Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-7254/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Синани А.М.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску П.А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

15 февраля 2021 года П.А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении страховой пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ П.А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Рассмотрев указанное заявление, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ N отказал в назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчёта страхового стажа истца периоды работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о переименовании организации и документа, подтверждающего период работы. Так, ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ N указал, что страховой общий стаж истца составил 8 лет 10 месяцев 2 дня, а ИПК - 21,127, тогда как требуемый стаж должен быть 10 лет. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку спорный период его работы подтверждается записями в трудовой книжке. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в установлении ему страховой пенсии по старости.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года, с учетом определения от 17 мая 2021 года об устранении описки, исковые требования П.А.И. удовлетворены. Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N признано незаконным. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы П.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "<данные изъяты>", и установить страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с таким решением суда, 26 мая 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов суммарный страховой стаж П.А.И. составил 8 лет 10 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,127 балла, тогда как требуемый стаж должен быть 10 лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе республики Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки-извещения, направленной в его адрес через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией. В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не известивших суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, пояснения П.А.И., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования П.А.И., суд первой инстанции исходил из того, что собранные по делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают спорный период работы истца, который подлежит включению в страховой стаж.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, а также требованиям закона.

Так, в соответствии с требованиями ст.8, части 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что П.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 61 года, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" П.А.И. отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет. Страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости по подсчетам ответчика составил 8 лет 10 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,127. При этом ответчиком в стаж работы П.А.И. не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регулировщика в колхозе "<данные изъяты>" по трудовой книжке колхозника серии УКР N от ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует справка об отработанном минимуме трудового участия, а также сведения о переименовании организации; документ, подтверждающий период работы истца, отсутствует.

Признавая решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и отменяя его, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собранные по делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают, что П.А.И. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности регулировщика в колхозе "<данные изъяты>".

Так, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Из трудовой книжки колхозника серии УКР N, оригинал которой судебная коллегия обозрела в судебном заседании суда апелляционной инстанции, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя П.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз "<данные изъяты>" <адрес>, направлен в тракторную бригаду N (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); ДД.ММ.ГГГГ П.А.И. переведён трактористом в тракторную бригаду N; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). в разделе данной трудовой книжки колхозника "<данные изъяты>" имеется запись о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза "<данные изъяты>" <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N); ДД.ММ.ГГГГ выбыл из членов колхоза, согласно поданному заявлению (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ).

В разделе указанной трудовой книжки П.А.И. "<данные изъяты>" имеются записи следующего содержания:

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при принятом колхозом годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве 228 трудодней П.А.И. выполнено 228 трудодней;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 284 т/д выполнено 301 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 289 т/д выполнено 297 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 289 т/д выполнено 312 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 282 т/д выполнено 308 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 282 т/д выполнено 287 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 280 т/д выполнено 311 т/д;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. при минимуме 206 т/д выполнено 206 т/д (л.д.13).

В соответствии с Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 августа 1989 г. N 114 на членов колхозов распространен порядок пенсионного обеспечения, установленный для рабочих и служащих.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Образцы трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней были утверждены Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 года N 310. Данный нормативный акт действует и сейчас, являясь основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225, которое действовало до 01 сентября 2021 года, "О трудовых книжках" имеющиеся у работников (колхозников) трудовые книжки ранее установленного образца были действительны и обмену на новые не подлежали.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

До 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации назначались по нормам Федерального закона от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях Российской Федерации", согласно ст.89 которого в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от её характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 96 Федерального закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях Российской Федерации" трудовой стаж, приобретённый до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно пункту 66 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки колхозника следует, что за все время пребывания в членах колхоза "<данные изъяты>" <адрес> П.А.И. полностью выполнял норму трудового участия в общественном хозяйстве, в связи с чем оснований для отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в страховой стаж истца у пенсионного органа не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Удовлетворяя заявленные П.А.И. требования, суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание расчет, произведенный УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в соответствии с которым при включении спорного периода в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж П.А.И. для определения права на пенсию по старости составит 15 лет 11 месяцев 10 дней, а ИПК - 24,436 при необходимой величине 16,2 и стаже 10 лет, что достаточно для установления страховой пенсии по старости.

Учитывая, что за назначением пенсии П.А.И. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения достиг возраста 60 лет 6 мес., суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения данного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Синани А.М.

Готовкина Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка