Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 сентября 2020 года №33-7185/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-7185/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Подлесной И.А., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 января 2020 года по гражданскому делу по иску Ниметуллаевой А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в сентябре 2019 года Ниметуллаева А.М. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с требованиями:
- признать решение N 19590/19 от 25.06.2019 Государственного учреждения - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным;
- обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы:
- с 17.08.2000 по 23.07.2012 - в должности учителя начальных классов в средней школе N <данные изъяты> Ташкентской области, общеобразовательной школе N Янгиюльского района Ташкентской области;
- с 26.01.2015 по 30.01.2015 - курсы повышения квалификации;
- с 23.03.2015 по 27.03.2015 - курсы повышения квалификации;
- с 24.09.2018 по 27.09.2018 - курсы повышения квалификации;
- с 01.11.2018 по 06.11.2018 - курсы повышения квалификации;
- с 01.07.2015 по 25.08.2015, с 02.09.2016 по 09.12.2016, с 10.12.2016 по 31.12.2016 в должности учителя начальных классов МКОУ "<данные изъяты> основная школа" <данные изъяты> района Республики Крым;
- обязать ответчика назначить Ниметуллаевой А.М. досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.01.2019 года.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 января 2020 года иск Ниметуллаевой А.М. удовлетворен.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) N 19590/19 от 25.06.2019 об отказе Ниметуллаевой А.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) N 19590/19 от 25.06.2019 возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Ниметуллаевой А.М. следующие периоды:
- с 17.08.2000 по 23.07.2012 - в должности учителя начальных классов в средней школе N <данные изъяты> Ташкентской области, общеобразовательной школе N N Янгиюльского района Ташкентской области;
- с 26.01.2015 по 30.01.2015 - курсы повышения квалификации;
- с 23.03.2015 по 27.03.2015 - курсы повышения квалификации;
- с 24.09.2018 по 27.09.2018 - курс повышения квалификации;
- с 01.11.2018 по 06.11.2018 - курсы повышения квалификации;
- с 01.07.2015 по 25.08.2015, с 02.09.2016 по 09.12.2016, с 10.12.2016 по 30.12.2016 в должности учителя начальных классов МКОУ "<данные изъяты> основная школа" <данные изъяты> района Республики Крым.
На ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Ниметуллаевой А.М. пенсию по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 января 2019 года.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит восстановить срок на обжалование, решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Суду следовало применить ФЗ N 350-ФЗ. У истца не наступило право на пенсию, поскольку по состоянию на 31.12.2018 она не выработала 25 лет. Право на пенсию истец будет иметь при наличии стажа не менее 25 лет, не ранее 14.07.2019. Не может быть включен в педагогический стаж периоды работы истца с 17.08.2000 по 23.07.2012, так как истцом не предоставлены сведения о ее педагогической нагрузке в этот период. Курсы повышения квалификации включены в общий страховой стаж. Периоды с 01.07.2015 по 25.08.2015, с 02.09.2016 по 09.12.2016, с 10.12.2016 по 31.12.2016, поскольку в выписках из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код, необходимый для досрочного назначения пенсии.
Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 06 июля 2020 года удовлетворено заявление ответчика о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы (л.д. 182).
На апелляционную жалобу Ниметуллаевой А.М. поданы письменные возражения, в которых она просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ниметуллаева А.М. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика Коваленко А.А. просила удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение суда, принять новое решение об отказе в иске.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет постоянное зарегистрированное место жительства на территории Республики Крым с 24 февраля 2016 года по настоящее время (л.д. 8 - паспорт).
В 1991 году ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак, после чего ей присвоена фамилия "Ниметуллаева" (л.д. 100 - копия свидетельства о заключении брака).
В подтверждение своего трудового стажа Ниметуллаева А.М. предоставила трудовую книжку установленного образца <данные изъяты> N (л.д. 66-75).
Трудовая книжка содержит следующие записи:
- 17.02.1989 - принята временно в среднюю школу N им. Гоголя на период с 17.02.1989 по 01 августа 1989 воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки (запись N 3);
- 01.09.1989 - принята постоянно на должность воспитателя ГПД (запись N 4);
- 31.08.1993 - считать работающей сроком на 1 год (запись N 4);
- 31.08.1994 - контракт перезаключен на 1 год (запись N 6);
- 02.09.1993 - переведена учительницей начальных классов (запись N 7);
- 17.08.2000 - с учительницей начальных классов трудовой договор продлен с 17.08.2000 (запись N 8);
- 16.08.2000 - с Ниметуллаевой А.М. заключен контракт на должность учителя начальных классов с 17.08.2000 (запись N 9);
- 13.06.2006 - присвоена ІІ категория, решение аттестационной комиссии N 4 от 18.03.2006, директор школы, круглая гербовая печать: Министерство образования Республики Узбекистан *Средняя школа N <данные изъяты> Ташкентской области*(перевод трудовой книжки с узбекского языка на русский язык, заверенный нотариусом - л.д. 19 -26);
- 07.07.2011 - на основании указа мэра Янгиюльского района N от 25.05.2011 года школа N <данные изъяты> переименована в школу N Янгиюльского района, директор школы /подпись/, круглая гербовая печать:*Республика Узбекистан Ташкентская область Янгиюльский район отдел методологической поддержки и организации деятельности государственных образовательных учреждений Общеобразовательная средняя школа N * (запись N 11, перевод трудовой книжки с узбекского языка на русский язык, заверенный нотариусом);
- 23.07.2012 - трудовой договор расторгнут по собственному желанию. Директор школы:/подпись/. Круглая гербовая печать:*Республика Узбекистан Ташкентская область Янгиюльский район Отдел методологической поддержки и организации деятельности государственных образовательных учреждений Общеобразовательная средняя школа N * (запись N 12, перевод трудовой книжки с узбекского языка на русский язык, заверенный нотариусом);
- 02.09.2014 - принята в <данные изъяты> общеобразовательную школу І-ІІ ступеней <данные изъяты> районного совета Республики Крым на должность учителя начальных классов (запись N 13);
- 31.12.2014 - <данные изъяты> общеобразовательная школа І-ІІ ступеней <данные изъяты> районного совета Республики Крым с 12.01.2015 переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> основная школа <данные изъяты> района Республики Крым (МКОУ "<данные изъяты> ОШ") (запись N 14);
- 12.01.2015 - переведена с должности учителя начальных классов <данные изъяты> общеобразовательной школы І-ІІ ступеней на должность учителя начальных классов муниципального казенного общеобразовательного учреждения "<данные изъяты> основная школа" <данные изъяты> района Республики Крым (запись N 15);
- 30.12.2016 - уволена по собственному желанию (запись N 16);
- 09.01.2017 - принята на должность учителя начальных классов на время нахождения на больничном основного работника (запись N 17).
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 26 ноября 2018 года, которое вступило в законную силу 09 января 2019 года, установлен факт принадлежности Ниметуллаевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника <данные изъяты> N, без указания даты заполнения. Установлен факт принадлежности Ниметуллаевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки N 01-23/747 о заработной плате, выданной межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Янгиюльского района Территориального управления по архивному делу Ташкентской области Республики Узбекистан 25 сентября 2018 года. Установлен факт принадлежности Ниметуллаевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки N 100 о заработной плате, выданной отделом методологической поддержки и организации деятельности государственных образовательных учреждений N общеобразовательной средней школы Янгиюльского района Ташкентской области Республики Узбекистан 06 декабря 2013 года (л.д. 118 - 119).
В материалах дела имеется копия справки N 677 от 08.09.2012 Янгиюльский район N - общеобразовательной средней школы, в которой указано, что Ниметуллаева А.М. действительно работала по контракту на основании приказа N от 16.08.2000 школы N учителем начальных классов (л.д. 86, л.д. 87 - перевод справки с узбекского на русский язык, заверенный нотариусом).
Согласно выписки из приказов школы N Янгиюльского района Ташкентской области Ниметуллаева А.М. работала в школе N Ташкентской области Янгиюльского района с 2000 года по 2012 года, уволилась по собственному желанию в 2012 году 23 июля по приказу N от 23.07.2012 (л.д. 93).
Из справки N 02/69 от 06.07.2018, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации <данные изъяты> района Республики Крым, установлено, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала учителем начальных классов (с нагрузкой 20 часов в неделю) <данные изъяты> общеобразовательной школы I-II ступеней <данные изъяты> района с 02.09.2014 по 30.12.2016. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу за 2014 год, списков учителей района за 2014/2015 учебный год (л.д. 94).
Из справки N 02/69 от 06.07.2018, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации <данные изъяты> района Республики Крым, установлено, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в <данные изъяты> общеобразовательной школе I - II ступеней <данные изъяты> района с 02.09.2014 по 30.12.2016 в должности учителя начальных классов (с нагрузкой 20 часов в неделю). Проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 26.01.2015 по 30.01.2015, с 23.03.2015 по 27.03.2015. Отпуск без сохранения заработной платы с 27.04.2015, 29.04.2015. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за 2014 год, лицевые счета о заработной плате, списки педагогических работников (л.д. 95).
Истцом в подтверждение своих исковых требований также предоставлена справка N 113 от 09.07.2018, выданная муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "<данные изъяты> средняя школа" <данные изъяты> района Республики Крым, в которой указано, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в данной школе учителем начальных классов с 09.01.2017 на полную ставку (л.д. 96).
21.09.2018 за подписью директора общеобразовательной средней школы N истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, в которой указано, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла педагогическую деятельность в средней школе N им. Кирова <данные изъяты> Ташкентской области Республики Узбекистан с 16.08.2000 учителем начальных классов. С 01.09.2000 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Справка выдана на основании приказов по личному составу, приказы по основной деятельности, тарификационных списков педагогических работников (л.д. 128 -129).
04.01.2019 Ниметуллаева А.М. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в УПФР в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) (л.д. 108 - 112).
21.01.2019 МБОУ "<данные изъяты> средняя школа" <данные изъяты> района Республики Крым выдана справка N 10 уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в которой указано, что Ниметуллаева А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "<данные изъяты> средняя школа" <данные изъяты> района Республики Крым с 09.01.2017 на время нахождения на больничном основного работника и с 17.05.2017 переведена учителем начальных классов на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет основного работника в должности учителя начальных классов. С 01.09.2000 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Курсы повышения квалификации с 24.09.2018 по 27.09.2018 - приказ от 14.09.2018 N 375; с 01.11.2018 по 06.11.2018 - приказ от 30.10.2018 N 428. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 133).
28.01.2019 Управлением образования, молодежи и спорта администрации <данные изъяты> района Республики Крым выдана справка N 02/11 уточняющая особый характер работы или условий труда, в которой указано, что с 24.09.2018 по 27.09.2018, с 01.11.2018 по 06.11.2018 Ниметуллаева А.М. работала в <данные изъяты> общеобразовательной школе І - ІІ ступеней <данные изъяты> района с 02.09.2014 по 30.12.2016 в должности учителя начальных классов с нагрузкой 20 часов в неделю. С 01.09.2000 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); находилась в командировках. Основание: лицевые счета за 2018 года. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 131 - 132).
10.05.2019 Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Янгиюльского района выдана архивная справка N 01-23/281 отделу Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым, в которой указана заработная палата Ниметуллаевой А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с августа 2000 по июль 2012 (включительно). Справка выдана на основании лицевых счетов среднеобразовательной школы N N Янгиюльского района (школа N <адрес>). В справке указано, что отчисления в соцстрах произведены со всех выплат, начисления зарплаты указаны в узбекских сумах (л.д. 123 - 124).
Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Белогорском районе ГУ - УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 25.06.2019 N 19590/19 Ниметуллаевой А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" так как нет необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 12 лет 6 месяцев 10 дней (л.д. 103 - 107).
Свой отказ пенсионный орган мотивировал тем, что в специальный стаж включены следующие периоды работы: с 17.02.1989 по 08.03.1996, с 10.03.1998 по 02.06.1998, с 10.03.1999 по 16.08.2000, с 02.09.2014 по 25.01.2015, с 31.01.2015 по 22.03.2015, с 28.03.2015 по 30.06.2015, с 26.08.2015 по 01.09.2016, с 09.01.2017 по 23.09.2018, с 28.09.2018 по 31.10.2018, с 07.11.2018 по 14.01.2019. Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: с 11.09.1988 по 15.02.1989 - должность лаборанта физ.кабинета не предусмотрена Списком N 781; с 09.03.1996 по 09.03.198 - период ухода за ребенком; с 03.06.1998 по 09.03.1999 - отпуск без содержания по уходу за ребенком; с 17.08.2000 по 23.07.2012 - учитель начальных классов, поскольку о периоде работы в предоставленных справках, не подтверждены актом проверки компетентных органов; с 26.01.2015 по 30.01.2015, с 23.03.2015 по 27.03.2015 - курсы повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 N 516; с 01.07.2015 по 25.08.2015 - согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица отсутствует основание (код) в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии; с 02.09.2016 по 09.12.2016 - простой, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует основание (код) в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии; с 10.12.2016 по 31.12.2016 - согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица отсутствует основание (код) в условиях для досрочного назначения трудовой пенсии; с 24.09.2018 по 27.09.2018, с 01.11.2018 по 06.11.2018 - курсы повышения квалификации.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч.2 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления г для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов, должность "учитель", которую занимала Ниметуллаева А.М. в спорные периоды, входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Удовлетворяя иск Ниметуллаевой А.М., суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды Ниметуллаева А.М. работала в должности учителя начальных классов, что засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с законодательством РФ. Свою работу в указанной должности истец подтвердила достоверными и относимыми доказательствами. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.
Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.
В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Спорные периоды работы истца в должности учителя указаны в ее трудовой книжке.
Выполнение педагогической нагрузки в спорные периоды подтверждены справками, которые отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости доказательств.
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно в педагогический стаж истца включены периоды ее работы с 17.08.2000 по 23.07.2012, что составило более 11 лет.
Относительно периодов курсов повышения квалификации необходимо указать следующее.
В период прохождения курсов повышения квалификации на территории Республики Крым действовало законодательство Российской Федерации, которое и подлежит применению.
В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции актуальной в период с 26.01.2015 по 27.03.2015, с 24.09.2018 по 06.11.2018) педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции актуальной с 26.01.2015 по 27.03.2015) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со статьей 187 ТК РФ (в редакции актуальной в период с 24.09.2018 по 06.11.2018) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 4 февраля 2011 г.. N 74-В10-11).
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно периоды прохождения курсов повышения квалификации включил в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости, что составило 20 дней.
Суд апелляционной инстанции считает, что в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ниметуллаевой А.М. подлежит включению период с 09.03.1996 по 09.03.1998 - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми до двух лет (стаж 2 года).
К такому выводу суд пришел на основании следующего.
В указанный период истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан.
Согласно статьи 234 Трудового кодекса Республики Узбекистан (в редакции актуальной в период с 09.03.1996 по 09.03.1998) по окончании отпуска по беременности и родам по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с выплатой за этот период пособия в порядке, устанавливаемом законодательством.
В соответствии с подпунктом ж) статьи 37 Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (в редакции актуальной с 09.03.1996 по) в стаж работы засчитываются: время ухода матери (мачехи) за малолетними детьми (пасынками, падчерицами), но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет, в пределах 6 лет в общей сложности.
Поскольку в указанный период Ниметуллаева А.М. работала, находилась на должности, относящейся к педагогическим работникам, получала пособие по государственному социальному страхования, за ней сохранялось рабочее место и должность, этот период подлежит включению в педагогический стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части, включив в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ниметуллаевой А.М. период с 09.03.1996 по 09.03.1998 - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми до двух лет.
Включенные ответчиком в специальный страховой стаж истицы периоды на 31.12.2018 в общей сложности составляют 12 лет 06 месяцев 01 день.
Включенные судом первой инстанции периоды в специальный страховой стаж истца составили 12 лет 05 месяцев 22 дня на 31.12.2018.
Указанные периоды в общей сложности составляют 24 года 11 месяцев 23 дня.
При включении в специальный страховой стаж истицы периода отпуска по уходу за детьми, он на 31.12.2018 превысит 25 лет.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (14.01.2019) возникло.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, выразившиеся в том, что право на пенсию признано за истицей без учета отсутствия у нее права необходимого страхового стажа на 31.12.2018 без включения иных подлежащих учету периодов.
Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 января 2020 года подлежит изменению, путем включения в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ниметуллаевой А.М. период с 09.03.1996 по 09.03.1998 отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми до двух лет.
В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 января 2020 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 января 2020 года изменить, включив в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Ниметуллаевой А.М. период с 09.03.1996 по 09.03.1998 - отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за детьми до двух лет.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка