Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 августа 2020 года №33-6455/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-6455/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Шестаковой Н.В., Егоровой Е.С.,
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Лопатиной Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Лопатина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, о понуждении совершить определенные действия. Просила суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды ее работы: с 03.10.1994 года по 30.06.1998 года с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 01.07.1998 года по 13.04.2005 года; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым от 17 октября 2019 года N об установлении ей страховой пенсии; обязать ответчика установить Лопатиной Наталье Владимировне досрочную пенсию по старости со дня достижения пенсионного возраста - с 07 октября 2019 года.
В обоснование уточненных заявленных требований указала, что 20 сентября 2019 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. 17 октября 2019 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым за N истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости, так как страховой стаж работы согласно ст. 8 N 400- ФЗ составляет 28 лет 01 месяц 28 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 04 года 11 месяцев 04 дня. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с 06.05.1988 года по 22.07.1988 года, с 27.06.1989 года по 10.10.1989 года - работа в качестве ученика телефониста междугородней телефонной связи на Сакском районном узле связи, так как данная должность не поименована Списками; с 01.03.1995 года по 30.06.1998 года - работа в качестве телефониста справочной службы 2 класса на участке городской телефонной связи на Сакском районном узле связи, так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня во вредных условиях; с 01.07.1998 года по 14.06.2006 года - работа в качестве телефониста справочной службы 2 класса бригады МТС участка продажи услуг, так как указанная должность не поименована Списками, а также не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда, кроме того, согласно Приказу "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда" N 437 от 30.12.2014 года право на пенсию на льготных условиях не подтверждено. Также исключены из подсчета специального стажа: отпуск по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года, отпуск без сохранения заработной платы с 08.08.1990 года по 17.08.1990 года, с 21.10.1990 года по 27.10.1990 года.Вместе с тем, по мнению истца на момент обращения за начислением льготной пенсии (20 сентября 2019 года) общий стаж ее работы составляет более 25 лет. Специальный стаж составляет более 10 лет, что дает истцу право на досрочную пенсию. Считает отказ ответчика в отношении спорных периодов незаконным.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года исковые требования Лопатиной Н.В. удовлетворены частично. Суд, признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N от 17.10.2019 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2003 года Лопатиной Наталье Владимировне, и возложил на ответчика обязанность включить ей в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы: с 03.10.1994 года по 30.06.1998 года - период работы в качестве телефониста справочной службы городской телефонной связи на Сакском районном узле связи, Сакского РУЭС "Сакирайтелеком", в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года; с 01.07.1998 года по 04.04.2005 года - период работы в качестве телефониста справочной службы бригады междугородней телефонной связи на Сакском районном узле электросвязи "Сакирайтелеком" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 - ФЗ, с 07 октября 2019 года. В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление. В качестве доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии. Спорные периоды исключены из подсчета льготного стажа истца, в связи с тем, что Лопатина Н.В. не выполняла норму рабочего времени, находясь в отпуске по уходу за ребенком.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Лопатина Н.В. просила решение суда оставить без изменения, ссылаясь на незаконность доводов апелляционной жалобы.
На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым и истец не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ответчик представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии N, выданному отделом УФМС России по Республике Крым в Сакском районе 10 ноября 2014 года, Лопатина Наталья Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка в <адрес>а <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Свидетельством о браке серии N от 07 марта 2008 года установлено, что ранее до заключения брака с Лопатиным С.Л. добрачная фамилия истца была Шутова, и изменилась после регистрации брака 29 февраля 2008 года, о чем в Книге регистрации браков произведена соответствующая актовая запись за N 37.
После 07.10.2019 года, после достижения 50-ти лет, Лопатина Н.В. обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по Списку N 2.
Решением Управления N от 17.10.2019 года истцу в назначении пенсии отказано по следующим основаниям: не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды:
-с 06.05.1988 года по 22.07.1988 года, с 27.06.1989 года по 10.10.1989 года- период работы в качестве ученика телефониста междугородней телефонной связи на Сакском районном узле связи, так как указанная должность не поименована Списками;
-с 01.03.1995 года по 30.06.1998 года - период работы в качестве в качестве телефониста справочной службы 2 класса на участок городской телефонной связи на Сакском районном узле связи "Сакирайтелеком", так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда;
-с 01.07.1998 года по 14.06.2006 года - период работы в качестве в качестве телефониста справочной службы 2 класса бригады МТС участка продажи услуг, так как данная должность не поименована Списками, а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда. Кроме того, согласно Приказу "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда" N 437 от 30.12.2004 года право на пенсию на льготных условиях не подтверждено.
Также исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды:
-отпуск по уходу за ребенком: с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года;
-отпуска без сохранения заработной платы: с 08.08.1990 года по 17.08.1990 года, с 21.10.1990 года по 27.10.1990 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив факт работы Лопатиной Н.В. в тяжелых условиях труда, пришел к выводу о неправомерности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе Лопатиной Н.В.. в назначении досрочной страховой пенсии, и наличии у последней правовых оснований, для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке истца серии N от 14 сентября 1987 года, установлено, что 27 июня 1989 года истец принята на работу учеником телефониста междугородней телефонной связи временно на период курортного сезона на Сакский районный узел связи Крымского областного производственно-технического управления связи (пр. N 204/к от 27.06.1989 года). 09 октября 1989 года переведена учеником телефониста справочной службы городской телефонной связи (пр. N 333/к от 09.10.1989 года). 11 октября 1989 года присвоен 3 класс телефониста справочной службы городской телефонной связи, переведена телефонистом 3 класса справочной службы ГТС 2 класса (пр. N 340/к от 10.10.1989 года). 01 апреля 1993 года присвоена квалификация телефониста справочной службы ГТС 2 класса (пр. N 58к от 08.04.1993 года). 28 февраля 1995 года в связи с реорганизацией предприятия уволена переводом из Сакского районного узла связи ПО "Крымсвязь" по ст.36 п.5 КЗоТ Украины в Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком" РПЭ "Крымтелеком" (пр. 39-к от 28.02.1995 года). 01 марта 1995 года истец принята на работу в порядке перевода из Сакского РУС ПО Крымсвязь на должность телефониста справочной службы 2 класса участка ГТС Сакского районного узла электросвязи "Сакирайтелеком" РПЭ Крымтелеком (пр. N 2-К от 01.03.1995 года). 30 июня 1998 года Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком" реорганизован в цех электросвязи N 2 Центра электросвязи N 1 г. Евпатории Крымской дирекции УГПХ "Укртелеком" (пр. N 131 от 16.06.1998 года КРПЭ "Крымтелекома"). 01 июля 1998 года принята в порядке перевода, переведена телефонистом справочной службы ГТС 2 класса в участок продажи услуг цеха N 2 (пр. 3/к от 01.07.1998 года). Центр электросвязи N 1 Крымской дирекции УГПЭС "Укртелеком" преобразован в Центр электросвязи N 1 Крымской дирекции открытого акционерного общества "Укртелеком" (пр. КД ОАО "Укртелеком" от 27.06.2000 года N 148). 10 января 2002 года переведена телефонистом справочной службы ГТС 2 класса участка по маркетингу и организации продажи услуг цеха электросвязи N 2 (пр. N 13/к от 01.02.2002 года). 13 сентября 2004 года центр электроссвязи N 1 Крымской дирекции ОАО "Укртелеком" переименован в Центр Электросвязи N 1 Крымского филиала ОАО "Укртелеком" (пр. КФО "Укртелеком" от 13.09.2000 года N 254). 15 июня 2006 года переведена оператором электросвязи 3 разряда участка по маркетингу и организации продажи услуг цеха электросвязи N 2 (пр. 88/к от 15.06.2006 года). 21 июля 2008 года уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. 138/к от 21.07.2008 года).
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодатель установил, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии с частью 1 статьи 4 этого закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Поскольку спорными являлись периоды работы Лопатиной Н.В. с 03.10.1994 года по 04.04.2005 года в должности телефониста справочной службы городской телефонной связи на Сакском районном узле связи, Сакского РУЭС "Сакирайтелеком", и телефониста справочной службы бригады междугородней телефонной связи на Сакском районном узле электросвязи "Сакирайтелеком", которые проходили на территории Республики Крым до вхождения ее в состав Российской Федерации, судом обоснованно применено законодательство, действовавшее на момент возникновения правоотношений.
Так, в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, по результатам аттестации рабочих мест и при наличии определенного возраста и стажа после 21.08. 1992 года.
Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года N 36, предусмотрены должности раздела XXIX (23100000) Связь, (23100000-19093) "телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием", (23100000-19095) "телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше", (23100000-19096) "телефонисты справочной службы городской телефонной сети". Аналогичные должности указаны и в предыдущих списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года N 162, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Постановлением КМ Украины "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" N 442 от 01.08.1992 г. (Далее - Постановление N 442), которое вступило в силу 21 августа 1992года, согласно которому специальный стаж, полученный до 21 августа 1992 года не нужно подтверждать документами об аттестации рабочего места. Однако, если стаж работы имеется после указанной даты применению подлежит указанное Постановление.
Так, согласно п. 4 Постановление N 442 аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.
Таким образом, первая аттестация рабочих мест должна быть проведена не позднее 21 августа 1997, то есть, 5-ти лет с момента вступления в силу Постановления N 442 и распространяла свое действие на предыдущие пять лет с момента аттестации рабочего места и на последующие пять лет.
Факт работы истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на основании письменных доказательств, и подтвержден справками, уточняющими особый характер работы истца: N 07/128 от 18.01.2019 года, выданной Обособленным структурным подразделением Евпаторийского почтамта ФГУП "Почта Крыма", согласно которой Лопатина (Шутова) Наталья Владимировна с 01.01.1992 года по 28.02.1995 года работала полный рабочий день в Сакском районном узле связи Крымского областного производственно-технического управления связи в качестве телефониста справочной службы городской телефонной связи 3 класса; телефониста 2 класса справочной службы участка городской телефонной связи с 14.08.1992 года. Имеются также сведения об отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года; справкой N 07/1959 от 25.06.2018 года выданной Обособленным структурным подразделением Евпаторийского почтамта ФГУП "Почта Крыма", подтверждающей, что Лопатина (Шутова) Наталья Владимировна с 14.08.1992 года переведена на должность телефониста 2 класса справочной службы участка городской телефонной связи Сакского районного узла связи Крымского областного производственнотехнического управления связи и работала полный рабочий день по 28.02.1995 года (приказ от 28.02.1995 года N 39/к), за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года; копиями личной карточки Шутовой Натальи Владимировны, Лопатиной (Шутовой) Натальи Владимировны, 07.10.1969 года рождения, в которых имеются сведения о периодах работы, переводах, отпусках; справкой, уточняющей особый характер работы N 10-22/19-8 от 19.04.2018 года Филиалом ПАО "Укртелеком", согласно которой Лопатина (Шутова) Наталья Владимировна работала на должности телефониста 2 класса справочной службы городской телефонной сети в Сакском районном узле электросвязи "Сакирайтелеком" Крымского республиканского предприятия "Крымтелеком" и постоянно работала полный рабочий день с 01.03.1995 года (пр.2-к от 01.03.1995 года) по 15.06.2006 года (пр. 88/к от 15.06.2006 года), за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года; копиями приказов: N 2-к от 01.03.1995 года о приеме Шутовой Н.В. телефонисткой спр.сл.2 кл.; N 3/к от 01.07.1998 года о переводе Шутовой Н.В. с 01.07.1998 года в центр электросвязи N 1 Крымской дирекции УГПЭС "Укртелеком" телефонистом справочной службы 2 класса бригады МТС, участок продажи услуг; N 84 от 08.09.1995 года "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда", согласно которой подтверждено право на пенсию телефонистов междугородной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных коммутаторах с круглосуточным действием (код профессии 23100000-19093), телефонистов справочной службы "09" (код профессии 23100000-19096); N 142 от 05.04.2000 года "О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда", согласно которой подтверждено право на пенсию телефонистов междугородной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой на линейных коммутаторах и кабинном коммутаторе ЦПП круглосуточного действия, телефонистов справочной службы городской телефонной сети (Список N 2); справкой о заработной плате N 04.3/937/2 от 22.03.2018 года за период с декабря 1992 года по ноябрь 1992 года, выданной Обособленным структурным подразделением "Евпаторийский почтамт"; справкой о заработной плате N 460/а от 16.10.2018 года, выданной АО "Крымтелеком" за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года; справки N 232 от 17 апреля 2018 года, выданной публичным акционерным обществом "Укртелеком" о том, что Сакский районный узел связи Крымского областного производственно-технического управления связи с 28 февраля 1995 года реорганизован в Сакский районный узел электросявзи "Сакирайтелеком" Крымского республиканского предприятия электросвязи Крымтелеком" (пр. N 39 от 28.02.1995 года); Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком" Крымского республиканского предприятия электросвязи "Крымтелеком" с 30.06.1998 года реорганизован в цех электросвязи N 2 (г.Саки) Центра электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи "Укртелеком" (пр. N 131 от 16.06.1998 года); Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи "Укртелеком" с 27.06.2000 года преобразован в Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции ОАО "Укртелеком" (пр. N 148 от 27.06.2000 года); Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции ОАО "Укртелеком" с 13.09.2004 года переименован в Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымского филиала ОАО "Укртелеком" (пр. N 254 от 13.09.2004: года); Цех электросвязи N 2 (г.Саки) Центра электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымского филиала ОАО "Укртелеком" с 01.04.2009 года реорганизован в Цех телекоммуникационных услуг N 16 (г.Саки) Крымского филиала ОАО "Укртелеком" (пр. N 35 от 28.01.2009 года); Крымский филиал ОАО "Укртелеком" с 17.06.2011 года переименован в Крымский филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" (протокол общих сборов акционеров N 8 от 14.06.2011 года); Крымский филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" с 27.01.2015 года переименован в Филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" (пр. N 5 от 27.01.2015 года); Филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" является правопреемником всех вышеперечисленных организаций.
Пенсионным органом составлен акт о результатах проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 14.01.2019 года N 1 которым установлено, что за период работы на Сакском районном узле связи Шутова Н.В. с 27.06.1989 года была принята учеником телефониста, с 09.10.1989 года переведена на должность ученика телефониста справочной службы; с 11.10.1989 года переведена на должность телефониста справочной службы городской телефонной связи 3 класса. С 28.02.1995 года Шутова Н.В. уволена переводом в Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком". Отвлечений от основной работы не усматривается. Месяцев без оплаты нет, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 08.08.1990 года по 17.08.1990 года, с 21.10.1990 года по 27.10.1990 года. Имеются также сведения об отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года. Справкой N 50 от 10 октября 2018 года, выданной ГУП РК "Крымтелеком", Сакский районный узел связи Крымского областного производственно-технического управления связи с 28.02.1995 года реорганизован в Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком" Крымского республиканского предприятия электросвязи "Крымтелеком" (пр. N 39 от 28.02.1995года). Сакский районный узел электросвязи "Сакирайтелеком" Крымского республиканского предприятия электросвязи "Крымтелеком" реорганизован с 30.06.1998года в цех электросвязи N 2 (г.Саки) Центра электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи "Укртелеком" (пр. N 131 от 16.06.1998 года). Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи "Укртелеком" с 27.06.2000 года преобразован в Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции ОАО "Укртелеком" (пр. N 148 от 27.06.2000 года). Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымской дирекции ОАО "Укртелеком" с 13.09.2004 года переименован в Центр электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымского филиала ОАО "Укртелеком" (пр. N 254 от 13.09.2004 года). Цех электросвязи N 2 (г.Саки) Центра электросвязи N 1 (г.Евпатория) Крымского филиала ОАОО "Укртелеком" с 01.04.2019 года реорганизован в Цех телекоммуникационных услуг N 16 (г.Саки) Крымского филиала ОАО "Укртелеком" (пр. N 35 от 28.01.2009 года). Крымский филиал ОАО "Укртелеком" с 17.06.2011 года на основании протокола общих сборов акционеров от 14.06.2011 года N 8 переименован в Крымский филиал публичного акционерного общества "Укртелеком". Крымский филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" переименован в Филиал публичного акционерного общества "Укртелеком" (пр. N 5 от 27.01.2015 года).
Из акта о результатах документальной проверки факта работы Шутовой Натальи Владимировны от 12.10.2018 года N 736 установлено, что за период работы в Сакском районном узле электросвязи "Сакирайтелеком" Шутова Н.В. работала телефонистом справочной службы 2 класса на участке городской телефонной связи с 01.03.1995 года, с 01.07.1998 года работала телефонистом справочной службы 2 класса в бригаде МТС участка продажи услуг в Центре электросвязи N 1 Крымской дирекции УГПЭС "Укртелеком", с 15.06.2006 года переведена оператором электросвязи 3 класса участка по маркетингу и организации продажи услуг цеха электросвязи N 2. Имеются также сведения об отпуске по уходу за ребенком с 03.10.1994 года по 15.08.1997 года. Кроме того, в данном акте также указаны сведения о поведении аттестации рабочих мест по условиям труда: аттестация была проведена в 1995 году (пр. N 84 от 09.08.1995 года), в 2000 году (приказ N 142 от 05.04.2000 года). По указанным аттестациям рабочих мест по условиям труда аттестована должность - телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, линейных коммутаторах и кабинетом коммутаторе Ц1111 с круглосуточным действием, телефонист справочной службы ГТС 09; в 2004 году (пр. N 437 от 30.12.2004 года) согласно проведенной аттестации не подтверждено право на пенсию на льготных условиях.
Что касается доводов пенсионного органа относительно периода нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, то выводы суда в указанной части судебная коллегия находит также законными и обоснованными по следующим основаниям.
В силу статьи 181 КЗоТ Украины (в редакции, актуальной на 25.11.1997) частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части четвертой статьи 179 настоящего Кодекса, полностью или частями в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (до шести лет - часть вторая статьи 179) засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Минтруда и ПФ Украины в письме от 23.04.2008 г. N; 7134/02-20 предоставили разъяснение относительно зачисления к стажу работы периода ухода за ребенком, в частности к специальному и льготному стажу, что дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, засчитывается время присмотра работающего лица за ребенком к достижению ею 3 - и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) (лист от 25.06.2008 г. N).
Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности являются тождественными работами, поименованным приведенными выше списками, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции правомерно признал за Лопатиной Н.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, то есть с 07.12.2018 года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции основаны на недопустимых доказательствах, являются несостоятельными поскольку, представленные в материалы дела справки, уточняющие характер работы Лопатиной Н.В. основаны на первичных документах, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости.
Указанным в апелляционной жалобе доводы судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, сомнений в правильности которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При изложенных обстоятельствах постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка