Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 сентября 2020 года №33-7186/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2020 года Дело N 33-7186/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Любобратцевой Н.И. и Подлесной И.А.
при секретаре Гамуровой М.А.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Конушкина Валерия Викторовича к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым об установлении факта работы, признании незаконным решения, возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛА:
В марте 2020 года Конушкин Валерий Викторович обратился в суд с указанным иском Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, в котором с учетом уточнений просил установить факт его работы в периоды с 02.06.1981 г. по 31.01.1989 г., с 01.02.1989 г. по 05.07.1990 г., с 09.07.1990 г. по 12.09.1995 г., с 03.11.1995 г. по 01.08.1997 г. каменщиком - монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой"; обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять для перерасчета пенсии справку о заработной плате N от 27.04.2010 и произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за перерасчетом с 5 августа 2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 19.07.2019 года является получателем страховой пенсии по старости. В расчет страхового стажа пенсионным органом не были включены указанные периоды работы истца каменщиком-монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой", а также не учтена справка о заработной плате N от 27.04.2010 года, поскольку не подтверждено правопреемство АО "Крымстрой" в отношении ДП СУ-N 9 ОАО "Крымстрой".
Конушкин В.В. в своем исковом заявлении ссылается на то, что за время его работы предприятие неоднократно реорганизовывалось, меняло наименование, печать, место регистрации. Однако, в его трудовую книжку записи о реорганизациях не вносились, сведения о реорганизациях и переименовании, выделении в отдельное юридическое лицо были получены
2
в архиве АО "Крымстрой", которое является правопреемником ОАО "Крымстрой".
ДП ОАО "Крымстрой СУ-9" после 2014 года перерегистрацию по российскому законодательству не произвело, фактически данного предприятия на сегодняшний день не существует.
Конушкин В.В. считает незаконным отказ ответчика в исключении указанных периодов из страхового стажа и перерасчете пенсии по старости.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. Постановлено: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе N от 07.02.2012 года об отказе Конушкину В.В. в перерасчете размера пенсии; обязать орган пенсионного обеспечения включить в общий страховой стаж Конушкина В.В. периоды его работы с 09.07.1990 г. по 12.09.1995 г., с 03.11.1995 г. по 01.08.1997г. каменщиком-монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой" и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов и справки о заработной плате N от 27.04.2010 года с 01 сентября 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения в части удовлетворения иска с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции явился истец.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставив на запрос суда оригинал пенсионного дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.
Истец возражал против доводов апелляционной жалобы и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, предоставленного представителем ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от
3
19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности в удовлетворенной части.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Конушкин Валерий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.07.2019 года является получателем страховой пенсии по старости.
05.08.2019 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением Управления N от 07.02.2020 г. Конушкину В.В. отказано в перерасчете пенсии с учетом спорных периодов работы и справки о заработной плате, поскольку не подтверждено правопреемство АО "Крымстрой" в отношении ДП СУ-N 9 ОАО "Крымстрой".
Согласно сведениям трудовой книжки истца, копия которой находится в материалах пенсионного дела, 02.06.1981 года истец был принят на работу на должность каменщика-монтажника 4 разряда в строительное управление N 9 треста "Симферопольпромстрой"; 31.01.1989 года уволен в порядке перевода в СУ-3 треста "Симферопольпромстрой"; 01.02.1989 года зачислен каменщиком-монтажником пятого разряда в порядке перевода из СУ-9 треста "Симферопольпромстрой"; 05.07.1990 года
4
уволен в порядке перевода в СУ-9 ТСО "Крымстрой"; 09.07.1990 года зачислен каменщиком - монтажником 5 разряда в порядке перевода из ССУ-3 ТСО "Крымстрой", уволен 12.09.1995 года; С 03.11.1995 года по 01.08.1997 года работал каменщиком - монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой".
Справкой АО "Крымстрой от 02.08.2019 г. также подтверждается факт работы истца в СУ-9 трест "Симферопольпромстрой".
По данным архивной справки N от 27.10.2010 года после ликвидации треста "Симферопольпромстрой" на основании приказа по территориальному Строительному Объединению "Крымстрой" N от 28.02.1990 года СУ-9 вошло в состав ТСО "Крымстой". На основании приказа Фонда Имущества АРК N от 25.09.1996 года ТСО "Крымстрой" преобразовано в ОАО "Крымстрой". На основании приказа ОАО "Крымстрой" N от 09.06.1997 года СУ -9 ТСО "Крымстрой" преобразовано в ДП СУ-9; ДП СУ-9 ОАО "Крымстрой" является правопреемником имущественных прав и обязанностей СУ-9 ТСО "Крымстрой" и является самостоятельным юридическим лицом.
Справкой АО "Крымстрой от 02.08.2019 г. также подтверждается факт работы истца в СУ-9 трест "Симферопольпромстрой".
Учитывая, что спорные периоды работы истца в трудовой книжке отражены; все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, отражены календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и о переводе, выводы суда о том, что реорганизация, смена наименования структурных подразделений юридического лица не может являться основанием для нарушения трудовых и пенсионных прав истца, сделаны правильно.
Согласно справке о заработной плате N от 27.04.2010 года в период с июня 1981 года по декабрь 1987 года истцу начислялась заработная плата по месту работы ДП "Строительное управление N" ОАО "Крымстрой". На все насчитанные суммы уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины; указанная справка заверена подписью и скреплена печатью, содержит дату и необходимые реквизиты.
Указанные периоды работы зачислены истцу в стаж, следовательно, у ответчика не было оснований для отказа в принятии справки о заработной плате N от 27.04.2010 года для расчета размера пенсии.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
5
Согласно п.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской
6
Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно ч.ч.1,2 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление назначении пенсии может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.
В силу ст.3 Федерального закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.ч.3.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах забот, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как предусмотрено ст.4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды,
7
засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в новой редакции право на страховую пенсию
по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год.
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.
С учетом положений ч.ч.1,2,3 ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет, величина ИПК 13,8 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
8
В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу положений ч.ч.8,9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности заявленных исковых требований в удовлетворенной части по следующим основаниям.
9
Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, в связи с чем невнесение должностными лицами работодателя в трудовую книжку записи о реорганизации работодателя не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.
Спорный период работы истца занесен в его трудовую книжку, подвержен справками; правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнения не вызывает.
При обращении к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав истец представил ответчику необходимые документы, в том числе трудовую книжку и справку о том, что ДП СУ-9 ОАО "Крымстрой" является правопреемником имущественных прав и обязанностей СУ-9 ТСО "Крымстрой" и является самостоятельным юридическим лицом.
Соответственно, периоды работы истца с 09.07.1990 г. по 12.09.1995 г., с 03.11.1995 г. по 01.08.1997г. каменщиком-монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой"; с 09.07.1990 г. по 12.09.1995 г., с 03.11.1995 г. по 01.08.1997 г. каменщиком-монтажником 5 разряда СУ-9 треста "Симферопольпромстрой" с учетом справки о заработной плате N 42 от 27.04.2010 года подлежат включению в подсчет стажа при назначении страховой пенсии по старости.
Доводы апеллянта в части отсутствия документального подтверждения спорного периода работы истца являются несостоятельными.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований Конушкина В.В. о включении в его страховой стаж периодов работы с 02.06.1981 г. по 31.01.1989 г., с 01.02.1989 г. по 05.07.1990 г., поскольку из материалов пенсионного дела, а именно данных о расчете стажа истца, следует, что в расчет страхового стажа при назначении пенсии были включены периоды работы истца с 02.06.1981 г. по 31.01.1989 г., с 01.02.1989 г. по 05.07.1990 г.
Является также правильным вывод суда о том, что требование об установлении факта работы Конушкина В.В. в СУ-9 треста "Симферопольпромстрой" заявлено излишне.
Дата, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии судом также определена правильно.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Принимая во внимание то, что заявление о перерасчете пенсии подано истцом 05.08.2019 года, - перерасчет пенсии правомерно осуществлен с 01.09.2019 года.
10
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам с учетом особенностей правового регулирования спорных правоотношений.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка