Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-6347/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи:Хмарук Н.С.,судей:Лозового С.В., Белоусовой В.В.,при секретаре:Абкаировой З.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Ч.С.И. к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Ч.К.И., Ч.М.И., Буджуров Абибулла о признании права на завершение оформление прав на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя Ч.С.И. - Г.О.А.

на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2021 года,

установила:

Ч.С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Алушты, третьи лица: Ч.К.И., Ч.М.И., Б.А. о признании права на завершение оформления прав на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Изобильненского сельского совета N от ДД.ММ.ГГГГ матери истца - Ч.Н.А. было дано разрешение на разработку проекта отвода земельного участка площадью 806 кв.м, участка N массива "Чатырдагский" <адрес>. Право на земельный участок зарегистрировано в земельно-кадастровой книге. При жизни Ч.Н.А. был подготовлен проект по отводу земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, однако завершить оформление права она не успела, ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.А. умерла. Истец и третьи лица по делу являются наследниками первой очереди по закону. С целью оформления наследства истец обратился к нотариусу, но выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок нотариус отказался, в связи с невозможностью предоставления документов о праве собственности.

В обоснование правовой позиции ссылается на ст.ст. 116,118 Земельного кодекса Украины, ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Закон Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применение судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель Ч.С.И. - Г.О.А. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона N 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона N 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. N 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 года.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Изобильненского сельского совета N 70/209 от 23.12.2009 г. Челкозовой Н.А. было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0806 га, за счет земель запаса Изобильненского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного в <адрес> массив "Чатырдагский", участок N (л.д.9,86-92).

15.01.2014 г. Ч.Н.А. с ООО "Гео Эксперт" подписан договор на корректировку проекта землеустройства (л.д.120).

Письмом управления и градостроительства архитектуры г. Алушта от 14.10.2015 года Ч.Н.А. проинформирована о том, что ее предложения по внесению в генеральный план с. Верхняя Кутузовка территории, предназначенной для индивидуального жилищного строитель-ства, по ранее принятому решению Изобильненского сельского совета приняты к сведению и будут переданы проектировщикам для определения возможности внесения указанной территории для индивидуального-жилищного строительства в разрабатываемую градостроительную документацию (л.д. 121).

Согласно свидетельства о смерти I-АЯ N, выданного Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

После ее смерти к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратились сыновья Ч.Н.А. - истец по делу Ч.С.И., а также третье лицо Ч.К.И. Б.А. и Ч.М.И. подали нотариусу заявления об отказе от наследства в пользу наследников по завещанию - Ч.К.И. и Ч.С.И. ДД.ММ.ГГГГ наследникам Ч.К.И. и Ч.С.И. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю каждому на <адрес> (л.д.46-81).

Постановлением Администрации г. Алушта N 563 от 15.07.2015 г. Ч.Н.А. было отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, массив "Чатырдагский", участок N, кадастровый N, площадью 806 кв.м., в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не соответствует Схеме планировки территории Изобилььненского сельского совета АР Крым, утверждённой решением сессии Изобильненнского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О генеральном плане Изобильненского сельского совета".

Постановлением Администрации г. Алушта от 08.04.2021 г. N 813 отменено постановление Администрации г. Алушта от 22.11.2019 N 3419 "О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность Ч.Н.А.".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у Ч.Н.А. при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, вместе с тем, возможность наследования данного права действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым не предусмотрено.

Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным и обоснованным, сделанным на верном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, на основании всестороннего и полного исследования представленных суду доказательств, которым в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Ссылка представителя апеллянта на пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, основана на неверном толковании норм права.

Доказательств, что при жизни Ч.Н.А. был утвержден органом местного самоуправления проект землеустройства на спорный земельный участок либо принято решение о передаче в собственность земельного участка истцом не представлено, равно как и доказательств того, что за Ч.Н.А. было зарегистрировано в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними право собственности.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о признании права на дооформеление прав на земельный участок.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что право на завершение процедуры оформления прав на земельный участок, является личным неимущественным правом Ч.Н.А., неразрывно связанным с ее личностью, и не может входить в состав наследства. Соответственно спорные правоотношения не допускают правопреемства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч.С.И. - Г.О.А., без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка