Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-7150/2021

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.

при секретаре Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе частную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года об отказе в принятии искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСТРОЙ КРЫМ" о предоставлении сведений персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым обратилось в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц к ООО "ТЕХНОСТРОЙ КРЫМ" о предоставлении сведений персонифицированного учета, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки выявлено, что в установленные сроки ответчик не представил в адрес Управления сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 34 застрахованных лиц. Истец просил суд обязать ООО "ТЕХНОСТРОЙ КРЫМ" предоставить в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении застрахованных лиц П.В.П., М.С.В., Н.С.В., К.В.В., К.И.П., С.Е.А., Ш.К.И., К.С.Н., К.С.Н., Д.Н.Н., Г.С.О., С.М.В., З.С.И.., Т.В.И., Д.Н.Ю., З.А.Е., Р.В.К., Л.В.Е., О.А.С., К.Д.С., Д.А.С., Д.С.Ю., К.А.П., М.А.С., Т.В.А., К.О.П., Н.Н.В., Д.С.Н., Г.Ю.И., А.А.Ф., М.М.В., П.В.Н.., С.Н.Д.

Определением судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года в принятии указанного искового заявления отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с отсутствием у ГУ УПФ Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым права на обращение в суд с данным иском. Истцу разъяснено, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, но не препятствует обращению истца с данным исковым заявлением в ином судебном порядке.

Не согласившись с таким определением суда, 07 июня 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым подана частная жалоба, в которой заявитель просит его отменить и разрешить вопрос по существу. Доводы жалобы сводятся к тому, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей предоставление сведений о застрахованных лицах, а споры между ПФ РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам персонифицированного учета разрешаются судом. ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым обратилось в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 124 КАС РФ, причины перехода суда от административного судопроизводства в гражданское, судом не указано.

В соответствии с ч. 3, ч.4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда об отказе в принятии искового заявления рассматриваются судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле. Информация о назначении дела к рассмотрению на 19.07.2021 г. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 09.07.2021 г.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности обжалуемого определения суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 5, п.2 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЭВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 11 января 2017 г. N 3- п.

Частью 1 статьи 16, статьей 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел правовых оснований для отказа в принятии административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 322, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым удовлетворить, определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка