Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 сентября 2020 года №33-7177/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-7177/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Подлесной И.А., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Упоровой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Симферополя Республики Крым о признании незаконным решения, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в апреле 2020 года Упорова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с требованиями:
- признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 04.12.2019 N 565566/19;
- обязать ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым включить в специальный (льготный) стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:
- с 24.04.2001 по 12.06.2001, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2006 по 30.06.2006, с 01.03.2011 по 15.04.2011 - нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 01.11.1999 по 23.04.2001, с 13.06.2001 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 01.03.2005 - работа на Станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>;
- обязать ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым исчислить специальный (льготный) стаж работы Упоровой О.В. с 01.03.2005 по 30.09.2015, с 12.10.2015 по 15.08.2019 в ГБУЗ "Симферопольская клиническая больница СМП N" и ГБУЗ РК "Симферопольская городская клиническая больница N" с учетом кратности 1 год как 1 год и 6 месяцев;
- обязать ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым установить Упоровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 16.08.2019.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 июня 2020 года иск Упоровой О.В. удовлетворен.
Решение ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым N 565566/19 от 04.12.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным и отменено.
На ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность включить в специальный (льготный) стаж работы, дающий Упоровой О.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 24.04.2001 по 12.06.2001, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2006 по 30.06.2006, с 01.03.2011 по 15.04.2011 - нахождение на курсах повышения квалификации;
- с 01.11.1999 по 23.04.2001, с 13.06.2001 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 01.03.2005 - работа на Станции скорой помощи и неотложной медицинской помощи <адрес>.
Судом на ответчика возложена обязанность применить к периодам работы Упоровой О.В. с 01.03.2005 по 30.09.2015, с 12.10.2015 по 15.08.2019 в ГБУЗ РК "Симферопольская клиническая больница СМП N" и ГБУЗ РК "Симферопольская городская клиническая больница N" - льготный порядок исчисления стажа из расчета 1 год работы засчитать как 1 год и 6 месяцев.
Судом возложена обязанность на ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым установить Упоровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 16.08.2019.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что в расчет специального стажа истца возможно включить периоды работы с 01.07.1994 по 01.08.1996, с 01.03.2005 по 31.01.2006, с 01.07.2006 по 28.02.2011, с 16.04.2011 по 30.09.2015, с 12.10.2015 по 15.08.2019. В расчет специального стажа не включены периоды: с 24.04.2001 по 12.06.2011, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2006 по 30.06.2006, с 01.03.2011 по 15.04.2011, с 01.10.2015 по 11.10.2015 - курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы; с 01.11.1999 по 23.04.2001, с 13.06.2001 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 01.03.2005 - не принята во внимание справка N 01/299-06 от 15.08.2019, поскольку она выдана ГБУЗ "КРЦМКИСМП", так как это учреждение не является правопреемником и хранителем архивных документов ликвидированного предприятия. Таким образом, специальный стаж истца составил 18 лет 4 месяца 12 дней.
На апелляционную жалобу Упоровой О.В. поданы письменные возражения, в который Упорова О.В. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Упорова О.В. и ее представитель Меметов М.Р. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении апелляционной жалобы извещен, подал заявление о проведении судебного заседания без его участия, просил апелляционную жалобу удовлетворить (л.д. 213).
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Упорова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым с 01 декабря 1988 года (л.д. 86).
В подтверждение своих исковых требований Упорова О.В. предоставила трудовую книжку установленного образца N (л.д. 87 - 91).
Трудовая книжка имеет следующие записи:
- N 3 от 01.08.1996 - принята на должность врача-интерна ССМП;
- N 4 от 01.02.1998 - по окончании срока интернатуры назначена на должность врача скорой помощи;
- N 5 от 26.02.1999 - считать работающей в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады;
- N 6 от 01.02.2003 - переведена на должность врача бригады интенсивной терапии.
- N 7: запись N 6 считать недействительной, имеется подпись начальник отдела кадров;
- N 8 от 01.02.2003 - переведена на должность врача скорой медицинской помощи бригады интенсивной терапии;
- N 9 от 15.01.2004 - переведена на должность врача-кардиолога скорой медицинской помощи;
- N 10 от 01.03.2005 - уволена в связи с переводом в городскую клиническую больницу N;
- N 11 от 01.03.2005 - принята по переводу из отделения скорой помощи в инфарктное отделение врачом-анестезиологом;
- N 12 от 01.07.2014 - должность врача-анестезиолога переименована на анестезиолог-реаниматолог инфарктного отделения;
- N 13 от 30.12.2014 - Городская клиническая больница N скорой медицинской помощи <адрес> с 30.12.2014 переименована в ГБУЗ РК "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N" на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 05.12.2014 N;
- N 14 от 01.06.2015 - инфарктное отделение переименовано в кардиологическое отделение с палатной реанимации и интенсивной терапии;
- N 15 от 30.09.2015 - трудовой договор прекращен в связи с переводом работника;
- N 16 от 01.10.2015 - принята в ГБУЗ РК "<данные изъяты> городская клиническая больница N" на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в палату интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым коронарным синдромом в порядке перевода из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N". "Кардиологическое отделение для больных с острым коронарным синдромом с 25.11.2015 переименовано в "Кардиологическое отделение для больных с острым инфарктом миокарда. "Палата интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым инфарктом миокарда" переименовано с 01.07.2016 в "Блок реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым инфарктом миокарда первичного сосудистого отделения". "Кардиологическое отделение для больных с инфарктом миокарда первичного сосудистого отделения" переименовано с 03.09.2018 в "кардиологическое отделение с блоком реанимации и интенсивной терапии первичного сосудистого отделения".
15.08.2019 ГБУЗ Республики Крым "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" выдана Упоровой О.В. справка N 01/299-06, которая подтверждает периоды работы, указанные в трудовой книжке, кроме того в справке указано, что с 24.04.2001 по 12.06.2001 проходила курсы повышения квалификации по циклу "Реанимация в условиях скорой и неотложной медицинской помощи" и ПАЦ "Медицина неотложных состояний" (приказ от 23.04.2001 N-к); с 01.10.2003 по 31.12.2003 - курсы повышения квалификации - специализация по циклу "Кардиология" (приказ от 14.10.2003 N-к). Справка выдана на основании квалификационных справочников, личной карточки Т-2, приказов по личному составу за 1994 - 2005 года (л.д. 95 - 96).
Из ответа ГБУЗ РК "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" от 27 августа 2019 года N 2157/02-01 установлено, что в данном учреждении имеются архивные документы КРУ "ТМО Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" за период с 2013 года по настоящее время (л.д. 97).
29.08.2019 ГБУЗ РК "<данные изъяты> городская клиническая больница N" выдала Упоровой О.В. справку, уточняющую особый характер или условия труда, в которой указано, что Упорова О.В. была принята на работу в ГБУЗ РК "<данные изъяты> городская клиническая больница N" на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым коронарным синдромом в порядке перевода из ГБУЗ "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N" с 01.10.2015 (приказ от 01.10.2015 N- лс). С 25.11.2015 - "Кардиологическое отделение для больных с острым коронарным синдромом" переименовано в "Кардиологическое отделение для больных с острым инфарктом миокарда" (приказ от 25.11.2015 N). С 01.07.2016 "Палата интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым инфарктом миокарда" переименовано в "Блок реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения для больных с острым инфарктом миокарда первичного сосудистого отделения" (приказ от 29.06.2016 N ГБУЗ РК "СГКБ N"). С 03.09.2018 "Кардиологическое отделение для больных с острым инфарктом миокарда первичного сосудистого отделения" переименовано в "Кардиологическое отделение с блоком реанимации и интенсивной терапии первичного сосудистого отделения" (приказ от 23.08.2018 N ГБУЗ РК "СГКБ N"). С 01.10.2015 по настоящее время выполнялись нормы в объеме 1,0 ставки. Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Постановлением от 29.10.2002 N 781. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 2015 - 2019 годы, карточка формы Т-2 находящаяся в отделе кадров ГБУЗ РК "<данные изъяты> городская клиническая больница N", лицевые счета хранящиеся в бухгалтерии (л.д. 153-154).
16.10.2019 ГБУЗ Республики Крым "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N" выдана справка N 74 Упоровой О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в которой указано, что Упорова О.В. была принята в Городскую клиническую больницу N скорой медицинской помощи врачом- анестезиологом инфарктного отделения в порядка перевода из станции скорой медицинской помощи с 01.03.2005 (приказ N - к от 23.02.2005). На основании приказа N от 01.07.2014 должность врача-анестезиолога была переименована на должность врача-анестезиолога-реаниматолога с 01.07.2014. На основании приказа N от 06.04.2015 "Инфарктное отделение" было переименовано в "Кардиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии". Уволена с должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии 30.09.2015 (приказ N - к от 28.09.2015) в связи с переводом работника с его согласия на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "<данные изъяты> клиническая больница N" согласно пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Курсы повышения квалификации: с 01.02.2006 по 30.06.2006 - основание приказ УОЗ N 74-к от 20.01.2006; с 01.03.2011 по 15.04.2011, основание приказ УОЗ N 236-к от 14.02.2011. Городская клиническая больница N скорой медицинской помощи переименована на ГБУЗ РК "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N" на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым N от 05.12.2014. Имеет право на досрочную пенсию согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перечень 781 (л.д. 107 - 108).
ГБУЗ РК "<данные изъяты> клиническая больница скорой медицинской помощи N" выдана справка N 460 о заработной плате Упоровой О.В. за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно. В справке также указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: за период с 01.01.1992 по 31.12.2014 в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд Республики Крым) по установленным тарифам, за период с 01.01.2015 со всех включенных в справку сумм произведена уплата ЕСН в орган МНС по установленным ставкам. Основание выдачи справки: лицевые счета за 1996 - 2001 годы (л.д. 176).
16.08.2019 Упорова О.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым N 565566/19 от 04.12.2019 Упоровой О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее льготный стаж составил 19 лет 2 месяца 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона N 400 - ФЗ (л.д. 11 - 13, 67 - 69).
Свой отказ пенсионный орган мотивировал тем, что в расчет специального стажа работы включены следующие периоды работы: с 01.07.1994 по 01.08.1996, с 01.08.1996 по 31.10.1999 - выездной фельдшер, с 01.03.2005 по 31.01.2006, с 01.07.2006 по 28.02.2011, с 16.04.2011 по 30.09.2015 - врач-анестезиолог, с 12.10.2015 по 15.08.2019 - врач-анестезиолог-реаниматолог. В расчет специального стажа работы не включены следующие периоды: с 24.04.2001 по 12.06.2001, с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2006 по 30.06.2006, с 01.03.2011 по 15.04.2011, с 01.10.2015 по 11.10.2015 - курсы повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002; с 01.11.1999 по 23.04.2001, с 13.06.2001 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 01.03.2005 - поскольку не принята во внимание справка N 01/299-06 от 15.08.2019, так как выдана учреждением, которое не является правопреемником Станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Данный закон подлежит применению, поскольку Упорова О. В. по состоянию на 18.03.2014 имела постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым.
Согласно части 1 статьи 4 этого же Закона, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 этой же статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту б) пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно пункта 2 указанного Перечня, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотрены в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка; предусмотрены наименование должностей: врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологии - реаниматоры).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781) предусмотрены врачи- специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, пунктом 16 предусмотрены станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.
Удовлетворяя иск Упоровой О.В., суд первой инстанции исходил из того, что на основании подпункта б) пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с 01.03.2005 по 30.09.2015, с 12.10.2015 по 15.08.2019 подлежат включению в специальный стаж с кратным счислением 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Включая периоды работы истца с 01.11.1999 по 01.03.2005 на станции скорой и неотложной медицимнской помощи, суд исходил из наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в специальный страховой стаж, поскольку в эти периоды Упорова О.В. работала, за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Доводы Управления о том, что ГБУЗ РК "Крымский Республиканский Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" не является правопреемником СМП и, соответственно не может быть принята во внимание справка, уточняющая особый характер работ от 15.08.2019, судом признаны необоснованными, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения гражданина права на включение в специальный стаж вышеуказанных периодов.
Суд апелляционной инстанции с указанным соглашается.
Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 4 февраля 2011 г.. N 74-В10-11).
Таким образом, нахождение истца на курсах повышения квалификации законно и обоснованно включены судом первой инстанции в специальный страховой стаж Упоровой О.В.
Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с абз. 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Предоставленные истцом письменные доказательства в обоснование исковые требований, в том числе трудовая книжка, отвечают требованиям достоверности, относимости и допустимости доказательств.
Апеллянт ссылается на то, что справка N 01/299-06 от 15.08.2019, выданная ГБУЗ РК "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи", не может быть принята во внимание при рассмотрении заявления Упоровой О.В. о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку эта справка выдана не правопреемником Станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>.
Справка N 01/299-06 от 15.08.2019 ГБУЗ РК "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи", выдана на основании приказов по личному составу за 1994 - 2005 годы, личной карточки ф. Т-2, квалификационных справочников, т.е. на основании первичных документов о трудовой деятельности Упоровой О.В., что определяет достоверность сведений, содержащихся в этой справке. Подписание справки правопреемником либо не правопреемником Станции скорой и неотложной медицинской помощи не влияет на достоверность ее содержания.
Ответчиком в бесспорном порядке в специальный страховой стаж истицы включены в календарном исчислении шесть периодов, общей продолжительностью 19 лет 02 месяца 19 дней.
Судом в календарном исчислении в специальный страховой стаж истицы включено 5 лет 10 месяцев 17 дней.
При сложении указанных периодов они составляют 25 лет 01 месяц 06 дней.
При применении кратности к периодам с 01.03.2005 по 30.09.2015 и с 12.10.2015 по 15.08.2019 специальный страховой стаж истицы составляет на 31.12.2018 более 30 лет.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без изменения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка