Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 августа 2020 года №33-6548/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-6548/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Егоровой Е.С., Шестаковой Н.В.
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 апреля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лысенко Лидии Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Лысенко Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, в котором просила: признать незаконным решение ответчика об исключении периодов работы истца в стаж, дающий право на пенсию незаконным; обязать ответчика включить истцу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07.07.1976г. по 13.10.1977г. (в должности доярки в Совхозе Чапаева), с 13.12.1982г. по 22.09.1990г. (в должности сушильщицы в КБО), с 05.10.1990 г. по 08.01.1991г. (в должности уборщицы в КБО), с 01.03.2004 г. по 12.06.2004 г. (в должности уборщицы в ТВК "Орхидея"), с 04.05.2005 г. по 22.06.2005 г. (в должности кладовщика фирмы "Стивна"), и обязать провести перерасчет пенсии с 11.10.2015 года. Исковые требования мотивировала тем, что истец обратилась с заявлением к ответчику за назначением страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие её право на назначение пенсии. Однако ответчик исключил из расчета пенсии период ее работы с 07.07.1976г. по 13.10.1977г. (в должности доярки в Совхозе Чапаева), с 13.12.1982г. по 22.09.1990г. (в должности сушильщицы в КБО), с 05.10.1990г. по 08.01.1991г. (в должности уборщицы в КБО), с 01.03.2004г. по 12.06.2004г. (в должности уборщицы в ТВК "Орхидея"), с 04.05.2005г. по 22.06.2005г. (в должности кладовщика фирмы "Стивна"), так как на титульном листе трудовой книжки имеются незаверенные должным образом исправления в дате рождения, а именно: изменения печатью Муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная система детских библиотек города Симферополя", которое переименовано на основании Постановления Администрации города Симферополя от 17.12.2014г. Полагая исключение вышеуказанных периодов работы из трудового стажа незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд, признал незаконным исключение Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым из расчёта стажа Лысенко Лидии Васильевны, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с 07.07.1976г. по 13.10.1977г., с 13.12.1982г. по 22.09.1990г, с 05.10.1990г. по 08.01.1991г., с 01.03.2004г. по 12.06.2004г., с 04.05.2005г. по 22.06.2005г, обязав включить указанные периоды в расчёт стажа и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 11.10.2015г.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление и основываются на том, что судом неверно дана оценка представленным материалам дела.
На заседание судебной коллегии истец Лысенко Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Заслушав докладчика, представителя ответчика Соболеву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что 30.09.2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 16.02.016 года Лысенко Л.В. назначена страховая пенсия с 11.10.2015 года.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 12 ноября 2019 года N Лысенко Лидии Васильевне назначена страховая пенсия по старости с 11.10.2015г., однако в стаж, дающий право на пенсию не включены периоды работы истца с 07.07.1976г. по 13.10.1977г. (в должности доярки в Совхозе Чапаева), с 13.12.1982г. по 22.09.1990г. (в должности сушильщицы в КБО), с 05.10.1990г. по 08.01.1991г. (в должности уборщицы в КБО), с 01.03.2004г. по 12.06.2004г. (в должности уборщицы в ТВК "Орхидея"), с 04.05.2005г. по 22.06.2005г. (в должности кладовщика фирмы "Стивна").
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установив, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность, пришел к выводу, о незаконности действий ответчика, в связи с чем удовлетворил иск.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается и находит его вынесенным с соблюдением норм материального права.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 3 ст.35. Федерального закона Российской Федерации N 400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на получение страховой пенсии по старости для женщин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2017 году страхового стажа не менее 8 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 11,4.
Пунктом 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.
Согласно трудовой книжке Лысенко Л.В. серии ВТ-1 N, истец принята на работу в совхоз им. Чапаева в качестве доярки (приказ N 148 от 19.07.1976г.). Приказом N 109 от 20.09.1977г. переведена на должность бригадира отделения N 2 совхоза им. Чапаева; 13.12.1982 года принята на постоянную работу, на должность сушильщицы (приказ N 154 от 13.12.1982г.), 22.09.1990г. уволена по собственному желанию (приказ N ,80 от 21.09.1990г); принята на должность уборщицы 05.10.1990г. (приказ N 85 от 05.11.1990г.), уволена 23.08.1993г. по собственному желанию приказом N 79 от 28.08.1993г; приказом N 4 от 01.03.2004 года принята на работу в должности уборщицы в ТВК "Орхидея", приказом N 37 от 12.06.2004 года уволена по собственному желанию; приказом N 43-К от 04.05.2005 года принята кладовщиком на склад ТВК "Орхидея", приказом N 56-К от 22.06.2005 года уволена по собственному желанию.
Действительно, в трудовой книжке истца имеется исправление в графе "дата рождения", но имеется запись за подписью заместителя директора МБУК "Централизованная система детских библиотек города Симферополя" муниципального образования городской округ Симферополь С.В. Ворониной об исправлении, внесенном на основании свидетельства о рождении истца.
При этом, при разрешении вопроса о включении спорных периодов ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сведения указанные в трудовой книжке истца ВТ-1 N, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о правомерности исключения из трудового стажа спорных периодов поскольку неправильное заполнение трудовой книжки, а именно ее заверение, не может служить основанием для ущемления прав работника.
Кроме того, из исследованного в суде апелляционной инстанции пенсионного дела Лысенко Л.В. следует, что при обращении в пенсионный орган ею представлялась трудовая книжка, копия которой и приобщена к материалам пенсионного дела, в которой указаны сведения о ее работе в спорные периоды, в том числе имеются исправления заверенные работодателем.
В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (Правила).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодатель установил, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии с частью 1 статьи 4 этого закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку спорными являлись периоды работы, в том числе на территории Украины, на Лысенко Л.В., распространяются указанные нормы специального закона, позволяющие включить в подсчет ее страхового стажа исключенные ответчиком периоды.
Судебная коллегия полагает верными выводы суда о том, что наличие исправления на титульном листе трудовой книжке в дате рождения, и неправильное заверение данного исправления, не может быть признано достаточным основанием для исключения спорных периодов из стажа работы истца, а допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.
Подтвердить трудовой стаж в спорные периоды истец не может, поскольку отсутствуют сведения о передаче на хранение архивных документов, что следует из ответа клиентской службы в Киевском районе г. Симферополя от 05.12.2019г. NКС, копия ответа Министерства обороны Украины от 21.08.2019г. N 09/1474, копия ответа Отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины).
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в полном объеме и понуждении ответчика включить в трудовой стаж истца спорные периоды работы и пересчитать пенсию истцу с момента назначения, то есть с 11.10.2015г.
В связи с указанными нормами права, выводы суда о незаконности действий ответчика соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 апреля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка