Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-7593/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Любобратцевой Н.И., Чистяковой Т.И.

при секретаре - Калиниченко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Иминовой Гульнары Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 05 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2020 года Иминова Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), в котором с учетом поданного заявления об уточнении исковых требований, принятого судом, просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 15.09.2020г. N 749 об отказе в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить Иминовой Г.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1987г. по 18.01.1992 г., с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г.; с 24.01.1993г. по 01.03.1993г., с 01.03.1993г. по 07.07.1997г., с 01.09.2001г. по 18.08.2003г., с 19.08.2003г. по 17.09.2003г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 20.04.1992г. по 20.05.1992г., с 08.01.1993г. по 23.01.1993г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2003г. по 10.10.2003 г., с 12.12.2003г. по 12.12.2003 г., с 09.02.2004г. по 14.02.2004г., с 13.04.2004г. по 17.04.2004г., с 01.06.2014г. по 22.06.2004 г., с 01.04.2007г. по 07.04.2007г.; с 01.05.2009г. по 24.05.2009г.; с 24.03.2018г. по 30.03.2018 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить/установить Иминовой Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.01.2020г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 15.01.2020г. Иминова Г.Н. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 15.09.2020г. N Иминовой Г.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Спорные периоды с 01.09.1987г. по 18.01.1992г. в должности учителя начальных классов не включены в специальный стаж, поскольку дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу, отсутствуют справка и акт проверки работы в Республике Узбекистан; с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г. и с 24.01.1993г. по 01.03.1993г. в должности учителя начальных классов, так как в приказе об увольнении и приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации брака; 01.03.1993г. по 07.07.1997г. в должности учителя математики, так как в приказе о приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации; с 01.09.2001г. по 18.08.2003г. - в должности учителя ИЗО и черчения, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки; с 19.08.2003г. по 17.09.2003г. в должности учителя математики начальных классов, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки, дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу; периоды нахождения в учебных отпусках с 20.04.1992г. по 20.05.1992г., с 08.01.1993г. по 23.01.1993г. и на курсах повышения квалификации с 05.10.2003г. по 10.10.2003 г., с 12.12.2003г. по 12.12.2003 г., с 09.02.2004г. по 14.02.2004г., с 13.04.2004г. по 17.04.2004г., с 01.06.2014г. по 22.06.2004 г., с 01.04.2007г. по 07.04.2007г.; с 01.05.2009г. по 24.05.2009г.; с 24.03.2018г. по 30.03.2018 г.; периоды работы с 01.09.1987г. по 18.01.1992 г., с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г.; с 24.01.1993г. по 01.03.1993г., с 01.03.1993г. по 07.07.1997г., с 01.09.2001г. по 18.08.2003г., с 19.08.2003г. по 17.09.2003г.

Истица полагает, что отказ пенсионного органа включить вышеназванные периоды ее работы в специальный стаж является необоснованным, законных оснований для не включения в ее специальный страховой стаж указанных периодов работы не имелось.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 05 апреля 2021 года исковые требования Иминовой Г.Н. удовлетворены; решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 15.09.2020г. N об отказе Иминовой Г.Н. в установлении досрочной пенсии по старости признано незаконным и отменено; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1987г. по 18.01.1992 г., с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г.; с 24.01.1993г. по 01.03.1993г., с 01.03.1993г. по 07.07.1997г., с 01.09.2001г. по 18.08.2003г., с 19.08.2003г. по 17.09.2003г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 20.04.1992г. по 20.05.1992г., с 08.01.1993г. по 23.01.1993г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2003г. по 10.10.2003 г., с 12.12.2003г. по 12.12.2003 г., с 09.02.2004г. по 14.02.2004г., с 13.04.2004г. по 17.04.2004г., с 01.06.2014г. по 22.06.2004 г., с 01.04.2007г. по 07.04.2007г.; с 01.05.2009г. по 24.05.2009г.; с 24.03.2018г. по 30.03.2018 г.; возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить/установить Иминовой Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.01.2020г.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), действуя через начальника Управления Филимонова И.А., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. В частности, автор жалобы указывает, что периоды учебных отпусков и нахождение на курсах повышения квалификации в льготный стаж не засчитываются согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. N 516.

В льготный стаж невозможно зачесть периоды работы: с 01.09.1987г. по 18.01.1992г. в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе N 25 Джизакской области (Узбекистан) поскольку дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу, отсутствуют справка и акт проверки работы в Республике Узбекистан; с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г. и с 24.01.1993г. по 01.03.1993г. в должности учителя начальных классов, так как в приказе об увольнении и приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации брака; 01.03.1993г. по 07.07.1997г. в должности учителя математики, так как в приказе о приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации; с 01.09.2001г. по 18.08.2003г. - в должности учителя ИЗО и черчения, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки; с 19.08.2003г. по 17.09.2003г. в должности учителя математики начальных классов, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки, дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы Козьмина А.В., указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истицы Козьмина А.В., возражавшая против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения. Кроме того, просила удовлетворить заявление о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 20 000 рублей.

Истица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела; просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции также не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. О причинах неявки суду не сообщено; в адрес суда направлен предварительный расчет стажа истицы с учетом спорных периодов.

Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истицы, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иминова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.01.2020г. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 15.09.2020г. N Иминовой Г.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (в льготный стаж не включены периоды с 01.09.1987г. по 18.01.1992г. в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе N 25 Джизакской области (Узбекистан), поскольку дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу, отсутствуют справка и акт проверки работы в Республике Узбекистан; с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г. и с 24.01.1993г. по 01.03.1993г. в должности учителя начальных классов, так как в приказе об увольнении и приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации брака; 01.03.1993г. по 07.07.1997г. в должности учителя математики, так как в приказе о приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации; с 01.09.2001г. по 18.08.2003г. - в должности учителя ИЗО и черчения, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки; с 19.08.2003г. по 17.09.2003г. в должности учителя математики начальных классов, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки, дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу; периоды нахождения в учебных отпусках с 20.04.1992г. по 20.05.1992г., с 08.01.1993г. по 23.01.1993г. и на курсах повышения квалификации с 05.10.2003г. по 10.10.2003 г., с 12.12.2003г. по 12.12.2003 г., с 09.02.2004г. по 14.02.2004г., с 13.04.2004г. по 17.04.2004г., с 01.06.2014г. по 22.06.2004 г., с 01.04.2007г. по 07.04.2007г.; с 01.05.2009г. по 24.05.2009г.; с 24.03.2018г. по 30.03.2018 г.; периоды работы с 01.09.1987г. по 18.01.1992 г., с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г.; с 24.01.1993г. по 01.03.1993г., с 01.03.1993г. по 07.07.1997г., с 01.09.2001г. по 18.08.2003г., с 19.08.2003г. по 17.09.2003г.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно данных трудовой книжки ФИО2 (добрачная фамилия Гридина), а также имеющихся в материалах дела справок и иных документов усматривается, что Иминова Г.Н. 01.09.1987г. назначена на должность учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе N 25 Джизакской области (Узбекистан), Узбекистан; 18.01.1992г. от указанной должности учителя начальных классов освобождена в связи с переездом (л.д. 23-24).

Отказывая во включении указанного периода работы истицы с 01.09.1987г. по 18.01.1992 г. в специальный стаж, пенсионный орган указал, что дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу, а также отсутствуют справка и акт проверки работы в Республике Узбекистан; дата заполнения трудовой книжки позже даты приема на работу.

Относительно невключения в трудовой/страховой стаж истицы указанного периода работы следует отметить, что ответчиком не принято во внимание Соглашение стран СНГ от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", сторонами которого в частности, являются Российская Федерация, Украина и Узбекистан.

Статьёй 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. Кроме того, "советский" стаж подлежит зачёту как специальный, так как во время работы в тот период этот стаж засчитывался при назначении пенсии по выслуге педагогическим работникам по действующему тогда законодательству.

Согласно ч. 6 вышеуказанного Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утверждёнными им "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет", "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, истец не может нести ответственность за действия должностных лиц организации, допустивших небрежность, описки и иные нарушения при заполнении трудовой книжки; вина истца в ненадлежащем заполнении трудовой книжки отсутствует.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истицы о включении названного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно периодов работы истицы, не включенных ответчиком в подсчет трудового стажа, с 17.08.1992г. по 07.01.1993 г. и с 24.01.1993г. по 01.03.1993г. в должности учителя начальных классов Березовской средней школы (Республика Крым), так как в приказе об увольнении и приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации брака; с 01.03.1993г. по 07.07.1997г. в должности учителя математики Орловской средней школы, так как в приказе о приеме значится Гридина, что не соответствует данным свидетельства о регистрации, следует отметить нижеследующее.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу прудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Удовлетворяя заявленные исковые требования по спорным периодам работы по трудовой книжке Иминой Г.Н. N от 07.01.1992г., суд первой инстанции исходил из того, что с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что периоды работы истицы подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, периоды работы истицы по трудовой книжке подлежат включению в трудовой/страховой стаж истицы.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Относительно периода работы истицы, не включенного ответчиком в подсчет трудового стажа с 01.09.2001г. по 18.08.2003г. - в должности учителя ИЗО и черчения Орловской средней школы, так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки; с 19.08.2003г. по 17.09.2003г. в должности учителя математики начальных классов в ДП УВК "Симферопольская международная школа", так как акт проверки отсутствует, нет подтверждения выработки полной ставки, следует отметить, что в вышеуказанный период трудовой деятельности Иминовой Г.Н. действовало законодательство Украины.

В соответствии с ч. 1 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В части 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.