Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 августа 2020 года №33-6327/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-6327/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Егоровой Е.С., Притуленко Е.В.,
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Карпенко Михаила Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Карпенко М. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика N от 04 февраля 2020 года об отказе во включении в расчет пенсии заработной платы за период с мая 1993 года по декабрь 2000 года для назначения пенсии по справкам о заработной плате N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, выданным Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области, обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии с мая 1993 года до 01 сентября 1996 года в карбованцах, а с сентября 1996 года по декабрь 2000 года включительно в денежной единице - гривне согласно справкам о заработной плате N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, выданным Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области, с даты назначения пенсии - с 01 февраля 2020 года. Истец указал, что 30 января 2020 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив архивные справки N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, выданные Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области, о заработной плате за период работы с мая 1993 года по декабрь 2000 года в "Великолепетихском элеваторе" Великолепетихского района Херсонской области. Однако ответчиком заработная плата, указанная в этих архивных справках, не принята в для назначения ему пенсии, поскольку в справках суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц, в связи с чем, принято решение N от 04 февраля 2020 года об отказе истцу в учете заработной платы за период с мая 1993 года по декабрь 2000 года по архивным справкам N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, выданным Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На заседание судебной коллегии истец Карпенко М.А., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 30 января 2020 года Карпенко М.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив архивные справки N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, в которых указан размер его заработной платы за периоды работы с мая 1993 по декабрь 1998 года и с января 1999 года по декабрь 2000 года соответственно.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N от 04 февраля 2020 года Карпенко М.А. назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 февраля 2020 года - бессрочно, без учета указанных справок и сведений изложенных в них, поскольку в данных справках не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины", Указа президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" пришел к выводу о неправомерности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым и наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия данные выводы суда находит правильными и соответствующими нормам материального и процессуального права.
Пунктом 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с частью 4 статьи 36 которого Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013"года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N ПЗ-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014г. N 208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в случаях, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах он пересчитывается в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002г. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992г. включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рублях по курсу 1:1.
Как верно установлено судом первой инстанции, согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения - 12 сентября 1984 года) истец Карпенко М.А., 21 ноября 1956 года рождения, 25 мая 1993 года принят на работу в "Великолепетихский элеватор" Великолепетихского района Херсонской области (приказ N 46-к от 25 мая 1993 года; с 13 марта 1998 года "Великолепетихский элеватор" Великолепетихского района Херсонской области реорганизован в Дочернее предприятие Государственной акционерной компании "Хлеб Украины" "Великолепетихский элеватор"; 25 февраля 2003 года уволен по пункту 1 статьи 36 Кодекса законов о труде Украины по соглашению сторон (приказ N 18-К от 25 февраля 2003 года).
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемым для исчисления размера трудовых пенсий и определения размеров страховых пенсий в соответствий с Федеральным законом от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.
24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992" года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине", вступившим в силу, со дня его опубликования (официальное опубликование газета "Голос Украины", 1996, 08, от 28 августа 1996 года N 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел "Курсы валют"), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10 января 1992 года и по настоящее время.
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.
При указанных правовых нормах, доводы ответчика о том, что представленные справки о заработной плате N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года не отвечают необходимым требованиям, правомерно признаны судом первой инстанции несостоятельными и обоснованно приняты к расчету размера пенсии.
Проанализировав вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно пришел к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N от 04 февраля 2020 года об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате в части не учета при назначении страховой пенсии по старости заработной платы за период с мая 1993 года по декабрь 2000 года по архивным справкам N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года и отказа в учете заработной платы за период с мая 1993 года по декабрь 2000 года по архивным справкам N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 года, выданным Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области, и возложении на ответчика обязанности произвести расчет пенсии истцу с учетом сведений о заработной плате за период мая 1993 года по август 1996 года включительно в денежной единице - украинских карбованцах, за период с сентября 1996 года по декабрь 2000 года включительно в денежной единице - гривне, согласно архивным справкам о заработной плате N 346 и N 347 от 26 декабря 2016 гоДа, выданным Ведомственным трудовым Архивом отделом Великолепетихского сельского совета Херсонской области, и, как следствие, о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Карпенко М. А.
Поскольку иные доводы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым и приведены в ходе разбирательства дела, являясь предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.
Выводы суда первой инстанции, по указанным доводам полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка