Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 10 августа 2021 года №33-6440/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-6440/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Синани А.М. и Чистяковой Т.И.
при секретаре: Ушак Ю.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) и Кадирова Сельвера Аблаевича на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кадирова Сельвера Аблаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Кадиров С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить пенсию указав, что решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N 379640/20 от 11.01.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.01.2013 года, так как ответчиком не учтены периоды его работы: с 01.02.1982 года по 20.05.1983 год - электросварщиком в ПМК -5, Узбекистан; с 26.05.1983 года по 28.06.1985 год - служба в Советской Армии; с 26.07.1985 года по 01.04.1986 год - сварщик в АПК им. Кирова Ходжаабадского района, Узбекистан; с 10.05.1986 года по 23.07.1986 год - электросварщик в СПМК-8 треста "Узсельпромтехмонтаж", Узбекистан; с 01.09.1986 года по 12.05.1987 год - в должности обработчика на Агрокомбинате им. Кирова в Узбекистане; с 13.05.1987 года по 08.08.1990 года - сварщик на Агрокомбинате им. Кирова, Узбекистан; с 30.07.1990 года по 05.06.2008 год - в должности электросварщика (эл.сварщика) в совхозе - заводе "Изумрудный".
Полагая указанное решение пенсионного органа необоснованным, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную пенсию с 23.06.2020 года, взыскав судебные расходы в размере 300 рублей.
Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2021 года исковое заявление удовлетворено частично.
Судом на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кадирову Сельверу Аблаевичу, 05.11.1964 года рождения, периоды его работы: с 01.02.1982 года по 20.05.1983 год - в должности электросварщика в ПМК -5 Узбекистана; с 26.05.1983 года по 28.06.1985 год - службу в Армии; с 26.07.1985 года по 01.04.1986 год - в должности сварщика в АПК им. Кирова Ходжаабадского района, Узбекистана; с 10.05.1986 года по 23.07.1986 год - в должности электросварщика в СПМК-8 треста "Узсельпромтехмонтаж" Узбекистана; с 13.05.1987 года по 08.08.1990 год - в должности сварщика на Агрокомбинате им. Кирова Узбекистана; с 30.07.1990 года по 31.12.1991 год - в должности электросварщика (эл.сварщика) в совхозе-заводе "Изумрудный", а всего 8 лет 11 месяцев 11 дней. В иной части иска - отказано.
Не согласившись с таким решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) подали апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, отказать в удовлетворении искового заявления.
Не согласившись с таким решением суда Кадиров С.А. также подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворить исковое заявление.
На заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, с учетом признания явки ответчика в судебное заседание необязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Заслушав докладчика, Кадирова С.А. и его представителя Цырцан А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанцииподлежащим отмене в части.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N 379640/20 от 11.01.2021 года Кадирову С.А. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пенсионного органа не засчитала в специальный стаж периоды работы Кадирова С.А. с 26.07.1985года по 01.04.1986 год - в должности сварщика в АПК им. Кирова Ходжаабадского района, Узбекистан; с 10.05.1986 года по 23.07.1986 год - в должности электросварщика в СПМК-8 треста "Узсельпромтехмонтаж", Узбекистан; с 13.05.1987 года по 08.08.1990 год - сварщик на Агрокомбйнате им.Кирова, Узбекистан, поскольку Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Разделом XXXIII Списка N 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 наименование должности "сварщик" не предусмотрено; с 30.07.1990 года по 19.12.2000 год, с 13.01.200 года по 28.02.2001 год, с 11.03.2001 года по 03.05.2005 год, с 11.05.2005года по 12.12.2005 год, с 14.02.2006 года по 10.05.2006 год, с 14.05.2006 года по 26.11.2006 года, с 11.01.2007 года по 01.01.2008 года, с 01.04.2008 года по 05.06.2008года - в должности электросварщика (эл.сварщика) в совхозе-заводе "Изумрудный", поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, электрогазосварщики (газоэлектросварщики), при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручкой сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В период с 20.12.2000 года по 12.01.2001 год, с 01.03.2001 года по 10.03.2001 год Кадиров С.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив факт работы истца периоды до 31.12.1991 года с тяжелыми условиями труда, пришел к выводу о незаконности действий ответчика по отказу в учете указанных периодов работы и наличии правовых оснований, для удовлетворения иска в части.
Выводы суда первой инстанции в части включения периодов работы Кадирова С.А. по 31.12.1991 года в специальный льготный стаж, судебная коллегия находит правильными и соответствующими нормам материального и процессуального права по следующим основаниям.
Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной атомно-водородной сваркой" (раздел XXXII "Общие профессии", позиция).
При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).
В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца "электросварщиком", "сварщиком", "эл.сварщиком" в период с 26.07.1985года по 31.12.1991 года - в должности сварщика в АПК им. Кирова Ходжаабадского района, Узбекистана, электросварщика в СПМК-8 треста "Узсельпромтехмонтаж", Узбекистана сварщика на Агрокомбинате им.Кирова, Узбекистана, электросварщика (эл.сварщика) в совхозе - заводе "Изумрудный" не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод суда о включении в специальный стаж, данного периода трудовой деятельности Кадирова С.А, является правомерным.
В связи с вышеизложенным, довод пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения занятости истца, на указанных работах в течение полного рабочего, является основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.
Более того, данный довод опровергается трудовой книжкой серии ГТ-1 N от 05.03.1983 года на имя Кадирова С.А. согласно которой истец работал: с 01.02.1982 года по 20.05.1983 год в должности электросварщика в ПМК - 5 Узбекистана; с 26.05.1983 года по 28.06.1985 год - Служба в Армии по призыву; с 26.07.1985 года по 01.04.1986 год в должности сварщика в АПК им. Кирова Ходжаабадского района Узбекистана; с 10.05.1986 года по 23.07.1986 года в должности электросварщик в СПМК-8 треста "Узсельпромтехмонтаж" Узбекистана; с 13.05.1987 года по 08.08.1990 год в должности сварщик на Агрокомбинате им. Кирова, Узбекистана; с 30.07.1990 год по 05.06.2008 год в должности газоэлектросварщик в СПК "Изумрудный" АРК Украина.
Как верно указано судом первой инстанции, истец не может нести ответственность за неправильное указание сведений о его должности в трудовой книжке.
Перечень и Список N 2 1956 года не содержат условий о виде выполняемой сварки и полной занятости, как правильно указал суд первой инстанции, только в Списке N 2 1991 года, применяемом к периоду с 01 января 1992 г., введены дополнительные условия занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах.
Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) также впервые введено при применении Списков 1991 года (пункт 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.
По смыслу Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При таких обстоятельствах, доводы пенсионного органа в части указанного периода, являются несостоятельными и не могут являться основанием для отмены законного решения суда.
Правильными являются выводы суда первой инстанции относительно включения в льготный стаж работы Кадирова С.А. периодов службы в Советской Армии.
При этом, судебная коллегия также считает необходимым обратить внимание суда на то, что Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", которым признано недействующим положение об исключении из специального стажа для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами суда об отказе в удовлетворении требований истца в части касающейся включения в специальный стаж Кадирова С.А. периодов работы с 01.01.1992 года по 05.06.2008 года в должности газоэлектросварщика в СПК "Изумрудный", и полагает что в указанной части исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Суд первой инстанции, установив, что в указанный период истец занимал должность электросварщика (эл.сварщика) в совхозе - заводе "Изумрудный", нашел основания для удовлетворения исковых требований лишь в части периода с 30.07.1990 года по 31.12.1991 год.
Однако, судебная коллегия, считает необходимым отметить, что в период работы истца с 01.01.1992 года по 05.06.2008 года приходится на момент действия на территории Республики Крым законодательства государства Украина, в связи с чем, суду необходимо было также дать оценку нормам Законов Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и "О пенсионном обеспечении", согласно которым, в п.п. 3 п.2 Заключительных положений Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" предусмотрено, что лицам, которые работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имели или будут иметь право на пенсию в соответствии со статьей 100 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", пенсии назначаются по нормам данного Закона, исходя из требований возраста и стажа, установленных ранее действующим законодательством.
В п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 N 1788 указано, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины:
мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;
женщины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии со ст. 100 указанного Закона лицам, которые работали до введения в действие этого Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действующим законодательством, и имеют на день введения в действие этого Закона полный стаж на отмеченных работах, пенсии в размерах, предусмотренных этим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действующим законодательством.
Таким образом, законодательство, действовавшее на момент осуществления трудовой деятельности Кадирова С.А. имело аналогичные положения для досрочного назначения пенсии.
Согласно архивной справке о стаже от 25.03.2020 года N, архивной справке о заработной плате от 25.03.2020 года N, выданными администрацией Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района, подтверждена работа Кадирова С.А. в должности эл.сварщик 4-го разряда с 30.07.1990 года по 11.11.1997 года и получение истцом заработной платы.
Из результатов документальной проверки факта льготной работы, проведенной 13.07.2020 года специалистами Управления (акт N 100) следует, что Кадиров С.А. работал в совхозе-заводе "Изумрудный". Согласно приказам 30.07.1990 года принят газоэлектросварщиком винзавода по ставке электросварщика четвертого разряда. Однако документы, подтверждающие льготный характер работы, а именно: документы по аттестации рабочих мест, техническая документация сварочного оборудования, на котором протекала работа, журналы сварочных работ и др., на хранение в администрацию Изумрудновского сельского поселения не передавались.
Данным актом проверки также установлено, что ноябре 1997 и с 1998 по август 2005 по расчетным листам прослеживается работа Кадирова С.А. неполный рабочий день и неполную рабочую неделю в некоторых месяцах. С сентября по июнь 2008 расчетных листков по начислению заработной платы Кадирову С.А. в архиве администрации Изумрудновского сельского поселения не содержится (л.д.72, 73, 74- 78).
Данные обстоятельства также подтверждены справкой от 19.03.2021 года администрации Изумрудненского сельского поселения Джанкойского района, предоставленной стороной истца в судебном заседании (л.д.41).
Ссылаясь на отсутствие документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, спорный период работы Кадирова С.А. судом не включены в специальный стаж.
Вместе с тем, Постановлением Кабинета министров Украины от 1 августа 1992 года N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2001года 461, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.
В силу пункта 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационною комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
Пунктом 4.4 Порядка применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, установлено, что если аттестация была впервые проведена после 21.08.1997 года, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.1992 года, пятилетний стаж работы на данном предприятии, который предшествует дате издания приказа о результатах аттестации рабочего места, и периоды работы в течение пяти лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.
Таким образом, на работодателе после даты 21.08.1992 года лежала обязанность проведения аттестации рабочего места.
Поскольку в материалах дела нет данных об аттестации рабочих мест Кадирова С.А., в должности электросварщика 4 разряда, газоэлектросварщика 4 разряда на винзаводе "Изумрудный", а срок для проведения аттестации на предприятиях предоставлен законодательством Украины до 21.08.1997 г., то рабочее место истца может считаться аттестованным с 21.08.1992 года по 21.08.1997 года, в связи с чем, данный период подлежит включению в льготный стаж истца, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.
При этом, судебная коллегия отмечает, что с 1990 года истец работал в льготных должностях на одном предприятии, что предполагает продолжительность периода его работы в одинаковых условиях с одинаковой нагрузкой и одинаковым выполнением работ, предусмотренных должностью газоэлектросварщика 4 разряда и электросварщика 4 разряда.
В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил более 13 лет, с учетом исключения периодов нахождения в отпусках без содержания, страховой стаж по подсчетам пенсионного органа составил более 29 лет, у истца имелось право выхода на пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Кадирова С.А. в части назначения ему пенсии также подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2021 года отменить в части отказа включить в подсчет страхового стажа период работы с 01.01.1992 года по 11.11.1997 года и в части отказа в назначении пенсии.
Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кадирову Сельверу Аблаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с 01.01.1992 года по 21.08.1997 года - в должности электросварщика (эл.сварщика) в совхозе-заводе "Изумрудный" и назначить ему пенсию с 23.06.2020 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым и Кадирова Сельвера Аблаевича - оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со
Мотивированное определение изготовлено 17.08.2021 года
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка