Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-7148/2021

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Готовкиной Т.С.,

при секретаре - Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе частную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года об отказе в принятии искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Симферопольская бумажная фабрика" о предоставлении сведений персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2021 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО "Симферопольская бумажная фабрика" о предоставлении сведений персонифицированного учета в отношении 28 застрахованных лиц - работников ООО "Симферопольская бумажная фабрика".

Исковые требования мотивированы тем, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым проведена проверка в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой вынесено решение о привлечении ООО "Симферопольская бумажная фабрика" к ответственности в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушения срока, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и нарушении обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ.

Однако ответчиком не исполнено предписание пенсионного органа о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц, перечисленных в исковом заявлении.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года в принятии искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Симферопольская бумажная фабрика" о предоставлении сведений персонифицированного учета отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На указанное определение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым подало частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Выражая несогласие с обжалуемым определением, орган пенсионного обеспечения указывает, что суд допустил существенные нарушения норм процессуального права, ссылаясь на то, что положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года об отказе в принятии искового заявления рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения указанной частной жалобы размещена на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым 08.07.2021г.

Отказывая пенсионному органу в принятии искового заявления к производству, судья исходил из того, что право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не предусмотрено.

Такой вывод нельзя признать обоснованным ввиду нижеследующего.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Симферопольская бумажная фабрика" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЭВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением правления ПФР от 06.12.2018 N 507 п.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел правовых оснований для отказа в принятии поданного Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое определение подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

При этом, правовые основания для разрешения вопроса по существу отсутствуют; разрешение вопроса о принятии искового заявления отнесено к компетенции суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 332, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым удовлетворить, определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 мая 2021 года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий судья Готовкина Т. С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка