Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-7179/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Чистяковой Т.И.

при секретаре: Никифорове О.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Симоненко Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Симоненко В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным указав, что решением пенсионного фонда от 18.01.2021г. N 596/132 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж истца пенсионным органом не приняты к зачету периоды его работы с 08.08.1997 по 22.03.2002, с 20.04.2002 по 20.03.2004, с 01.04.2004 по 22.02.2005, с 10.12.2005 по 28.12.2013, с 12.12.2014 по 19.03.2015 водителем пассажирского троллейбуса ГУП РК "Крымтроллейбус", так как представленными документами не подтверждена его занятость в течение рабочего дня и льготный характер выполняемой работы, а именно что данная работа протекала в должности водителя троллейбуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах. С принятым решением пенсионного фонда истец не согласен, в связи с чем, просил суд признать решение управления пенсионного фонда в г. Симферополе от 18.01.2021 N 596132/20 незаконным и отменить его; возложить на пенсионный орган обязанность включить в его специальный стаж периоды работы с 08.08.1997 по 22.03.2002, с 20.04.2002 по 20.03.2004, с 01.04.2004 по 22.02.2005, с 10.12.2005 по 28.12.2013, с 12.12.2014 по 19.03.2015 водителем пассажирского троллейбуса в ГУП РК "Крымтроллейбус" и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения к ответчику.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении искового заявления.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым Соболеву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Симоненко В.А. и его представителя Мизинову С.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 13.10.2020 года Симоненко В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа N 596132/20 от 18.01.2021 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в должности водителя троллейбуса регулярных городских пассажирских перевозок.

Из специального стажа Симоненко В.А. исключены периоды его работы с 08.08.1997 года по 22.03.2002, с 20.04.2002 по 20.03.2004, с 01.04.2004 по 22.02.2005, с 10.12.2005 по 28.12.2013, с 12.12.2014 по 19.03.2015 водителем пассажирского троллейбуса ГУП РК "Крымтроллейбус", так как представленными документами не подтверждена занятость в течение рабочего дня и льготный характер выполняемой работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 8, п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, исходя из обстоятельств дела указывающих на наличие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения пенсии, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Данные выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01 января 2020 года).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Федеральный закон от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. "з" ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", действовавшему на территории Республики Крым в период с 01.04.1992 г. и по 31.12.2014 г. на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы мужчины водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) после достижения 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет и 6 месяцев.

В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения УССР от 24.03.1992 года N 02-К/11/12-17 предусматривалась возможность льготного пенсионного обеспечения лиц по основаниям ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" по Списку N 2, водителей троллейбусного маршрута Симферополь-Алушта-Ялта.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Симоненко В.А. с 14.01.1997 года зачислен на курсы по подготовке водителей троллейбуса в ГУ "Крымтроллейбус", с 20.06.1997 года направлен на стажировку водителем троллейбуса в Симферопольский троллейбусный парк N 2, а в периоды с 08.08.1997 по 22.03.2002, с 20.04.2002 по 20.03.2004, с 01.04.2004 по 22.02.2005, с 10.12.2005 по 28.12.2013, с 12.12.2014 по 19.03.2015 работал в должности водителя пассажирского троллейбуса Симферопольского троллейбусного парка N 2 ГУП РК "Крымтроллейбус", с 20.08.2015 года работает по настоящее время водителем пассажирского троллейбуса 1 класса Симферопольского троллейбусного парка ГУП РК "Крымтроллейбус".

Кроме сведений, содержащихся в трудовой книжке периоды работы истца водителем пассажирского троллейбуса подтверждаются: выпиской из архивной справки о периодах работы водителем троллейбуса N от 23.11.2020 года, исторической справкой N от 23.11.2020 года, выпиской из приказа N от 23.11.2020 года, справкой о заработной платеN от 23.11.2020 года, приказами работодателя о предоставлении отпусков, картой специальной оценки условий труда NА ГУП РК "Крымтроллейбус".

Справкой работодателя уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий о периодах работы Симоненко В.А. в спорное время, выданной работодателем ГУП РК "Крымтроллейбус" 3415\01-05 от 05.08.2020 и уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий о периодах работы Симоненко В.А. установлено, что в спорные периоды истец был занят полный рабочий день при полной неделе без совмещения профессий на перевозке пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах по профессии водитель пассажирского троллейбуса, Актом N от 23.11.2020 года документальной проверки ГУП РК "Крымтроллебус", составленным сотрудниками пенсионного органа по вопросу достоверности выданных Симоненко В.А. справок.

Суд первой инстанции, проанализировав ранее действовавшее законодательство, которое не противоречит обстоятельствам, изложенным участвующими в деле лицами, пришел к выводу, что работа истца водителем троллейбусов в период до 31 декабря 2014 года по ранее действовавшему законодательству Украины давала право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому, в силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьи 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" период работы истца периоды с 11.09.1986 г. по 24.07.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года в должности водителя пассажирского троллейбуса Симферопольского троллейбусного парка N 2 должен засчитываться в стаж работы на соответствующих видах работ (водителей троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов, с учетом включенных пенсионным органом периодов работы в льготной профессии по предварительным расчетам судебной коллегии, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом возраста 55 лет, и наличии специального стажа 20 лет - с 13.10.2020 года, поскольку на дату подачи заявления истцом были соблюдены все условия досрочного назначения пенсии.

При указанных обстоятельствах, в силу того, что пенсионное обеспечение предусматривает заявительный порядок, а с заявлением о назначении пенсии истец обратился с 13.09.2020 года, то на момент подачи заявления истец имел право на назначение досрочной пенсии.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

С оценкой доказательств, изложенной судом в решении, судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не усматривает.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, поскольку они не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

В частности, вышеуказанные обстоятельства установленные судом, подтверждаются в том числе, и результатами специальной оценки условий труда рабочих мест истца, проведенной, согласно Федеральному закону "О специальной оценке условий труда", на основании приказа ГУП РК "Крымтроллейбус".

Согласно статье 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В соответствии с картой N-А специальной оценки условий труда итоговый класс (подкласс) условий труда истца установлен как 3.2. (- вредные условия труда, при которых работникам, занятым на данном рабочем месте, необходимо предоставление следующих гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Ссылка в жалобе на акты о результатах документальной проверки данных о льготном стаже работы, в которых указано на непредоставление документов, подтверждающих, что истец работал на регулярных городских маршрутах(отсутствуют путевые листы), является несостоятельной, поскольку материалами дела достоверно установлено, что работа истца водителем троллейбусов, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции, правильно установлены факты, которыми обосновываются требования и возражения, и доказательства, которыми они подтверждаются, правоотношения и нормы материального права, которые регулируют эти правоотношения и принято решение по делу на основании доказательств, предоставленных сторонами в установленном законом порядке.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь статьей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со

Мотивированное определение изготовлено 04.08.2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка