Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-6240/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Готовкиной Т.С. и Мотиной И.И.

при секретаре: Ушак Ю.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Руднева Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Руднев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика N 523067/20 от 13.01.2021 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В расчет специального стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости, не был включен период с 11.09.1986 года по 27.04.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года в должности водителя пассажирского троллейбуса, а также не был включен в расчет общего стажа период работы с 01.10.1993 года по 02.09.1994 года в который истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве водителя. На основании вышеизложенного просил суд:

1) Признать Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополю от 13.01.2021 N 53067/20 об отказе в установлении Рудневу Сергею Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

2) Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в страховой стаж Руднева Сергея Владимировича, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 11.09.1986 года по 27.04.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года, с 01.07.2020 года по 31.08.2020 года.

3) Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в расчет общего страхового стажа Руднева Сергея Владимировича, предоставляющего право на пенсию по старости, период с 01.10.1993 года по 02.09.1994 года.

4) Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым установить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но не ранее исполнения 55 лет.

5) Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного

фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 07 апреля 2020 года исковое заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об отказе Рудневу Сергею Владимировичу в назначении страховой пенсии по старости N 523067/20 от 13.01.2021 года.

Судом возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Рудневу Сергею Владимировичу в специальный' стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:

- с 11.09.1986 года по 27.04.1988 года - в должности водителя пассажирского троллейбуса 3 класса Симферопольского троллейбусного парка,

- с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года - в должности водителя пассажирского троллейбуса 3 класса Симферопольского троллейбусного парка.

Судом возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Рудневу Сергею Владимировичу в общий страховой стаж следующие периоды: - с 01.10.1993 года по 02.09.1994 года - водителем.

В остальной части удовлетворения исковых требований - отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении искового заявления отказать.

На заседание судебной коллегии истец Руднев С.В., не явился извещен надлежащим образом, причина неявки судебной коллегии не известна.

В силу ст.167 и ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, с учетом признания явки истца в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым Соболеву Н.С.. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым N 523067/20 от 13.01.2021 года Рудневу Сергею Владимировичу, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В расчет специального стажа не были включены периоды работы с 11.09.1986 года по 27.04.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года в связи с тем, что документальной проверкой N 1235 от 21.12.2020 года работа в течение полного рабочего дня в должности "водитель пассажирского троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутов" подтверждена частично. Также период с 01.10.1993 года по 02.09.1994 года исключен из расчета стажа работы в связи с тем, что запись внесена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, отсутствует наименование предприятия при приёме, а также документу подтверждающие период работы не предоставлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 8, п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, исходя из обстоятельств дела указывающих на наличие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения пенсии, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Данные выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

В силу статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Руднев С.В. в периоды с 11.09.1986 г. по 24.07.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года работал в должности водителя пассажирского троллейбуса Симферопольского троллейбусного парка N 1 и N 2, а с 04.11.2011 года работает по настоящее время.

Федеральный закон от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. "з" ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", действовавшему на территории Республики Крым в период с 01.04.1992 г. и по 31.12.2014 г. на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы мужчины водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) после достижения 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет и 6 месяцев.

В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения УССР от 24.03.1992 года N 02-К/11/12-17 предусматривалась возможность льготного пенсионного обеспечения лиц по основаниям ст.13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" по Списку N 2, водителей троллейбусного маршрута Симферополь-Алушта-Ялта.

Как следует из трудовой книжки БТ-1 N Руднев С.В. принят на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса Симферопольского троллейбусного парка, откуда 27.04.1988 года уволен по собственному желанию. С 02.11.1994 года истец принят на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса Симферопольского троллейбусного парка, откуда 06.05.2004 года уволен по собственному желанию.

Кроме сведений, содержащихся в трудовой книжке периоды работы истца водителем пассажирского троллейбуса подтверждаются: справками работодателя N 506 от 02.10.2020 года, N 507 от 02.10.2020 года, архивной выпиской из приказов N 508 от 02.10.2020, справкой работодателя ГУП "Крымтроллейбус" 4503\01-05 от 13.10.2020 уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий о периодах работы Руднева С.В. в спорное время, справкой работодателя ГУП "Крымтроллейбус" 3669\01-05 от 19.08.2020 и уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготных пенсий о периодах работы Руднева С.В. в течение полного рабочего дня с полной нагрузкой, Актом документальной проверки ГУП РК "Крымтроллебус" по вопросу достоверности выданных Рудневу С.В. справок.

Суд первой инстанции, проанализировав ранее действовавшее законодательство, которое не противоречит обстоятельствам, изложенным участвующими в деле лицами, пришел к выводу, что работа истца водителем троллейбусов в период до 31 декабря 2014 года по ранее действовавшему законодательству Украины входила в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому в силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьи 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" период работы истца периоды с 11.09.1986 г. по 24.07.1988 года, с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года в должности водителя пассажирского троллейбуса Симферопольского троллейбусного парка N 1 и N 2 должен засчитываться в стаж работы на соответствующих видах работ (водителей троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с 11.09.1986 г. по 24.07.1988 года(1-10-13), с 02.11.1994 года по 06.05.2004 года(9-6-4) (11 лет 4 месяца 17 дней), с учетом включенных пенсионным органом периодов работы в льготной профессии (8 лет 7 месяцев 10 дней) по предварительным расчетам судебной коллегии, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом возраста 55 лет, и наличии специального стажа 20 лет - с 03.07.2020 года.

При указанных обстоятельствах, в силу того, что пенсионное обеспечение предусматривает заявительный порядок, а с заявлением о назначении пенсии истец обратился с 03.09.2020 года, то на момент подачи заявления истец имел право на назначение досрочной пенсии.

Учитывая данные обстоятельства, досрочная страховая пенсия должна быть назначена Рудневу С.В. с 03.09.2020.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия полагает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии подлежащим отмене, а исковые требования Руднева С.В. в указанной части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 апреля 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований в части назначения пенсии - отменить. Принять в указанной части новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обязанность назначить Рудневу Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.09.2020 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 14.07.2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка