Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 августа 2020 года №33-6895/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 33-6895/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Мотиной И.И.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Подоба Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным решения, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в феврале 2020 года Подоба Г.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым с требованиями:
- признать незаконным и отменить решение Черноморского районного суда Республики Крым от 08 апреля 2019 года ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым N 284235/19 от 23.07.2019 об отказе Подобе Г.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 8 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях";
- обязать ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым включить Подобе Г.И. в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 22.07.1982 по 01.04.1983 в качестве электросварщика 3 разряда в войсковой части N Черноморского флота, <адрес>, исключая периоды прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с 07.08.1986 по 07.07.1987 в качестве электрогазосварщика 3 - 5разряда на Николаевском межколхозном гидролизно-дрожжевом заводе (Украина);
- с 13.07.1987 по 12.09.1988 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ЖБИ треста "Николаевводстрой" (Ольшанский участок, Украина);
- с 20.09.1988 по 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в колхозе "Украина" <данные изъяты> района Республики Крым;
- с 27.02.1995 по 03.05.1995 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в войсковой части N Черноморского флота, <адрес>;
- обязать ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым включить Подобе Г.И. в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 8 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период учебы в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1979 по 20.07.1982 и период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 05.05.1983 по 06.05.1986;
- обязать ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым назначить Подобе Г.И. досрочную страховую пенсию по старости согласно части 1 (пункты 2 и 8) статьи 30 Закона 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (дата наступления права).
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 мая 2020 года иск Подобы Г.И. удовлетворен.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым N 284235/19 от 23.07.2019 об отказе Подобе Г.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 8 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым возложена обязанность включить Подобе Г.И. в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 22.07.1982 по 01.04.1983 в качестве электросварщика 3 разряда в войсковой части N Черноморского флота, <адрес>, исключая периоды прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 01 месяц 06 дней), с 07.08.1986 по 07.07.1987 в качестве электрогазосварщика 3 - 5 разряда на Николаевском межколхозном гидролизно-дрожжевом заводе, Украина, с 13.07.1987 по 12.09.1988 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ЖБИ треста "Николаевводстрой" (Ольшанский участок), Украина, с 20.09.1988 по 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в колхозе "Украина" <данные изъяты> района Республики Крым, с 27.02.1995 по 03.05.1995 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в войсковой части N Черноморского флота, <адрес>.
Суд также возложил обязанность на ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым включить Подобе Г.И. в страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы в ГПТУ N <адрес> с 01.09.1979 по 20.07.1982 и период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 05.05.1983 по 06.05.1986.
На ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым возложена обязанность назначить Подобе Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 2, 8 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (дата наступления права).
С ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым в пользу Подобы Г.И. взысканы судебные расходы в размере 7000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республика Крым подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что страховой стаж Подобы Г.И. составил 33 года 00 месяцев 06 дней, стаж, дающий право на досрочную пенсию - 11 лет 06 месяцев 15 дней. Спорные периоды работы, учеба в профессиональном училище и прохождение службы в рядах СА засчитаны в общий страховой стаж. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены следующие периоды: день появления на работе в состоянии алкогольного опьянения - ДД.ММ.ГГГГ, сведения по справке от 01.03.2019 N 11; периоды работы в режиме неполной рабочей недели, указанные в справке N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>"; дни, предоставленные как донору, указанные в справке N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "Авлита"; периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в справке N 11 от 01.03.2019.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Устюжанинова Е.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Подоба Г.И. является гражданином РФ, имеет постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым с 25 ноября 1998 года по настоящее время (л.д. 9 - паспорт).
Истцом предоставлена трудовая книжка серии <данные изъяты> N, в которой имеются следующие записи (л.д. 14 -16, 76-77).
Запись N 1 - обучался в ГПТУ-2 <адрес> с 01.09.1979 по 20.07.1982.
Запись N 2 - 22.07.1982 - принят электросварщиком третьего разряда в войсковую часть N.
Запись N 3 - 01.04.1983 - уволен.
Запись N 4 - 07.08.1986 - принят электрогазосварщиком 3 разряда в Николаевский межколхозный гидролизно-дрожжевой завод.
Запись N 5 - 22.09.1986 - присвоен 4 разряд электрогазосварщика.
Запись N 6 - 23.01.1987 - присвоен 5 разряд электрогазосварщика.
Запись N 7 - 07.07.1987 - уволен.
Запись N 8 - 13.07.1987 - принят электрогазосварщиком 5 разряда в ЗЖБИ треста "Николаевводстрой".
Запись N 9 - 12.09.1988 - уволен.
Запись N 10 - 27.02.1995 - принят на должность электросварщика 4 разряда в войсковую часть N.
Запись N 11 - 03.05.1995 - уволен в связи с призывом на действительную военную службу.
Запись N 12 - 15.02.2005 - принят докером-механизатором 4 класса в закрытое акционерное общество СК "<данные изъяты>".
Запись N 13 - 19.05.2011 - ЗАО "СК "<данные изъяты>" переименовано на частное акционерное общество "СК "<данные изъяты>".
Запись N 14 - 24.03.2015 - переведен в <данные изъяты> филиал ЧАО "СК "<данные изъяты>" в той же должности.
Запись N 15 - 01.08.2016 - уволен.
Запись N 16 - 02.08.2016 - принят в ООО "<данные изъяты>" по переводу из СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>" механизатором (докером-механизатором) 4 класса на грузовой район.
Запись N 17 - 01.01.2018 - переведен на должность механизатора (докера - механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 3 класса.
Истцом также предоставлена трудовая книжка колхозника <данные изъяты> N, которая содержит следующие записи (л.д. 17, 79).
Запись N 1 - 20.09.1988 - принят в члены колхоза "Украина".
Запись N 2 - 07.02.1995 - выбыл из членов колхоза.
Истцом предоставлен диплом на имя ФИО12, согласно которого он с 01.09.1979 по 20.07.1982 прошел обучение в ГПТУ-2 <адрес> Крымской области по профессии арматурщик, электросварщик арматурных сеток и конструкций (л.д. 18, 75).
Из свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества установлено, что ФИО13 переменил фамилию и отчество на Подоба Г.И. (л.д. 10, 72 - 73).
Обучение Подобы Г.И. в ГПТУ-2 также подтверждается справкой N 381/уч от 06.07.2018, в которой указано, что ФИО13 обучался на дневной форме обучения. Справка выдана на основании книги приказов N 6-7 и поименованной книге N 14 (л.д. 19, 74).
Прохождение Подобой Г.И. военной службы с 05.05.1983 по 06.05.1986 подтверждается справкой N 588, которая выдана Военным комиссаром <адрес> Республики Крым на основании военного билета и личного дела (л.д. 21), и военным билетом <данные изъяты> N, в котором также содержатся сведения об учебе в ГПТУ-2 <адрес> и о профессии электросварщик (л.д. 22, 63).
Период работы истца с 22.07.1982 по 01.04.1983 электросварщиком 3 разряда в войсковой части N подтвержден архивной справкой N 1048 от 16 марта 2018 года, которая выдана на основании фонда 219, дел NN 5, 6, 7, 3, 1. В справке указано, что совершены прогулы с 08 октября по 10 ноября 1982 года, с 20 декабря по 21 декабря 1982 года (л.д. 23, 65).
Подобой Г.И. также предоставлена справка о заработной плате за период с июля 1982 года по апрель 1983 года, которую он получал в войсковой части N. Архивная справка выдана архивным отделом на Черноморском флоте <адрес> на основании фонда 219 описи 34983, дело 8, 14 (л.д.66).
На запрос ГУ - УПФ РФ по Воронежской области Николаевским отделом обслуживания граждан в Николаевской области Главного управления Пенсионного фонда Украины в ГУ - УПФ РФ по Воронежской области направлены справки на 3 листах о работе Подобы (<данные изъяты>) Г.И., выданные объединенным трудовым архивом Николаевского района (л.д. 25).
Архивная справка N 496-Д/01-27 от 25.07.2019, выданная объединенным трудовым архивом Николаевского района (Украина) подтверждает, что Подоба Г.И. в период с 07.08.1986 по 07.07.1987 работал электрогазосварщиком 3 и 5 разряда в Николаевском гидролизно-дрожжевом заводе (л.д. 26).
Из архивной справки N 505-П/01-27 от 25.07.2019, выданной объединенным трудовым архивом Николаевского района (Украина) установлено, что Подоба Г.И. работал в Ольшанском заводе железобетонных изделий (Ольшанский участок) с 13.07.1987 по 12.09.1988 (л.д. 28).
Исторической справкой, выданной архивным отделом (муниципальный архив) администрации Бахчисарайского района и справкой N 94 от 01.03.2018, выданной ООО "Крымская овощная фабрика" подтверждается переименование и реорганизация колхоза "Украина" в период с 1944 года по 11.11.2014 (л.д. 67 - 68).
Истцом предоставлена архивная справка от 16.03.2018, выданная архивным отделом (муниципальный архив) администрации Бахчисарайского района, согласно которой Подоба Г.И. на заседании правления колхоза "Украина" 27.09.1988 принят в члены колхоза и 07.02.1995 выбыл из членов колхоза (л.д. 70).
Из справки N 96 от 01.03.2018, выданной ООО "Крымская овощная фабрика", установлено, что Подоба Г.И. получал заработную плату с сентября 1988 года по март 1992 года. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1988 - 1992 годы (л.д. 69).
Архивная справка от 16.03.2018 N 1021, выданная архивным отделом на Черноморском флоте <адрес>, подтверждает то, что в феврале-мае 1995 года Подоба Г.И. работал и получал заработную плату в войсковой части N. Справка выдана на основании фонда 1365, дело 8 (л.д. 66).
17.04.2019 Подоба Г.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему пенсии по старости (л.д. 62).
Решением ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым N 284235/19 от 23.07.2019 Подобе Г.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 8 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия права на указанную пенсию (л.д. 60 - 61).
Свой отказ пенсионный орган мотивировал тем, что общий трудовой стаж Подобы Г.И. 33 лет 0 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ - 11 лет 6 месяцев 15 дней. Исключены из стажа на соответствующих видах работ следующие периоды работ: день появления в состоянии алкогольного опьянения - справка N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>"; периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), указанные в справке N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>"; дни, предоставляемые донорам, указанные в справке N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>"; периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в справке N 11 от 01.03.2019 СФ ЧАО "СК "<данные изъяты>", так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 и 8 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Суд апелляционной инстанции не может согласится с доводами апеллянта ввиду следующего.
Абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, в которой содержаться сведения о спорных периодах работы Подобы Г.И.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Верховный Суд РФ в пункте 14 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В спорный период с 22.07.1982 по 01.01.1992 на территории Республики Крым вопросы пенсионного обеспечения регулировались законодательством СССР и УССР.
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").
Разделом XXXII. "Общие профессии" указанного Списка N 2 предусмотрены такие профессии как газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Министерством труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионным фондом Российской Федерации N 06-27/7017 составлено 02.08.2000 информационное письмо, согласно которому "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Таким образом, указанный закон подлежит применению при рассмотрении данного дела, так как истец по состоянию на 18.03.2014 постоянно проживал на территории Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно включил в специальный стаж истца (стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) период его работы электросварщиком и электрогазосварщиком с 22.07.1982 по 01.01.1992.
К периоду работы истца электрогазосварщиком (газоэлектросварщика) с 27.02.1995 по 03.05.1995 подлежит применению также законодательство Украины.
Согласно пункту б) статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" N 1788-ХII от 05.11.1991 (в редакции актуальной на период с 27.02.1995 по 03.05.1995) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 N 162 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Постановление утратило силу 16 января 2003 года.
Указанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного КМУ от 11.03.1994, предусматривались профессия газосварщики и электросварщики в разных сферах, в том числе в разделе 23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Таким образом, в спорный период 1995 года истец работал на должности, которая относилась к категории должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии.
В силу пункта 1 Порядка проведение аттестации рабочих мест по условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 1992 года N 442 аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, так и в будущем.
Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет (пункт 4 Порядка).
Исходя из изложенного, рабочее место истца подлежало аттестации не позднее августа 1997 года. До указанного периода времени допустимо рассмотрение условий работы истца как льготных без документального подтверждения материалами аттестации.
В период обучения Подобы Г.И. в ГПТУ-2 на территории Республики Крым действовало законодательство СССР и УССР.
В соответствии с пунктом б) пункта 16 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.
Согласно подпунктов з) и к) п. 109 этого же Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
Пунктом 109 также предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
За окончанием Подобой Г.И. училища в 1982 следовала работа электросварщиком в войсковой части N. До ухода в армию Подоба Г.И. работал электросварщиком, после армии следовал период его работы электрогазосварщиком на Николаевском межколхозном гидролизно- дрожжевом заводе.
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно периоды учебы истца в ГПТУ N 2 <адрес> и прохождения службы в рядах советской армии включены в стаж истца, дающей ему право на досрочную пенсию по старости.
При сложении специального стажа на соответствующих видах работ, признаваемого ответчиком (11 лет 6 месяцев 15 дней), и подлежащего включению в специальный стаж на основании решения суда, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка