Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 августа 2020 года №33-6551/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-6551/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Егоровой Е.С., Шестаковой Н.В.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 мая 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Талиманчук Наталии Владиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Талиманчук Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в котором просила обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии Талиманчук Н.В. с учетом справок о заработной плате N 2/20 и 2/22 (на четырех листах) от 06.02.2014 года, выданных Акционерным обществом закрытого типа "Октябрь", с момента ее назначения с 11 октября 2016 года. Исковые требования мотивировала тем, что она с 11 октября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". В период с 1985 года по 2001 года истец работала в АО ЗТ "Октябрь". Размер заработной платы, в указанный период, подтверждается справками от 06 февраля 2014 года, указанные справки предоставлены ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии. В 2019 году истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из справок о заработной плате за период с 1988 года по 2001 года, однако ответчиком письмом было сообщено, что учесть справки не представляется возможным, поскольку в них отсутствует итоговая сумма заработка, что не соответствует форме.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд, возложил на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязанность произвести перерасчет размера пенсии Талиманчук Наталии Владиславовны с момента назначения пенсии - с 11.10.2016г., с учетом справок о заработной плате N 2/20 и 2/22 от 06.02.2014г, выданных АО ЗТ "Октябрь".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление и основываются на том, что судом неверно дана оценка представленным материалам дела.
Не согласившись с апелляционной жалобой, Талиманчук Н.В. подала возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав докладчика, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым Соболеву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Талиманчук Н.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Талиманчук Н.В. с 11.10.2016 года является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ, что не оспаривалось ответчиком. Одновременно с заявлением о назначении пенсии истцом представлены справки о заработной плате N 2/20 и 2/22 от 06.02.3014 года, выданные АО ЗТ "Октябрь", которые в расчёт пенсии не учтены, что также не оспаривалось ответчиком и стало известно истцу после ее обращения в октябре 2019 года.
В указанном обращении Талиманчук Н.В. просила ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и учесть справки N 2/20 и 2/22 от 06.02.2014 года, в которых указана сумма заработной платы за периоды работы с декабря 1992 года по май 2001 года, в Акционерном обществе закрытого типа "Октябрь".
18 ноября 2019 года письмом Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N сообщило истцу, что учесть справки N 2/20 и 2/22 от 06.02.3014 года, выданные АО ЗТ "Октябрь" не представляется возможным, поскольку в вышеуказанных справках отсутствует итоговая сумма заработка, что не соответствует форме.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что при обращении за назначением пенсии в 2016 году истцов представлены справки о заработной плате, содержащие действительные сведения, пришел к выводу о незаконности действий ответчиком при назначении пенсии истцу, выразившиеся в их непринятии по основаниям того, что не указаны итоговые суммы.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается и находит его вынесенным с соблюдением норм материального права.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Частью 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 этого закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Справками N 2/20 и 2/22 от 06.02.2014 года выданными АОЗТ "Октябрь" подтверждаются сведения о заработной плате Талиманчук Н.В. за период с декабря 1992 года по май 2001 года.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Из пункта 53 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом МТСЗН РФ от 28.11.2014 N 958н, установлено, что в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство, предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации, или вид на жительство иностранного гражданина.
Работодатель выдает справку о заработной плате лица за любые 60 месяцев трудовой деятельности подряд. Справки, выдаваемые уполномоченными органами должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Основанием для выдачи справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), расчетные ведомости, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц, сведения о заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица.
Справка о заработной плате должна содержать необходимые реквизиты, а именно: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой составлен документ (бланк с угловым штампом), содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, основание выдачи в виде первичных бухгалтерских документов об индивидуальном характере заработка заявителя, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц. Справка подписывается руководителем и главным бухгалтером с расшифровкой подписей, обязательная печать предприятия.
Суммы в справках о заработной плате указываются помесячно в той валюте, в которой эта зарплата выплачивалась, также указывается итоговая, общая сумма заработка за период, указанный в справке.
Вместе с тем, отсутствие итоговой суммы в справках о заработной плате, не может являться основанием, для их непринятия, поскольку справки за периоды работы, имевшие место до 2002 года, как правило составляются архивными отделами, на основании ведомостей и иных сведений.
Таким образом, если справка выдается работодателем, либо его преемником, не всегда представляется возможным указать итоговую сумму, в связи с чем, указывается сумма заработной платы помесячно.
Возлагая на ответчика обязанность принять справки к расчету пенсии истца, суд верно указал, что факт работы на предприятии подтвержден записями трудовой книжки, из которой следует, что истец 29.08.1984 года принята на должность бухгалтера в Симферопольский ЗТ УИ "Октябрь", 19.07.1996 года в связи с реорганизацией АЗТ УИ "Октябрь" в ЗАО "Октябрь" переведена на должность инженера-экономиста", 18.05.2001 года уволена по собственному желанию.
Кроме того, судом правомерно указано, что предоставленные истцом, вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, справки о заработной плате N 2/20 и 2/22 от 06.02.2014 года, выданные АОЗТ "Октябрь", содержат сведения о заработке истца за период с 01.01.1985г. по 01.05.2001г., с разбивкой по месяцам, а также отметками о начисленных страховых взносах в Пенсионный Фонд Украины, и имеют все необходимые для расчета размера пенсии реквизиты.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных положений закона, суд первой инстанции правомерно указал, что ссылка ответчика на указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. N 1-68-У "О порядке формирования справки о заработке для назначения государственной пенсии", которым утверждена форма справки о заработке, не является основанием для отказа истцу в перерасчете пенсии, так как данные указания носят рекомендательных характер, а тот факт, что по субъективным причинам работодателем не указана итоговая сумма заработка, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.
Других оснований для непринятия спорных справок для перерасчета пенсии истцу, судом не установлено, ответчиком таких доказательств не представлено.
Кроме того, само по себе отсутствие итоговой суммы или оформление справки о заработной плате в нарушение указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. N 1-68-У "О порядке формирования справки о заработке для назначения государственной пенсии", при наличии соответствующей записи в трудовой книжке о приеме на работе и об увольнении, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение в положенном размере, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя по оформлению соответствующих справок.
Таким образом, выводы суда о незаконности действий ответчика соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 мая 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка