020 г., из которой следует, что предприятие, на котором работала Кузнецова Н.К. осуществляло деятельность в сфере сельского хозяйства

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и их правовым обоснованием.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

В пункте 1 названного Списка, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" "Растениеводство" предусмотрены: заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В разделе 2 "Наименование работ, производств сельского хозяйства" "Животноводство" предусмотрена наименования должностей: заведующий (заместитель заведующего) животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий конным двором, заведующий кухней для животных, заведующий свинофермой, заведующий фермой, заведующий яйцескладом, заведующий животноводческим комплексом, заведующий конефермой, заведующий молочным комплексом, заведующий овцефермой, заведующий племенной базой, заведующий свино-товарной фермой, заведующий складом санитарного боя животных, заведующий убойным пунктом, заведующий кормовой лабораторией, заведующий кормоцехом, заведующий инкубаторием, заведующий молочно-товарной фермой, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из трудовой книжки Кузнецовой Н.К., выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята по переводу заведующей маслобойного цеха (расп. 24-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в вязи с уходом на пенсию (расп. 27-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 20).

Согласно архивной справки предприятия от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной администрацией <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Таким образом, <данные изъяты>", в котором работала истец, являлось сельскохозяйственным предприятием.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 поименована должность "Заведующего" в разделах "Растениеводство" и "Животноводство", при этом в скобках перечислены наиболее часто встречающиеся в сельском хозяйстве производственные подразделения, руководителями которых являются заведующие с пометкой "и т.д.". Отсутствие в данном списке наименования "маслобойный цех" не может служить основанием для отказа во включении в сельский стаж Кузнецовой Н.К. спорного периода, поскольку основным направлением деятельности КСП "Суворовское" являлось сельское хозяйство. Следовательно, функциональные обязанности истец осуществляла в сельскохозяйственном предприятии.

Таким образом, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Учитывая зачтенные судом спорные периоды работы и стаж учтенный ответчиком бесспорно (27 лет 2 месяца 8 дней + 2 года 11 месяцев 9 дней), стаж работы Кузнецовой Н.К. в сельском хозяйстве составит необходимые 30 лет, что дает ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 23 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, Кузнецова Н.К. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка