Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 августа 2020 года №33-6326/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-6326/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Егоровой Е.С., Притуленко Е.В.,
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 мая 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Олексенко Александра Григорьевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Олексенко А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором, с учетом поданных уточнений, просил признать незаконным решение ответчика N 174837/20 от 19 марта 2020 года об отказе в учете заработной платы периодов с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года по архивным справкам N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, установить факт принадлежности архивной справки N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, и обязать ответчика произвести ему расчет пенсии с учетом включения заработка (дохода) застрахованного лица за периоды с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года по архивным справкам N 01-20- 2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с даты назначения пенсии - с 16 марта 2020 года.
В обоснование требований указал, что 13 марта 2020 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив архивные справки N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданные Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым о заработной плате за период работы с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года в Открытом акционерном обществе "Таврия" и с 01 февраля 1995 года по 31 декабря 2001 года в Обществе "с ограниченной ответственностью "Гаврош". Однако ответчиком заработная плата, указанная в этих архивных справках за периоды с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, не была включена в расчет заработной платы для назначения ему пенсии, поскольку в справках суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц, и принято решение N 174837/20 от 19 марта 2020 года об отказе ему в учете заработной платы периодов с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года по архивным справкам N 01-20- 2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым. Данный отказ он считает незаконным, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением. Кроме того указал, что в архивной справке N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым дата его рождения указана как "06.09.1959 г.р." вместо правильной "16.09.1959 г.р.". Поскольку во внесудебном порядке он лишен возможности исправить указанную ошибку, в связи с тем, что данная архивная справка была выдана на основании документов архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью "Гаврош" за 1995 - 2001 годы, просил установить факт принадлежности ему данного правоустанавливающего документа - архивной справки N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 мая 2020 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На заседание судебной коллегии истец Олексенко А.Г., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014г. N 208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в случаях, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах он пересчитывается в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002г. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992г. включительно, указанный в переходной денежной единице- купонах при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рублях по курсу 1:1.
При рассмотрении дела судом установлено, что 14 марта 2020 года Олексенко А.Г. обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив справку о заработной плате N 110 от 06 ноября 2018 года за период с 01 января 1981 года по 31 декабря 1985 года, выданную Обществом с ограниченной ответственностью "Феодосия-Сервис", и архивные справки N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года за период с 01 апреля 1994 года по 31 декабря 2001 года, выданные Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N 174837/20 от 19 марта 2020 года об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате Олексенко Александру Григорьевичу учтена в расчет заработка для назначения пенсии Олексенко А.Г. зарплата за период с января 1981 года по декабрь 1985 года по справке о заработной плате N 110 от 06 ноября 2018 года, выданной Обществом с ограниченной ответственностью "Феодосия-Сервис" в учете заработной платы периодов с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, по архивным справкам N 01 -20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, - отказано, поскольку в указанных справках за данные периоды не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N от 20 марта 2020 года Олексенко А.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 марта 2020 года - бессрочно, без учета заработной платы за периоды с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа Президента Украины от 07.11.1992 года N 549/92 "О реформе денежной системы Украины", Указа Президента Украины от 25.08.1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине" пришел к выводу о неправомерности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым и наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия данные выводы суда находит правильными и соответствующими нормам материального и процессуального права.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Как следует из паспорта гражданина РФ, Олексенко Александр Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является уроженцем <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
26 июля 1976 года на имя Олексенко Александр Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заведена трудовая книжка БТ-1 N, согласно которой указано, что он 01.02.1995 года принят на работу в Частное предприятие "Гаврош" (приказ N 2 от 01 февраля 1995 года); 02 декабря 2014 года Частное предприятие "Гаврош" переименовано в Общество с ограниченной ответственностью "Гаврош"; 15 января 2020 года истец уволен по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению численности (приказ N 3 "Л" от 15 января 2020 года).
14 февраля 2020 года Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, на имя Олексенко Александра Григорьевича выдана архивная справка N 01-20-299/2, подтверждающая сведения о начисленной ему заработной платы с 01 февраля 1995 года по 31 декабря 2001 года в Частном предприятии "Гаврош", из содержания которой следует, что в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью "Гаврош" в карточках лицевых счетов, в ведомостях по заработной плате за 1995 - 2001 годы, его дата рождения указана как "ДД.ММ.ГГГГ г.р." вместо правильной "ДД.ММ.ГГГГ г.р.", о чем ему сообщено Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) при предоставлении указанной архивной справки для назначения пенсии.
При рассмотрении дела, судом первой инстанции установлено, что дата рождения истца, указанная в архивной справке N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, не совпадает с датой рождения истца, указанной в паспорте гражданина Российской Федерации, при этом, факт принадлежности данной архивной справки истцу, подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, как то: записями в трудовой книжке (дата заполнения - 26 июля 1976 года) февраля 1995 года согласно которой истец принят на работу в Частное предприятие "Гаврош" (приказ N 2 от 01 февраля 1995 года); 02 декабря 2014 года Частное предприятие "Гаврош" переименовано в Общество с ограниченной ответственностью "Гаврош"; 15 января 2020 года уволен по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению численности (приказ N 3 "Л" от 15 января 2020 года), архивными справками о работе Олексенко А.Г. в ОАО "Таврия" с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1995 года, справкой о заработной плате за период с 1981 по 1985 год в Феодосийском городском комбинате бытового обслуживания, согласующимися со сведениями указанными в трудовой книжке.
При этом, разрешая вопрос относительно указания денежных единиц в архивной справке выданной Олексенко А.Г., суд правомерно сослался на следующие нормы материального права.
С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.
24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета "Голос Украины", 1996, 08, от 28 августа 1996 года N 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел "Курсы валют"), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10 января 1992 года и по настоящее время.
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о заработной плате N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года за периоды с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, не отвечают необходимым требованиям, правомерно отклонены судом первой инстанции.
Предусмотренных законом оснований не учитывать заработную плату за указанные в данных справках периоды для назначения истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку ее содержание влияет на размер пенсии истца.
Проанализировав вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) N 174837/20 от 19 марта 2020 года об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате в части отказа в учете заработной платы периодов с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, по архивным справкам N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанности произвести расчет пенсии истцу с учетом заработной платы за периоды с 01 апреля 1994 года по 28 февраля 1995 года и с 01 января 1996 года по август 1996 года включительно в денежной единице - украинских карбованцах, за периоды с сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года и с 01 января 2001 гола по 31 декабря 2001 года в денежной единице - гривне, согласно архивным справкам о заработной плате N 01-20-2513/2 от 10 января 2020 года и N 01-20-299/2 от 14 февраля 2020 года, выданным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 16 марта 2020 года. В связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме, в том числе и о перерасчете пенсии истцу с 01.09.2019г., так как заявление о перерасчёте, вместе со справкой подано 28.08.2018 года.
Поскольку иные доводы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) и приведены в ходе разбирательства дела, являясь предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.
Выводы суда первой инстанции, по указанным доводам полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 мая 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка