Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 сентября 2020 года №33-7170/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-7170/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Подлесной И.А., Синани А.М.,
при секретаре Марковой Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Попова Е.Л. на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 июня 2020 года по иску Попов Е.Л. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым" о взыскании оплаты труда сверх установленной нормы рабочего времени и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы.
По делу установлено:
в сентябре 2019 года Попов Е.Л. обратился с иском к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о взыскании оплаты труда сверх установленной нормы рабочего времени за период с 01.01.2017 по 01.08.2017 в размере 238030,14 рублей, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы сверх установленной нормы рабочего времени в размере 68084,51 рубля.
Одновременно с иском истцом подано ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском.
Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ на надлежащего ответчика ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым".
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 июня 2020 года истцу в иске отказано.
На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что истец не подавал рапорт о предоставлении дополнительных дней отпуска за переработанное время является неверным. Истец подавал рапорт на выплату денежной компенсации за работу сверх уставленной нормальной продолжительности служебного времени, что подтвердил представитель ответчика. Истец узнал о том, что имеет неоплаченные сверх установленной нормы рабочего времени часы только после проведения проверки Прокуратурой, а именно 11 октября 2018 года. Истец был ознакомлен с табелем рабочего времени только за 3 месяца, а именно за апрель, май, июнь 2017 года из 7 месяцев с января по 1 августа 2017 г.). В письме Прокуратуры РК от 11.10.2018 N 2780-18 указано, что истец с графиком несения службы в январе, феврале, марте, апреле, июле не был ознакомлен. Истец узнал о переработке и неоплате части компенсации за сверхурочную работу только 11 октября 2018 года, когда не являлся сотрудником органов внутренних дел РФ, не имел возможности изложить свою просьбу в рапорте, как это предусматривает приказ МВД России от 27.06.2012 N 638. Выписки из графиков несения службы личного состава ОВО по ГО <данные изъяты> и выписки из табелей учета служебного времени за 2017 год предоставлены для ознакомления только 14.03.2018.
Представителем ответчика поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ставится вопрос об отказе в ее удовлетворении, оставлении без изменения решения суда первой инстанции.
Истец Попов Е.Л. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель ответчика по доверенностям Ганнич К.Э. и Яценко А.Н. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 01.10.2016 между ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым" и Поповым Е.Л. заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, согласно которому сотрудник обязуется выполнять служебные обязанности по должности <данные изъяты> (л.д.4). Согласно выписке из приказа ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Крым" N л/с от 18 декабря 2017 года контракт расторгнут и истец уволен со службы в органах внутренних дел (л.д.7-8).
Согласно выписке из табелей учета служебного времени за 2017 год, подписанной заместителем командира <данные изъяты> от 02.06.2020, переработка истца за период с января по июль 2017 года составила 529 часов. Суд указал, что исходя из табелей учета служебного времени сотрудников подразделения ОВО по городскому округу <данные изъяты> за период времени с апреля по июнь 2017 года истец был под роспись уведомлен об отработанных часах сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
В процессе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривался тот факт, что работа, выполнявшая истцом сверхурочно, оплачена не в полном объеме.
В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В силу части 10 статьи 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пунктами 46, 48 Приказа Росгвардии от 26.09.2017 N 406 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат" сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.
Приказом Росгвардии от 14.09.2017 N 382 утвержден Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха.
В силу пункта 4 приведенного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени сотрудников.
Согласно пункту 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п.10 Порядка).
В соответствии с пунктом 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Закона о службе.
В обоснование своего решения суд первой инстанции указал, что истец подтвердил факт его ознакомления с табелями учета служебного времени, при этом пояснив, что не всегда ставил подпись об ознакомлении, так как не всегда был согласен с указанным в табеле. Кроме того, пояснил, что знакомился с табелями учета служебного времени за спорный период времени, но не подсчитывал количество часов, отработанных сверх нормы. Суд указал, что фактически отработав 529 часов сверх установленной нормы времени службы, ознакомившись с табелями учета служебного времени за период январь-июль 2017 года, истец не мог не знать об отработанном сверх нормы времени в указанный период времени. Истец, зная о своем праве воспользоваться дополнительными днями отдыха за выполнение работы сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, с рапортом к руководству в 2017 году не обращался, в связи с чем отсутствует обязательное условие для реализации права на дополнительные дни отдыха за указанный истцом период.
Суд апелляционной инстанции соглашается выводами суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы преимущественно сводятся к тому, что истцу в период несения службы не было известно точное количество часов, отработанных сверхурочно, в связи с чем он не имел возможности своевременно обратиться с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха.
Судебная коллегия исходит из того, что основанием для удовлетворения иска не может служить недостаточная информированность истца о тех или иных обстоятельствах, не обусловленная нарушением его прав со стороны работодателя.
Исходя из выписки из приказа от 17.11.2017 N л/с истцу выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 15 календарных дней (120 часов) в сумме 12341,86 рубль (л.д.42-45).
Для реализации сотрудником Росгвардии права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх режима служебного времени необходимо волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта и соблюдение срока обращения сотрудника с таким рапортом.
Судом достоверно установлено, что истец с таким рапортом к ответчику в период действия контракта не обращался.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы - 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Специальная норма, а именно пункт 48 Приказа Росгвардии "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат", содержит прямой запрет на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени более установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому заочное решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Е.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка