Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-6447/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Притуленко Е.В.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Дрозд М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску А.З.З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

27 января 2021 года А.З.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В январе ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справок о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки NN от ДД.ММ.ГГГГ. Однако УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе N в перерасчете, поскольку сведения по справкам не подтвердились. С указанным решением истица не согласна, поскольку ею были предоставлены оригиналы справок с мокрыми печатями и штампами государственного архива. Также ею были предоставлены архивные справки о переименовании предприятия, приказы о принятии и увольнении с работы за периоды работы, по которым предоставлена архивная справка о заработной плате. Спорные периоды работы подтверждаются данными трудовой книжки, поэтому отказ в перерасчете пенсии А.З.З. просила признать незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений заработной платы по справкам о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, периодов участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки NN от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 10.03.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года иск А.З.З. удовлетворен частично. Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе А.З.З. в перерасчете пенсии по заработной плате признано незаконным. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность осуществить А.З.З. перерасчет страховой пенсии по заработной плате с учетом справок о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 11 мая 2021 года ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных А.З.З. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что предоставленные справки о заработной плате истицы N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты, поскольку в них сведения о заработной плате не подтвердились, а период участия в оплачиваемых общественных работах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке NN от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету на основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В неудовлетворенной части заявленных истицей требований А.З.З. решение суда первой инстанции не обжаловала, в связи с чем на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ судебное постановление в необжалуемой части в апелляционном порядке не пересматривается.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились:

- истица А.З.З., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд обеспечила явку своего представителя по доверенности И.З.К.;

- представитель ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав докладчика, пояснения представителя истца И.З.К., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частично удовлетворяя заявленные А.З.З. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части перерасчета страховой пенсии по заработной плате с учетом справок о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ. Суд отказал А.З.З. в зачислении в страховой стаж периодов работы (участие в оплачиваемых общественных работах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что истицей не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и требованиям пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что А.З.З. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив справку о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ за периоды ДД.ММ.ГГГГ гг., выданную Государственным унитарным предприятием "<данные изъяты>" Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, архивную справку о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ за периоды ДД.ММ.ГГГГ гг., выданную архивом Республики Узбекистан, справку NN от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией Нижнегорского района Республики Крым, о периодах участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-105, 109, 111-112а, 113).

Решением ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ А.З.З. отказано в перерасчете пенсии, так как сведения по заработной плате по представленным справкам N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердились; в перерасчете по стажу (период участия в оплачиваемых общественных работах) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке NN от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ) (л.д.116).

Данное решение пенсионного органа в части непринятия справок по заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно судом признано не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Так, из смысла и содержания положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при оценке пенсионных прав гражданина применяются нормы иных федеральных законов в части, не противоречащей данному федеральному закону, а именно: Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. N 340 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и другие.

Кроме того, 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с Распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации 18.01.1996 года даны Указания N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г. N 1056), в соответствии с которыми при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. В соответствии с Информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР (Приложением N 1 к данным Указаниям) переходная денежная единица Республики Узбекистан сум-купон была введена с 15.11.1993 г. и действовала до 01.08.1994 г., с 01.07.1994 г. действует национальная валюта Узбекистана сум.

А.З.З. ответчику представлена архивная справка о заработной плате истицы в советских рублях, работавшей в должности техника геолога Зеравшанской геолого-поисковой экспедиции, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.10,111). При этом предоставленная справка о заработной плате отвечает требованиям, содержащимся в Указаниях Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 г. N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии": периоды для подсчета заработка указаны раздельно по каждому календарному году; сведения о суммах заработной платы отображены с указанием денежной единицы - в советских рублях, указаны итоговые суммы заработной платы по каждому календарному году (л.д.10, 111).

Указанный период работы А.З.З. также подтверждается записями в трудовой книжке истицы серии N N (л.д.15-20).

Поскольку периоды работы А.З.З. в Республике Узбекистан имели место до 1 января 2002 г., то периоды работы истицы без соблюдения условий об уплате страховых взносов безусловно подлежат включению в трудовой стаж, а для оценки пенсионных прав истицы учитывается заработная плата за 60 месяцев подряд за любой период работы в этот период.

Не может быть основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции довод апелляционной жалобы о законности действий ответчика в части отказа включить в страховой стаж периодов участия истицы в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку судом в этой части исковых требований А.З.З. отказано и истицей решение суда в этой части не обжаловано.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Притуленко Е.В.

Готовкина Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка