Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-7247/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Любобратцевой Н.И., Синани А.М.

при секретаре - Ушак Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Усеиновой Саиде Бакоевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании неправомерным решения, установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2020 года Усеинова С.Б., действуя через своего представителя по доверенности Бавбекова З.Р., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании неправомерным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N от 12.08.2020г. об отказе в установлении пенсии согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г.; установлении фактов принадлежности трудовой книжки серии ГТ-I N от 04.08.1986г., в которой в графе "фамилия" указано "Бадрединова Усеинова"; архивной справки N от 28.07.2020г., выданной Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с марта 1984 года по март 1992 года значится "Бадриддинова С"; архивной справки N от 28.07.2020г., выданной Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2001 года по декабрь 2004 года значится "Усеинова Саиде"; архивной справки N от 28.07.2020г., выданной Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2005 года по январь 2007 года значится "Усеинова Саиде"; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить Усеиновой С.Б., 11.11.1964г.р., в страховой стаж периоды работы: с 19.03.1984г. по 30.06.1988г. в должности портной ВМЖДО в ателье "Весна" г.Бекабад; с 01.07.1988г. по 20.04.1995г. в должности портной, швеей в Бекабадском городском производственном объединении бытового обслуживания, в КПБО "Бахор"; с 01.05.1995г. по 20.11.2000г. в должности воспитателя в детском саду N 4 отдела народного образования города Бекабада; с 07.12.2000г. по 02.02.2007г. в должности лаборанта по 3 разряду, с 12.09.2003г старшим лаборантом по 4 разряду в АООТ "Бекабдский хлопкоочистительный завод"; назначить Усеиновой С.Б. страховую пенсию по старост с 11.05.2020г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 30.04.2020г. Усеинова С.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 12.08.2020г. в установлении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. Из подсчета страхового стажа исключены периоды по трудовой книжке N N от 04.08.1986г., поскольку титульный лист заполнен с нарушением требований Инструкции заполнения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N 69 и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, поскольку девичья фамилия "Бадрединова" не соответствует свидетельству о заключении брака, в котором указана "Бадриддинова", сведения об изменении фамилии в трудовую книжку не внесены. Также, пенсионным органом не приняты во внимание архивные справки, поскольку в одной из справок отсутствует полное имя и отчество, что не соответствует данным паспорта истицы; в иных архивных справках отсутствует отчество, что не соответствует данным паспорта истицы.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 марта 2021 года исковые требования Усеиновой С.Б. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым, действуя через начальника Алиева Э.Х., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. В частности, автор жалобы указывает, что 30.04.2020г. истец через сайт Госуслуги обратился в Управление для назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным органом исключены из подсчета страхового стажа периоды работы истицы по трудовой книжке серии N от 04.08.1986г., т.к. титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением требований соответствующих Инструкций по заполнению трудовых книжек, фамилия "Бадрединова" не соответствует свидетельству о заключении брака, в котором указана "Бадриддинова", сведения об изменении фамилии в трудовую книжку не внесены. Автор жалобы указывает, что установление юридического факта в судебном порядке и срок вступления в силу решения суда оговорены в ГПК РФ, потому истец в представленных трехмесячный срок имел возможность установить соответствующие факты, имеющие юридическое значение, в судебном порядке, которое впоследствии мог предоставить в Управление. Управление не совершало неправомерных действий в отношении истца и исполняло требования действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения указанной апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Бавбеков З.Р. указывал на необоснованность доводов апелляционной жалобы и отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, предоставив по запросу суда оригинал пенсионного дела и предварительный расчет стажа Усеиновой С.Б., а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене принятого судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Усеинова С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.04.2020г. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 12.08.2020г. в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК. Из подсчета страхового стажа исключены периоды по трудовой книжке N от 04.08.1986г., поскольку титульный лист заполнен с нарушением требований Инструкции заполнения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N, поскольку девичья фамилия "Бадрединова" не соответствует свидетельству о заключении брака, в котором указана "Бадриддинова", сведения об изменении фамилии в трудовую книжку не внесены. Также, пенсионным органом не приняты во внимание архивные справки, поскольку в одной из справок отсутствует полное имя и отчество, что не соответствует данным паспорта истицы; в иных архивных справках отсутствует отчество, что не соответствует данным паспорта истицы.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельства о рождении личные данные истицы записаны как "Бадриддинова Саиде Бакоевна", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (л.д. 9).

04.08.1986г. на имя Бадрединовой (зачеркнуто) Усеиновой Саиде Бакоевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была заполнена трудовая книжка N N (л.д.11-13).

18.06.1988г. между ФИО2 и Бадриддиновой Саиде Бакоевной был заключен брак, после регистрации которого супруге была присвоена фамилия "Усеинова", что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака. Место регистрации брака: <адрес> (л.д. 10).

14.08.2014 г. Отделом УФМС России по Республике Крым в Сакском районе на имя Усеиновой Саиде Бакоевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> был выдан паспорт гражданина РФ серия N (л.д. 8).

Учитывая вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что Усеиновой С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> принадлежит трудовая книжка серии N, заполненная 04.08.1986 года на имя Бадревиновой (Усеиновой) Саиде Бакоевны, а также архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, в которой заработная плата с марта 1984 года по март 1992 года значится "Бадриддинова С"; архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2001 года по декабрь 2004 года значится "Усеинова Саиде"; архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2005 года по январь 2007 года значится "Усеинова Саиде".

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу прудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно данных трудовой книжки Усеиновой С.Б., серия N N от 04.08.1986г., истица осуществляла следующую трудовую деятельность: с 19.03.1984г. по 30.06.1988г. в должности портной ВМЖДО в ателье "Весна" г.Бекабад; с 01.07.1988г. по 20.04.1995г. в должности портной, швеей в Бекабадском городском производственном объединении бытового обслуживания, в КПБО "Бахор"; с 01.05.1995г. по 20.11.2000г. в должности воспитателя в детском саду N 4 отдела народного образования города Бекабада; с 07.12.2000г. по 02.02.2007г. в должности лаборанта по 3 разряду, с 12.09.2003г. старшим лаборантом по 4 разряду в АООТ "Бекабдский хлопкоочистительный завод".

В подтверждение указанных периодов работы истицей представлены архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с марта 1984 года по март 1992 года значится "Бадриддинова С"; архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2001 года по декабрь 2004 года значится "Усеинова Саиде"; архивная справка N от 28.07.2020г., выданная Государственным архивом города Бекабад Ташкентской области Республики Узбекистан, в которой заработная плата с января 2005 года по январь 2007 года значится "Усеинова Саиде".

Удовлетворяя заявленные исковые требования по спорным периодам работы по трудовой книжке N от 04.08.1986г., суд первой инстанции исходил из того, что с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, периоды работы истца по трудовой книжке подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Кроме того, согласно предварительному расчету органа пенсионного обеспечения, представленного на запрос суда, общий страховой стаж истицы с учетом спорных периодов составит 26 лет 3 месяца 15 дней, ИПК составит 22,074, что является достаточным для назначения/установления Усеиновой С.Б. сраховой/трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального Закона от 27.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения у истицы права на назначение/установление данной пенсии по достижению 55 лет и 6 месяцев, то есть с 11.05.2020г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Усеинова С.Б. имела возможность установить юридические факты принадлежности ей трудовой книжки и архивных справок в судебном порядке, предоставить судебный акт пенсионному органу, ввиду чего Управление прав истицы не нарушало, отклоняется судебной коллегией, как необоснованные, поскольку в силу ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства, Управлением Усеиновой С.Б. не разъяснялась возможность предоставления судебного акта об установлениии фактов принадлежности правоустанавливающих документов, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Довод апелляционной жалобы о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора отклоняется судебной коллегией как оснванный на неверном применении норм материального права.

Оснований для переоценки вывод суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку последние по сути сводятся к несогласию с оценкой исследованных судом первой инстанции доказательств по делу и направлены на их переоценку, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Н.И. Любобратцева

А.М. Синани


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка