Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-6508/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи: Хмарук Н.С.,

судей: Белоусовой В.В., Лозового С.В.

при секретаре: Абкаировой З.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску ФИО1 к Государ-ственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о возложении обязанности произвести технологическое присоединение жилого дома к электрическим сетям по условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2021 года,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП РК "Крымэнерго", в котором просила возложить обязанность на ответчика осуществить технологическое присоединение земельного участка сельско-хозяйственного назначения к электрическим сетям в соответствии с договором о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскать в ее пользу с ответчика неустойку в размере 3 740 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неустойку в размере 27,50 руб. за каждый день просрочки осуществления технологического присоединения земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического технологического присоединения к электрическим сетям, но не позже ДД.ММ.ГГГГ, взыскать денежные средства на случай не исполнения решения суда в размере 700 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф за нарушение прав потребителя в размере 16 870 руб., судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электри-ческим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, район, <адрес>, кадастровый N. Со стороны истца обязательства по договору в части выполнения технических условий по присоединению исполнены, работы подлежащие выполнению ответчиком оплачены. В нарушение условий договора, ответчиком объект в установленный срок подключен к энергоносителям не был. Неоднократные обращения в ГУП РК "Крымэнерго" с просьбой о выполнении условий договора со стороны ответчика оставлены без удовлетворения. По результатам обращения в Крымской УФАС России, ГУП РК "Крымэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к админист-ративной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей. В связи с чем, истец просила возложить на ответчика обязанность исполнить договор, подключить объект к сетям, взыскать неустойку, денежные средства на случай неисполнения решения суда компенсацию морального вреда, судебные расходы.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На ГУП РК "Крымэнерго" возложена обязанность в течении десяти дней со дня вступления в законную силу решения осуществить проверку выполнения ФИО1 технических условий для присоединения к электрическим сетям N от ДД.ММ.ГГГГ, и в случае выполнения их заявителем, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ N, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств электроустановки сельско-хозяйственного назначения (ведения садоводства), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>" кадастровый N, в соответствии с условиями договора и технических условий.

Взыскать с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу ФИО1 неустойку в размере 550 рублей, штраф в размере 275 руб., в счет компенсации морального вреда 1 000 руб., а всего взыскать 1 825 руб.

Взыскано с ГУП РК "Крымэнерго" в бюджет государственную пошлину в размере 700 рублей.

В удовлетворении иной части требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой, указывая на принятие судом незаконного и необоснованного решения, вынесенного с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, неполным исследованием доказательств, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, просила решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объёме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что суд при разрешении настоящего спора вышел за пределы исковых требований, возложив на ответчика обязанность произвести проверку исполнения ею технических условий, поскольку такая проверка уже состоялась 16 сентября 2020 года, кроме того факт исполнения ею в этой части условий договора о технологическом присоединении подтвержден решением Арбитражного суда Республики Крым от 12 января 2021 года.

Полагает, что суд неверно определилразмер неустойки, подлежащий взысканию в ее пользу за просрочку исполнения договора, а так же период взыскания. Расчет суда основан на положениях Закона "О защите прав потребителей", тогда как порядок взыскания и размер неустойки определен заключённым между сторонами договором и составляет 5% от 550 руб. за каждый день просрочки. Считает, что неверное определение судом закона подлежащего применению при расчете неустойки привело к неправильному расчету штрафа подлежащего взысканию в ее пользу в соответствии с Законом "О защите прав потребителей".

Так же в апелляционной жалобе ссылаясь на положения ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на необоснованный отказ в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки, поскольку ответчиком не выполнены условия договора то, взыскание денежных средств на случай неисполнения решения суда является правомерным.

Кроме изложенного, так же выражает несогласие с выводами суда о размере компенсации морального вреда, полагает, что установленная судом сумма не отвечает принципам справедливости и разумности, так как нарушение ее права на технологическое присоединение имеет длительный характер, требует значительных временных затрат, и причиняет ей значительные моральные страдания, как и факт невозможности получения гарантированной законом услуги.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Информация о назначенном судебном заседании размещена на официальном интернет - сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11 августа 2021 года явились: истец - ФИО1, представитель ГУП РК "Крымэнерго" ФИО6

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Заслушав судью-докладчика Хмарук Н.С., исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции изложенным требованиям не соответствует.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Чистенский сельский совет, СТ "Геофизик", кадастровый N, (л.д.83-86).

27 ноября 2019 года между ГУП РК "Крымэнерго" и ФИО1 заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного, расположенного по адресу указанному выше (л.д.14-15).

26 декабря 2019 года ФИО1 внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 руб. (л.д. 20).

В качестве неотъемлемого приложения N 1 к Договору стороны согласовали технические условия для присоединения к электрической сети от 11 ноября 2019 года, которыми определен перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сторонам (л.д. 11-12).

28 июня 2019 года ФИО1 направила в ГУП РК "Крымэнерго" уведомление о выполнении технических условий (л.д. 18).

Письмом от 06 июля 2019 года ГУП РК "Крымэнерго" сообщило истцу о необходимости предоставить дополнительные документы к заявлению о выполнении технических условий, перечень которых предусмотрен п. 10 Правил N 861 (л.д. 19).

Не согласившись с указанным письмом, 13 июля 2019 года ФИО1 в адрес ответчика направила сообщение о незаконности предъявленных требований (л.д.20).

Уведомлением от 05 августа 2019 года ГУП РК "Крымэнерго" сообщило истцу о необходимости предоставления технического паспорта оборудования на прибор учета (л.д. 21).

12 августа 2019 года ФИО1 в адрес ответчика направлены затребованные документы к уведомлению о выполнению технических условий (л.д.22-30). Письмом от 08 сентября 2019 года, ГУП РК "Крымэерного" сообщило истцу о регистрации повторного уведомления о выполнении технических условий (л.д.31)

Из ответов ГУП РК "Крымэнерго" от 18 сентября 2019 года и 03 ноября 2020 года ГУП РК следует, что план по реализации технологических присоединений Симферопольского РЭС смещен на неопределённый срок (л.д.33-34, 36-39).

В связи с невыполнением ответчиком взятых на себя обязательств по Договору, ФИО1 обратилась в Крымское УФАС России за защитой своих прав. Постановлением Крымского УФАС России по факту обращения ФИО1 ГУП РК "Крымэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 9.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 000 рублей (л.д. 48-51).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 12 января 2021 года приведенное выше постановление признано незаконным в части назначения штрафа ГУП РК "Крымэнерго" в размере 600 000 руб., размер штрафа уменьшен до 300 000 руб. (л.д.52-57).

Ответом от 19 марта 2021 года ГУП РК "Крымэнерго" на обращение истца по вопросу осуществления технологического присоединения, сообщило о невозможности определения конкретного срока реализации мероприятий по технологическому присоединению согласно ранее заключенного договора (л.д. 89).

Согласно п.п. 5, 10 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора, сетевая организация приняла на себя обязательства надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации (пункт 8.2 Договора).

В соответствии с пунктом 6.2 Договора, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий ответчик принял на себя обязанность осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (п. 6.3 Договора).

Таким образом, сторонами заключён договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27 декабря 2004 года N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электро-энергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил N 861, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определённые действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Из содержания Договора, заключенного между сторонами 27 ноября 2019 года, усматривается, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 разд.1 Договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. 10 разд. 3 Договора), указанная сумма истцом оплачена.

За нарушение порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям по Договору ГУП Республики Крым "Крымэнерго" подвергнуто административному наказанию.

На момент рассмотрения спора судом первой инстанции, ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены. Указанное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руковод-ствовался положениями статей 309 - 310, 401 Гражданского кодекса РФ, положениями Закона "Об электроэнергетике", Законом "О защите прав потребителей", пришел к выводу о незаконности бездействия ответчика по не исполнению в установленный срок обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления и об обоснованности заявленных исковых требований о возложении обязанности исполнить обязательства по договору технологического присоединения.

Судебная коллегия соглашается с этим выводом, но вместе с этим, суд возложил обязанность на ответчика в течении 10 дней после вступления решения суда законную силу произвести проверку выполнения технических условий ФИО1 для присоединения к электрическим сетям чем вышел за пределы заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.