Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-7029/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре - Дрозд М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Московкина Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Московкина Александра Александровича на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2021 года Московкин Александр Александрович обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом уточнений исковых требований, принятых судом, в редакции заявления от 17.02.2021г., просил признать незаконными действия ответчика в части не включения в стаж, дающий Московкину А.А. право на пенсию по старости, периода работы в колхозе "Искра Ленина" с 13.12.1956 года по 23.07.1957 года; включить в стаж работы Московкина А.А. период работы с 13.12.1956г. по 23.07.1957г. в колхозе "Искра Ленина"; возложении на пенсионный орган обязанности по включению в стаж указанного периода работы истца и перерасчету размера пенсии по старости с 01.01.2015 года.

Требования мотивированы тем, что истец с 2001 года является получателем страховой пенсии по старости.

Однако пенсионным органом в расчет его страхового стажа не был включен период его работы с 01.07.1956 года по 01.07.1957 года в колхозе "Искра Ленина", поскольку данный период приходится до достижения истцом 14-ти летнего возраста, а положениями Указа Президиума Верховного Совета ССР от 13.12.1956г. был введен запрет на прием на работу лиц, младше 16 лет.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Московкина А.А. отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Московкин А.А. подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

В частности, автор жалобы указывает, что согласно данных своей трудовой книжки трудовую деятельность он начал с 01.04.1959г. в Дуниловском лесопункте. Решением комиссии Бахчисарайского районного отделения УПФ Украины АР Крым, протокол N 180 от 01.03.2004г. был установлен факт его трудовой деятельности в колхозе "Искра Ленина" Завражского сельского совета Никольского района Вологодской области в период с 24.07.1957г. по 31.03.1959г. Поскольку в установленном порядке свидетелями прямо было указано на работу Московкина А.А. в колхозе в период с 001.07.1956г., последний обратился в пенсионный орган по вопросу включения указанного периода в страховой стаж работы истца, однако пенсионным органом безосновательно было отказано во включении указанного периода. Автор жалобы указывает, что в 1956 году он проживал в селе и работал в колхозе за трудодни. На момент принятия Указа Президиума Верховного Совета ССР от 13.12.1956г. Московкин А.А. уже отработал в колхозе не менее 7 месяцев, фактически не учтен целый календарный год. Согласно данных архивной справки в 1997 году документы колхоза "Искра Ленина" сгорели при пожаре; в соответствии с законом трудовой стаж истца был подтвержден на основании свидетельских показаний; исходя из положений Указа Президиума Верховного Совета ССР от 13.12.1956г. допускался труд лиц, моложе 16 лет, по согласования с комитетами профсоюзов. При этом, данный Указом касается фабрик и заводов, но не регулирует труд членов колхоза. В силу Указа Президиума Верховного Совета ССР "О государственных трудовых резервах СССР" от 02.10.1940г. допускался труд и обучение производственным профессиям в колхозах с 14 лет, что было проигнорировано судом первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился истец, который поддержал доводы поданной им апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные им требования удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

14 июля 2021 в Верховный Суд Республики Крым поступило ходатайство Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления; на запрос суда предоставлены оригинал пенсионного дела Московкина А.А., а также предварительный расчет стажа истца с учетом спорного периода.

Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, поддержавшего апелляционную жалобу, не находит оснований к отмене принятого судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Московкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.07.2001 года является получателем страховой пенсии по старости, в том числе с 01.01.2015 года в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Согласно данным трудовой книжки Московкина А.А. без номера от 03.12.1963 г., истец начал свою трудовую деятельность 01.05.1959 года (л.д. 5).

Согласно данных архивной справки N от 26.12.2019г., выданной администрацией Никольского муниципального района Вологодской области, в архивный фонд колхоза "Искра Ленина" Завражского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области документы по личному составу до 1997 года на хранение в районный муниципальный архив не поступали (л.д.9).

Согласно данных письма Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым исх. N от 19.06.2019 года, ФИО1 разъяснено, что период работы с 24.07.1957г. по 31.03.1959г. в колхозе "Искра Ленина" был учтен при перерасчете пенсии в 2004 году по свидетельским показаниям, согласно действующего законодательства Украины, стаж учтен с 16 лет (л.д.10).

В письме указано, что действующим на день возникновения соответствующих правоотношений Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13.12.1956 г. был запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, руководствуясь положениями статей 11, 13, 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г., Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, КЗоТ РСФСР, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.12.1956г., Примерного Устава сельскохозяйственной артели, суд первой инстанции пришел к выводу, что Московкин А.А. в спорные периоды не достиг шестнадцатилетнего возраста, его привлечение к работе могло иметь место лишь в исключительном случае при наличии разрешения компетентного органа, доказательств наличия которого суду не представлено, ввиду чего у ответчика отсутствовали основания для включения в стаж истца периодов работы или деятельности имевших место до достижения им шестнадцатилетнего возраста на основании показаний свидетелей.

С такими выводами суда первой инстанции в основном соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям статьи 135 Постановления ВЦИК от 9 ноября 1922 г. "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

В соответствии со статьей 12 КЗоТ РСФСР привлечению к трудовой повинности не подлежали лица, не достигшие 18 лет.

Так, Московкин А.А достиг 16-летнего возраста 24.07.1957г., период с 24.07.1957г. по 31.03.1959г. учтен пенсионным органом, что не оспаривается сторонами.

По смыслу вышеприведенных норм права, поскольку судом первой инстанции доподлинно было установлено, что на спорный период истцу не исполнилось 16 лет, что в силу положений Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года напрямую являлось препятствием к приему на постоянную работу либо на временную, в отсутствие трудовой книжки колхозника, выводы суда об отсутствии оснований для включения указанного периода в страховой стаж судебной коллегией признаются обоснованными.

В подтверждение работы в колхозе в спорный период Московкин А.А. ссылается на протокол комиссии по назначению пенсий при исполкоме от 01.03.2007г., из которого не усматривается работа Московкиным А.А. в спорный период в течение полного рабочего дня в колхозе "Искра Ленина" (с учетом того, что истец не достиг в спорном периоде 16 лет).

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что согласно предварительному расчету размера пенсии Московкина А.А. с учетом спорного периода, предоставленному ответчиком на запрос суда апелляционной инстанции, размер пенсии останется неизменным.

Таким образом, включение указанного периода в страховой стаж истца на размер его страховой пенсии не повлияет.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам с учетом особенностей правового регулирования спорных правоотношений.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13.12.1956г., на который сослался суд первой инстанции в оспариваемом решении, касался фабрик и заводов, но не регулировал труд членов колхоза, а также не учтено действие Указа Президиума Верховного Совета СССР "О государственных трудовых резервах СССР" от 02.10.1940г., которым допускался труд и обучение производственным профессиям в колхозах с 14 лет отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании истцом положений вышеприведенных нормативных актов.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Московкина Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Е.В. Притуленко

Н.И. Любобратцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка