Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 сентября 2020 года №33-6964/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 33-6964/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Егоровой Е.С., Любобратцевой Н.И.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кравчук Василия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛА:
Кравчук В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий указав, что решением ответчика от 03.12.2019г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Не согласившись с указанным решением истец обратился с иском в суд и просил отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым от 03.12.2019г. N, а также просил обязать ответчика включить в общий стаж соответствующие периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 16.02.2016г.
Решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от 17 июня 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ответчика обязанность включить в подсчет страхового стажа истца периоды его работы с 01.01.1992 по 05.03.1992 в должности сварщика-сантехника кооператива "Алмаз", с 06.03.1992 по 11.05.1992, в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты", с 14.05.2014г. по 31.12.2014г. работа по гражданско-трудовым договорам в ООО "Юггидроспецстрой", и обязал назначить ему пенсию с 16.02.2016 года.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы основываются на том, что судом неверно дана оценка представленным материалам дела.
Не согласившись с апелляционной жалобой, истец Кравчук В.И. подал возражения на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивают. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав докладчика, истца Кравчука В.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив материалы пенсионного дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмече в части установления даты назначения пенсии.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что истец обратился 16.02.2016г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со стажем, дающим право на назначение досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.04.2016г. N отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Возражая против указанного решения, Кравчуком В.И. в Киевский районный суд в г. Симферополя Республики Крым подан иск об отмене решения пенсионного органа и возложении обязанности назначить ему пенсию.
Заочным решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.08.2017 г. N 2635/2017 исковые требования Кравчука В.И. удовлетворены. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 25.04.2016г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"; обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в льготный стаж Кравчуку Василию Ивановичу период его работы с 18.07.1977 по 17.11.1978 в должности газоэлектросварщика "Крымгидроспецстрой"; период службы в Советской Армии с 21.11.1978г. по 18.02.1980; период с 27.01.1981 по 10.03.1989 - работа в должности газоэлектросварнщика СМУ N 613; период с 30.03.1989 по 31.07.1989 - работа в должности газоэлектросварщика СУ Механизации N 599 треста "Южпромхиммонтаж"; период с 01.08.1989 по 24.05.1991 - работа в должности газоэлектросварщика кооператива "Тепловик"; период с 25.05.1991 по 05.03.1992 - работа в должности сварщика-сантехника кооператива "Алмаз"; период с 06.03.1992 по 11.05.1992, с 01.06.1992 по 05.10.1995 - работа в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты"; период с 11.05.1992 по 28.05.1992 - работа в должности электросварщика треста "Тенгизинтернефтегазстрой"; период с 02.02.2015 по - 30.04.2015 - работа в должности электрогазосварщика ООО "Индустрия Крым"; период с 01.05.2015 по 22.06.2015 - в должности электрогазосварщика ООО "Крымский газобетон"; признал за Кравчуком Василием Ивановичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 16.02.2016г.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 18.10.2017 г. заочное решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 15.08.2017 г. изменено, исключены из льготного стажа Кравчука В.И. периоды его работы с 01.01.1992 по 05.03.1992 в должности сварщика-сантехника кооператива "Алмаз"; с 06.03.1992 по 11.05.1992, с 01.06.1992 по 05.10.1995 в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты"; с 11.05.1992 по 28.05.1992 в должности электросварщика треста "Тенгизинтернефтегазстрой"; с 02.02.2015 по 30.04.2015 в должности электрогазосварщика ООО "Индустрия Крым"; с 01.05.2015 по 22.06.2015 - в должности электрогазосварщика ООО "Крымский газобетон". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
05.08.019г. Кравчук В.И. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со стажем, дающим право на назначение досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от 03.12.2019г. N 536403/19 Кравчуку В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, который на день назначения пенсии должен составлять не менее 25 лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", установив факт работы истца в заявленные им периоды, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению спорных периодов и назначения истцу страховой пенсии с 16.02.2016г.
С выводом суда о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязанности включить в подсчет страхового стажа истца периоды его работы с 01.01.1992 по 05.03.1992 в должности сварщика - сантехника кооператива"Алмаз", с 06.03.1992 по 11.05.1992, в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты", с 14.05.2014г. по 31.12.2014г. работа по гражданско-трудовым договорам в ООО "Юггидроспецстрой" судебная коллегия соглашается и находит его вынесенным с соблюдением норм материального права.
Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014г. N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30).
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, вопреки доводам жалобы периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки истца с 01.01.1992 по 05.03.1992 он работал в должности сварщика-сантехника кооператива "Алмаз", запись об увольнении заверена печатью "УССР"; с 06.03.1992 по 11.05.1992 работал в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты", запись об увольнении заверена печатью "Крымская АССР"
Ссылаясь на то, что порядок заполнения трудовых книжек в спорный периоды работы истца (записи N 9 -12) регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, суд указал, что в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия считает необходимым отметить, что судом верно указано, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.
Учитывая, что запись об увольнении истца из кооператива "Алмаз" имеется в трудовой книжке и заверенная печатью "УССР", запись об увольнении из ПСК "Фирмы Карпаты" также внесена в трудовую книжку и заверена печатью "Крымская АССР", а расхождения в печатях не могут служить основанием для лишения Кравчука В.И. права на включение в общий страховой стаж указанного периода работы, суд обоснованно возложил обязанность по включению спорных периодов в подсчет общего страхового стажа истца.
Правомерно судом включены также периоды работы по гражданско-правовым договорам (от 14.05.2014 г. N 52034 и от 15.08.2014 г. N 52034/2) в ООО "Юггидроспецстрой" с 14.05.2014г. по 31.12.2014г. подлежит включению в общий трудовой стаж, т.к. истцом предоставлена справка N 8 от 10.06.2020г. ООО "Юггидроспецстрой" о том, что Кравчук В.И. с 14.05.2014г. по 31.12.2014г. работал в должности электросварщика ООО "Юггидроспецстрой", поскольку в указанные периоды, с работника ежемесячно удерживались налоги и вносились обязательные платежи в Пенсионный фонд, и материалами дела подтвержден факт трудовых отношений между ООО "Юггидроспецстрой" и Кравчуком В.И.
В связи с указанными нормами права, выводы суда о незаконности действий ответчика в части отказа включить периоды работы в страховой стаж, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, что с учетом специального стажа, установленного судами первой и апелляционной инстанций, а также суммирования периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый общий страховой стаж свыше 25 лет, в связи с чем, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с 16.02.2016г.
Так, при рассмотрении спора материалами дела установлено, что заочным решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.08.2017г. N 2635/2017 удовлетворены исковые требования Кравчука В.И., согласно которым суд признал за Кравчуком Василием Ивановичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 16.02.2016г.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 18.10.2017 г. заочное решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.08.201 7г. изменено, исключены из льготного стажа Кравчука В.И. периоды его работы с 01.01.1992 по 05.03.1992 в должности сварщика - сантехника кооператива "Алмаз"; с 06.03.1992 по 11.05.1992, с 01.06.1992 по 05.10.1995 в должности газоэлектросварщика ПСК "Фирмы Карпаты"; с 11.05.1992 по 28.05.1992 в должности электросварщика треста "Тенгизинтернефтегазстрой"; с 02.02.2015 по 30.04.2015 в должности электрогазосварщика ООО "Индустрия Крым"; с 01.05.2015 по 22.06.2015 - в должности электрогазосварщика ООО "Крымский газобетон". Решение суда первой инстанции в остальной части, в том числе даты назначения пенсии оставлено без изменения.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что имеется вступившее в законную силу решение суда, между теми же сторонами и о том же предмете спора, в связи с чем, в части исковых требований о возложении обязанности назначить истцу пенсию с 16.02.2016 года, суд первой инстанции должен был прекратить производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 220, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 июня 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязанности назначить Кравчуку В.И. пенсию с 16.02.2016 года, в указанной части производство по делу прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка