Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 сентября 2020 года №33-6470/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 сентября 2020 года Дело N 33-6470/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.
при секретаре Лыфарь Л.В.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Мироновича Ивана Константиновича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛА:
В феврале 2020 года Миронович Иван Константинович обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика N N от 27.12.2019 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 18.04.1972 года по 07.05.1976 года грузчиком на винзаводе "Изумрудный"; период работы с 01.01.2006 года по 30.12.2006 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что истец как получатель пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи
16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания в сельской
2
местности; пенсионным органом в установлении указанной фиксированной
выплаты истцу было отказано ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет трудового стажа в сельском хозяйстве, что является необоснованным.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения N от 27.12.2019 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца с 03.02.1975 года по 07.05.1976 года в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода "Ново-Джанкойский", с 01.01.2006 года по 30.12.2006 года в должности тракториста 1-го класса отделения N 2 СПК "Изумрудный"; обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанскойском районе Республики Крым (межрайонное) просит судебное решение отменить и постановить новое решение об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.
В заседание суда апелляционной инстанции явился истец.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.
Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости,
3
или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Удовлетворяя иск, суд исходил из обоснованности заявленных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.
Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости; проживает в сельской местности в <адрес> Республики Крым.
23 декабря 2019 года Миронович И.К. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайоное) N от 27.12.2019 года в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет.
Ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ в сельской местности зачтено 28 лет 6 месяцев 29 дней; не включены периоды работы Мироновича И.К. с 18.04.1972 года по 07.05.1976 года грузчиком на винзаводе "Изумрудный", так как должность и вид деятельности не предусмотрены Списком N 1440.
Пенсионным органом разъяснено, что при оценке предоставленной истцом справки для перерасчета пенсии N от 22.11.2019 года установлены противоречия со сведениями, находящимися в выплатном деле и трудовой книжке. Так, в справке указано, что истец с 03.02.1975 года по 07.05.1976 года переведен на 2 отделение в сад. бр. N 1 рабочим, в выплатном деле - 18.04.1972 года принят на винзавод грузчиком, 08.05.1976 года переведен на 2 отд. трактористом.
4
Период работы истца с 01.01.2006 года по 29.12.2006 года не учтен в стаж работы истца в сельском хозяйстве в связи с тем, что отсутствуют данные о наименовании должности, занимаемой истцом.
В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст.1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
5
Ч.16 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности; в отраслях растениеводства и животноводства в данный список включены главный гидротехник (гидротехник) колхоза, совхоза; рабочие всех наименований, занятые растениеводством, а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства, водитель автомобиля (шофер).
Согласно п. п. "а" п. 3 указанных Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка
6
установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования Мироновича И.К., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец в спорные периоды работал в сельском хозяйстве в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, и имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подтверждены собранными по делу и надлежащим образом оцененными судом доказательствами.
Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку, выданную на имя Мироновича И.К. ДД.ММ.ГГГГ, истец 18.04.1972 года был принят грузчиком на винзавод "Ново-Джанкойский"; 08.05.1976 года переведен трактористом 2-го отделения; 03.04.1992 года истец уволен по собственному желанию; 06.07.1994 года принят на сезонную роботу в колхоз "Родина"; 15.08.1994 года выбыл по окончании робот; 27.03.1995 года принят трактористом 1-го класса на отделение N 2 КАП "Изумрудный"; 29.12.2006 года уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.
По данным архивной справки Администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым N 118/03-20 от 22.11.2019 года, выданной на основании документов постоянного срока хранения совхоза-завода "Изумрудный", находящихся на временном хранении в архиве сельского поселения, - Миронович И.К. работал в должности грузчика в/завода; переведен с 3.02.1975 г. на 2 отд. в сад. бр. N 1 рабочим (приказ N 14 от 6.02.1975 г.); Миронович И.К. рабочий II отд. садовой бригады N 1 переведен в тракторную бригаду трактористом с 08.05.76 г. (приказ N 90 от 4.10.1976 г.); на основании протокола N 15181 от 11.12.81 г. аттестационной комиссии при Джанкойском райисполкоме по повышению квалификации трактористов присвоена классность Миронович И.К., удостовер. 3N 927253 тракториста- машиниста второго класса (приказ N 174 от 16 декабря 1981 г.); Миронович И.К. - тракторист отд. 2 с 03.04.1992 г. уволен по собственному желанию ст. 38 УзоТ УССР (приказ N 78-к от 3.4.1992 г.); Миронович И.К. принят на 2-отд. трактористом 1-класса по контракту с 27.03.95 г. по 27.03.1996 г. (приказ N 35 от
7
23.03.1995 г.); Миронович И.К. тракторист сл. гл. инж. уволен 30.12.06 г. по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (приказ N 124-ок от 29.12.2006 г.) (л.д. 42).
Согласно справке Администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 22.11.2019 года, в 1978 году совхоз-завод "Ново-Джанкойский" Джанкойского района Крымской области переименован в совхоз-завод "Изумрудный", основными направлениями хозяйствования были: виноградарство, виноделие и питомниководчество, а также развитие садоводства, полеводство, овощеводство и животноводство; 26.12.1991 г. совхоз-завод "Изумрудный" преобразован в Коллективное агропромышленное предприятие (КАПП) "Изумрудный", в 2000 году КАПП "Изумрудный" реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) "Изумрудный", в октябре 2019 года трудовой архив КАПП (СПК) "Изумрудный" принят на временное хранение с правом использования документов администрацией Изумрудновского сельского поселения (л.д. 12).
В материалы дела по запросу суда также предоставлены копии листов из ведомостей начисления заработной платы рабочим, ИТР и служащим отделения N 2 за 1975-1976 года, а также копии приказов по личному составу совхоза-завода "Изумрудный" за 1975-1976 года, КАПП "Изумрудный" за 1992 год, 1995 год, СПК "Изумрудный" за 2006 год, копии личных карточек работников (форма N Т-2), уволенных в 1992 году, в 2006 году.
По данным указанных документов судом первой инстанции установлено, что грузчик в/завода Миронович И.К. действительно с 03.02.1975 г. переведен на 2 отд. в сад. бр. N 1 рабочим со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по совхозу-заводу "Ново-Джанкойский" N 14 §14 от 6.02.1975 г.; с 8.05.1976 г. Миронович И.К. рабочий II отд. садовой бригады N 1 переведен в тракторную бригаду трактористом со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по совхозу-заводу "Ново-Джанкойский" N 90 §19 от 4.10.1976 г. (л.д.145-147); с 27.03.95 г. по 27.03.96 г.Миронович И.К. принят на 2-отд. трактористом 1-класса по контракту со сдельной оплатой труда, что подтверждается приказом по КАПП "Изумрудный" N 35 от 23.03.1995 г. (л.д. 149-150); 30.12.06 г. Миронович И.К. тракторист сл. гл. инж. уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, что подтверждается приказом по СПК "Изумрудный" N 124-ок от 29.12.2006 г.
Согласно копии личной карточки работника в отношении Мироновича И.К. (форма N Т-2) также подтверждается период работы истца с 03.02.1975 г. по 07.05.1976 г. в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода "Ново-Джанкойский", который не указан в трудовой книжке истца; а также подтверждается период работы истца с 01.01.2006 г. по 30.12.2006 г. в должности тракториста 1-го класса
8
отделения N 2 СПК "Изумрудный", за который отсутствуют сведения о наименовании должности (л.д.154,оборот, - 155 оборот).
Вышеперечисленные сведения трудовой книжки истца, архивных справок, ведомостей о заработной плате, личных карточек и иных справок согласуются между собой и сомнения не вызывают.
Проанализировав доводы и возражения сторон, материалы гражданского дела, пенсионного дела, предоставленного ответчиком по запросу суда, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что осуществление Мироновичем И.К. трудовой деятельности в период с 03.02.1975 года по 07.05.1976 года в должности рабочего на 2-ом отделении садоводческой бригады совхоза-завода "Ново-Джанкойский" и с 01.01.2006 года по 30.12.2006 года в должности тракториста 1-го класса отделения N 2 СПК "Изумрудный" было связано с работой в сельском хозяйстве по Списку N 1440; с учетом ранее учтенного пенсионным органом специального стажа истца общий стаж Мироновича И.К. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что является основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным истицей документальным данным и постановил законное и обоснованное решение.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка