Принявший орган:
Республика Крым
Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-7022/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-7022/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи И.И. Мотиной
судей Т.И. Чистяковой, А.М. Синани
при секретаре О.В. Никифорове
рассмотрела 12 августа 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асановой Ление Сайфуловны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об установлении факта принадлежности документов, о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов в страховой стаж, о назначении страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 29 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Асанова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым. С учетом уточнения иска просила суд установить юридический факт принадлежности Асановой Л.С. справки N 01-02/3-1, выданной 05.02.2020 на имя "Асановой Ление", справки N 02-16/911 выданной 03.06.2019 на имя "Велиляевой Ление", справки N 02-16/910 выданной 03.06.2019 на имя "Велиляевой Ление", справки N 02-16/912 выданной 03.06.2019 на имя "Велиляевой Ление", установить факт родственных отношений с Асановым К.А., 04.07.1992 года рождения, установить факт того, что Асанова Л.С. 11.09.1992 года зарегистрировала брак с Асановым А.А., 26.05.1959 года рождения, актовая запись N 16, признать незаконным решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 27.08.2020 года об отказе в назначении страховой пенсии, признать незаконным решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 11.11.2020 о внесении изменений в решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 27.08.2020 года об отказе в назначении страховой пенсии, возложить обязанность на пенсионный орган включить страховой стаж Асановой Л.С. периоды работы с 13.02.1984 по 01.01.1987 в должности бухгалтера в Задаринском МХП Губанского специализированного отделения, с 25.01.1987 по 03.07.1987 в должности бухгалтера в Найманском РТП, с 15.07.1987 по 12.06.1990 в должности вахтера в Доме культуры, с 10.03.1992 по 18.08.1999 в должности рабочей в колхозе им.Кирова, период ухода за ребенком с 30.06.1988 до достижения возраста 3 лет и 70 дней до его рождения, с 04.07.1992 до достижения возраста 3 лет и 70 дней до его рождения, а также назначить страховую пенсию по старости с 15.05.2020 года.
В обоснование требований указала, что ответчик отказал в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа и размера ИПК. Полагая отказ незаконными, Асанова Л.С. обратилась с настоящим иском в суд.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 29 января 2021 года исковые требования Асановой Л.С. удовлетворены. Суд установил факт принадлежности Асановой Л.С. справки о заработной плате N 02-16/910 от 03.06.2019 выданной Администрацией Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в которой отражены, что согласно документов архива СПК им.Кирова в "Книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза", имеются лицевые счета на имя "Велиляева Ление" (так в документах) о заработной плате за 1992 год, справки о заработной плате N 02-16/911 от 03.06.2020 выданной Администрацией Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым Асановой Л.С. в которой отражено, что согласно документов архива СПК им.Кирова в "Книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза" имеются лицевые счета на имя "Велиляева Ление" (так в документах" о заработной плате за 1992 год, справки о заработной плате N 02-16/912 от 03.06.2020 выданной Администрацией Веселовского сельского поселения Сакского района Республики Крым Асановой Л.С. в которой отражено, что согласно, документов архива СПК им.Кирова в "Книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза" имеются лицевые счета на имя "Велиляева Ление" (так в документах" о заработной плате за 1992 год, на имя "Велиляева Ление Сайфуловна" (так в документах) за 1993 год, на имя "Велиляева Ление Сайфул." (так в документах" за 1994 год, справки (акт) о заработной плате выданной Отделом Внебюджетного пенсионного фонда Мингбулакского района Намаганской области Республики Узбекистан о наличии информации о заработной плате на имя "Асановой Ление" с 1984 по 1986 года в Гульбахском хлопзаводе отдел МХП, установлен факт того, что Асанова Л.С., 20.11.1964 года рождения, уроженка з/совхоз Гульбаг пос/Совет Задарьинского района Андижанской обл. УЗССР является родной матерью Асанова К.А., 04.07.1992 года рождения, уроженца с. Веселовка, Сакского района, Республика Крым, установлен факт того, что брак, зарегистрированный 11.09.1992 года в Веселовском сельском совете Сакского района Республики Крым, актовая запись о заключении брака N 16, между Асановым А.А. и Велиляевой Л.С., зарегистрирован между Асановым А.А., 26.05.1959 года рождения, уроженцем Баяутского района, Сырдарьинской обл., и Велиляевой Л.С., 20.11.1964 года рождения, уроженкой з/совхоз Гульбаг пос/Совет Задарьинского района Андижанской обл. УЗССР, место регистрации брака- Веселовский сельский совет Сакского района Республики Крым, актовая запись N 16.
Суд признал незаконным решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 27.08.2020 года об отказе в назначении страховой пенсии Асановой Л.С. и решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 11.11.2020 о внесении изменений в решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 273524/20 от 27.08.2020 об отказе в назначении страховой пенсии Асановой Л.С. Суд возложил обязанность на УПФР в г. Саки и Сакской районе Республики Крым включить в страховой стаж Асановой Л.С. периоды работы с 13.02.1984 по 01.01.1987 в должности бухгалтера " Задаринском МХП Губанского специализированного отделения, с 25.01.1987 по 03.07.1987 в должности бухгалтера в Найманском РТП, с 15.07.1987 по 12.06.1990 в должности вахтера в Дож культуры, с 10.03.1992 по 18.08.1999 в должности рабочей в колхозе им.Кирова, период ухода за ребенком с 30.06.1988 до достижения возраста 3 лет и 70 дней до его рождения, с 04.07.1992 до достижения возраста 3 лет и 70 дней до его рождения, а также назначить Асановой Л.С. страховую пенсию по старости с 15.05.2020 года.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым просит решение суда отменить вследствие нарушения судом норм материального права.
Истец Асанова Л.С. в судебном заседании участия не принимала, была уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.
Представитель ответчика УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав судью-докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, в 2020 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 11лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 18,6 балов.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (с последующими изменениями) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что 15.05.2020 Асанова Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Саки и Сакском районе РК с заявлением об установлении страховое пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Саки и Сакском районе РК от 27.08.2020 N 273524/20 Асановой Л.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 11 лет и величины ИПК- 18,6.(л.д.46)
Согласно решению УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 27.08.2020 года из подсчета страхового стажа исключены периоды работы Асановой Л.С. по трудовой книжке серии ГТ-1 N от 20.02.1984 года, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением требований п.2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно в связи с тем, что отчество и дата рождения не соответствует паспортным данным гражданина Российской Федерации, также исключен период работы с 13.02.1984 по 01.01.1987 в должности бухгалтера в Задаринском МХП Гульбагского специализированного отделения, поскольку в записи об увольнении наименование печати не читается. Представленная в подтверждение указанного периода работы справка N 01-02/3-1 от 05.02.2020 также не учтена, поскольку данные в справке не соответствуют паспортным данным гражданина Российской Федерации, а так же отсутствует перевод справки, период работы с 01.01.1987 по 23.01.1987 в должности бухгалтера в хлоп-заводе "Гульбаг" исключен, поскольку в записи об увольнении наименование печати не читается, документальное подтверждение периода отсутствует, период работы с 25.01.1987 по 03.07.1987 в должности бухгалтера в Найманском РТП также не включен в страховой стаж, поскольку в дате увольнения имеются исправления, а также отсутствует подпись должностного лица, наименование печати не читается, документальное подтверждение периода отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вахтера в районном Доме культуры исключен, ввиду того, что печать об увольнении не читается, дописана должность должностного лица, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в колхозе им.Кирова исключен по причине того, что в записи о принятии дописаны дата приема и номер приказа, а ФИО11 отсутствуют сведения об отработанном минимуме трудового участия. По архивным справкам N, 912,911,910 от ДД.ММ.ГГГГ данный период не учтен, поскольку, так как в свидетельстве о заключении барка серии III-АП N от ДД.ММ.ГГГГ отчество указано "ФИО16", что не соответствует паспортным данным гражданина Российской Федерации, где указано "ФИО15", а ФИО11 данные ФИО указаны не полностью. ФИО11 из подсчета страхового стажа Асановой Л.С. исключены периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года рождения - до достижения им возраста 3 лет и 70 дней до его рождения, в связи с тем, что свидетельство о рождении IV-АП N от 11.09.1992, отчество матери "ФИО15" не соответствует свидетельству о заключении брака серии III-АП N от 11.09.1992, где указано "ФИО16" (на основании свидетельства о рождении V-АД N от 02.07.1988, паспорта гражданина Российской Федерации 3914 N от ДД.ММ.ГГГГ), период ухода за ребенком с 04.07.1992 года рождения- до достижения им 3 лет и 70 дней до его рождения, в связи с тем, что в свидетельстве о рождении IV-АП N от 11.09.1992 отчество матери "ФИО16" не соответствует отчеству, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации где указано "ФИО15".
Согласно расчету УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым общий страховой стаж Асановой Л.С. составляет 01 месяц 13 дней, ИПК- 0,188.
Согласно ст.265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления этих документов.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 3914 N от ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя и отчество гражданина указаны как -Асанова Ление Сайфуловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка з/Совхоз Гульбаг пос/ФИО12 <адрес>, УзССР (л.д.27).
Указанные личные данные согласуются с данными, отраженными в паспорте гражданина Украины серии ЕС N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98), а ФИО11 в свидетельстве о рождении ФИО4 серии V-АД N от ДД.ММ.ГГГГ, где матерью записана ФИО1 (л.д.20)
Вступившим в законную силу Решением Сакского районного суда Республики ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу N установлен юридический факт принадлежности Асановой Ление Сайфуловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ГТ-1 N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя Асанова (ФИО28, ФИО25) Ление Сайфуллаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельства Главного управления подготовки и повышения квалификации работников учёта Центрального статистического управления ФИО18 серии А N, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО29 ФИО14 1964 года рождения (л.д. 17).
Согласно ч.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно свидетельству о расторжении брака серии П-АП N от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о расторжении брака N (л.д.19)
Из свидетельства о заключении брака серии III-АП N, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, актовая запись о заключении N, после регистрации брака супруге присвоена фамилия - Асанова (л.д. 18).
Из свидетельства о рождении серии IV-АП N, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО8, в строке "отец" указан ФИО9, в строке "мать" указана Асанова Ление Сайфулаевна, актовая запись N (л.д.21).
Факт родственных отношений между Асановой Л.С. и ФИО8 нашел свое подтверждение в суде первой инстанции. Из материалов дела следует, что ФИО8 является сыном Асановой Лении Сайфуловны. Незначительные расхождения в написании отчества матери "ФИО16" вместо "ФИО15" в свидетельстве о рождении вызвано орфографическим ошибками при изготовлении документов.
ФИО11 судебная коллегия соглашается с выводом суда в части признания незаконным отказа УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым периодов работы Асановой Л.С. по трудовой книжке серии трудовой книжки ГТ-1 N, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя Асанова (ФИО30 ФИО25) Ление Сайфуллаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку как было указано ранее, решением Сакского районного суда Республики ФИО13 от 27.05.2020 установлен факт принадлежности Асановой Л.С. указанной трудовой книжки, что в силу положений ч.2 ст.61 ГПК Российской Федерации доказыванию вновь не подлежит.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.
На дату заполнения трудовой книжки - 20.02.1984 года, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
Из трудовой книжки Асановой Л.С. (ФИО31, ФИО25) серии ГТ-1 N от 20.02.1984 года следует, что в период с 13.02.1984 по 01.01.1987 истец работала в должности бухгалтера в Задаринском МХП Гульбагского специализированного отделения, с 01.01.1987 по 23.01.1987 в должности бухгалтера в хлоп-заводе "Гульбаг", с 25.01.1987 по 03.07.1987 в должности бухгалтера в Найманском РТП, с 15.07.1987 по 12.06.1990 в должности вахтера в районном Доме культуры, с 10.03.1992 по 18.08.1999 в должности рабочей в колхозе им.Кирова.
При исследовании записей в трудовой книжке Асановой Л.С. установлено, что все записи о приеме истца на работу и записи об увольнении сделаны последовательно, с указанием даты и номера приказов, заверены подписью должностного лица и печатью предприятий.
Кроме того, спорные периоды работы подтверждены архивными справками о заработной плате от 03.06.2019 года N 02-16/910, N 02-16/911, N 02-16/912, N 02-16/913, архивной справкой от 05.02.2020года N 01-02/3-1.
Согласно справке о заработной плате N 02-16/910 от 03.06.2019, выданной ФИО11 сельского поселения Сакского района Республики Крым Асановой Л.С. в архиве СПК им.Кирова в "Книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза" имеются лицевые счета на имя "ФИО1" (так в документах) о заработной плате за 1992 год (л.д.22).
Аналогичные сведения отражены в справке о заработной плате N от 03.06.2020 (л.д.23)
ФИО11 сельского поселения <адрес> Республики ФИО13 Асановой Л.С. выдана справка о заработной плате N от 03.06.2020 в которой отражено, что согласно документов архива СПК им.Кирова в "Книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза" имеются лицевые счета на имя "ФИО1" (так в документах" о заработной плате за 1992 год, на имя "Велиляева Ление Сайфуловна" (так в документах) за 1993 год, на имя "Велиляева Ление Сайфул." (так в документах" за 1994 год (л.д.24).
Отделом Внебюджетного пенсионного фонда <адрес> Республики Узбекистан на имя Асановой Л.С. выдан акт о заработной плате Асановой Ление с 1984 по 1986 года в Гульбахском хлопзаводе отдел МХП (л.д.72).
Факт принадлежности истцу данных справок обосновано был установлен судом первой инстанции, так как они не были приняты пенсионным фондом к зачету в связи с тем, что в некоторых первичных документах не было указано отчество ФИО22 либо было написано в сокращенном виде. В тоже время в справках было указано, что кроме Асановой Л.С. работники с такими же личными данными как у истца на предприятии отсутствовали.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на ответчика по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца.
Так же судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований Асановой Л.С. о включении отпуска по беременности и родам (70 дней), а ФИО11 отпуска по уходу за детьми в стаж, поскольку это предусмотрено законодательством, действующим в период предоставления отпусков по уходу за ребенком.
Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.