Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-6273/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей И.А. Подлесной, Т.С. Готовкиной

при секретаре О.В. Никифорове

рассмотрела 01 июля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франчук Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Франчук Ирины Анатольевны на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Франчук И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное). С учетом уточненных требований Франчук И.А. просила суд признать незаконным решение N 178 от 01.04.2019 об отказе в перерасчете пенсии по справкам о заработной плате с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", о возложении обязанности по перерасчету пенсии с учетом справки от 20.03.2018 N 12-03/18, справки о заработной плате от 20.03.2018 N 20-03/18-1 (с ноября 1995 года по декабрь 2000 года), справки о заработной плате от 20.03.2018 N 20-03/18- III (с января 2001 года по июль 2006 года), справки о заработной плате от 20.03.2018 N 20-03/18-IV (с июля 2006 года по сентябрь 2007 года), а также просила обязать ответчика исполнить решение суда по перерасчету пенсии с учетом стажа с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

В обоснование требований указала, что 21.12.2018 года она обратилась в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив ответчику справку о заработной плате N 12-03/1 от 20.03.2018 за период 1995-2000 года, справку о заработной плате N 12-03/18 от 20.03.2018 за период 2001-2006 года. Решением УПФР N 178 от 01.04.2019 года в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, поскольку ответчику не поступили ответы из ГУ Пенсионного фонда Украины в г. Киеве на запросы о проведении документальной проверки сведений, указанных в данных справках. Истец полагает действия ответчика незаконными, в связи с этим обратился в суд с иском.

Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 15 апреля 2021 года в удовлетворении иска Франчук И.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Франчук И.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований истца.

В судебном заседании истец Франчук И.А. участия не принимала о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Носов В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - УПФР в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 208-ФЗ), с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 208-ФЗ, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве 18 марта 2014 года и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 36- ФЗ) с даты его подписания Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 июля 2014 года настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В частности, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) в части, ему не противоречащей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Франчук И.А. с 08.12.2017 года является получателем страховой пенсии по старости.

Вступившим в законную силу решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым по делу N 2-1972/2018 от 07.09.2018 был удовлетворены требования Франчук И.А. о перерасчете пенсии с даты её назначения с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-Ф3 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом стажа с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

Обращаясь с настоящим иском в суд Франчук И.А. обосновывает свои требования неисполнением ответчиком решения суда о перерасчете страховой пенсии с применением норм Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом стажа с 01.01.2002 года по 31.12.2014.

В тоже время из материалов дела следует, что указанное решение ответчиком было исполнено, произведен перерасчет пенсии с 08.12.2017 года. Управлением в страховой стаж истца были учтены периоды работы истца, согласно трудовой книжке с 01.11.1995 по 31.12.2014 с учетом норм Федерального закона от 21.07.20144 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В связи с тем, что решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым по делу N от 07.09.2018 года исполнено, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

В части требований о перерасчете размера пенсии с учетом справок о заработной плате, судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования по следующим основаниям.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом справок о заработной плате Франчук И.А. обратилась в Управление 21.12.2018 года, предоставив справки о работе N 12-03/18-06 от 20.03.2018, справки о заработной плате от 20.03.2018 N 12-03/18, справки от 20.03.2018 N 20-03/18-1 (с ноября 1995 года по декабрь 2000 года), справки от 20.03.2018 N 20-03/18- III (с января 2001 года по июль 2006 года), справки от 20.03.2018 N 20-03/18-IV (с июля 2006 года по сентябрь 2007 года), выданные 1IAO "Пиреус Банк МКБ" (<адрес>), а также свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для проверки сведений, указанных в предоставленных справках, ответчик направил запрос в Пенсионный фонд Украины с просьбой о проведении документальной проверки сведений о размере заработной платы, с предоставлением акта такой проверки.

В связи с отсутствием акта документальной проверки Управлением было вынесено решение N 178 от 01.04.2019 года об отказе в перерасчете пенсии и повторно направлены запросы в Пенсионный фонд Украины.

Судебная коллегия отклоняет довод истца о том, что направляя запросы в УПФР Украины для проверки сведений, содержащихся в предоставленных ею справках о заработной плате, ответчик действовал незаконно, в связи с тем, что обязанность УПФР по проверке достоверности предоставленных сведений, предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В частности положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В связи с указанной нормой закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия ответчика по направлению запроса в УПФР Украины о проведении документальной проверки сведений, содержащихся в справках о заработной плате, соответствуют Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Относительно требования истца о перерасчете размера пенсии на основании справок о заработной плате за период с 01.01.2002 года и на основании норм Федерального закона N 208-ФЗ, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований на основании следующего.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон "О страховых пенсиях", Закон N 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений, закрепленных в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2001 г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

Федеральным законом N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с 1 января 2015 г., Федеральным законом N 208-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 г. по 16 марта 2014 г. включительно на территории Украины и в период с 17 марта 2014 г. по 31 декабря 2014 г. включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

В связи с тем, что вступившим в законную силу решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым по делу N от 07.09.2018 года было признано за истцом право на перерасчет пенсии с учетом Федерального закона N 208-ФЗ, следовательно, производить перерасчет размера пенсии по справкам о заработной плате за период с 01.01.2002 года не предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется, поскольку они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

В целом содержание апелляционной жалобы по существу повторяет позицию истца в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Франчук Ирины Анатольевны, оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Т.С. Готовкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка