Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-6134/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Мотиной И.И. и Притуленко Е.В.

при секретаре: Ушак Ю.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда от 07 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Шейбак Александра Михайловича к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

Шейбак А.М. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа N 257040/20 от 10.08.2020 г. об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении обязанности включить в общий страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 N 0868923, заполненной 03.02.1976 г. оформленной на его имя, а именно: с 02.08.1976 г. по 04.04.1978 г. в качестве слесаря 1 разряда, слесаря-ремонтника 2 разряда на Крымском электроремонтном заводе Производственного предприятия "Укрэлектроремонт", с 30.03.1982 г. по 25.06.1982 г. в качестве моториста 2 класса БМРТ "Мыс Надежда", с 08.07.1985 г. по 04.08.1986 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда Симферопольского специализированного управления сталь-конструкция N 117 треста "Азовстальконструкция", с 11.02.1987 г. по 10.04.1987 г. в качестве штукатура 4 разряда на Газонаполнительный пункт N 24 г.Феодосия Феодосийского межрайонного производственного управления газового хозяйства, с 25.11.1987 г. по 15.04.1988 г. в качестве плотника в Среднем ПТУ N 14, с 27.04.1988 г. по 29.07.1988 г. в качестве матроса 1 класса на Феодосийский спасательной станции, с 05.06.1989 г. по 05.08.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 01.09.1989 г. по 09.10.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 09.01.1990 г. по 21.03.1990 г. в качестве сторожа в Отделе ведомственной охраны при Феодосийском горисполкоме Крымской области, с 07.02.1992 г. по 23.03.1993 г. в качестве экспедитора в кооперативе "РЭТ", с 15.04.1993 г. по 12.09.1995 г. в качестве бетонщика в МП "Юпитер", с 09.06.1998 г. по 13.07.1998 г. в качестве санитара пляжа в Коллективном предприятии санаторий "Омега", с 25.01.1999 г. по 09.02.1999 г. в качестве слесаря АВР в Войсковой части 81401, с 22.07.2003 г. по 19.05.2005 г. в качестве оператора на решетке, слесаря АВР в "Центральном войсково-морском госпитале" ВМС Украины и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.05.2020г. (дата наступления права), с учетом стажа работы, отраженного в трудовой книжке серии БТ-1 N 0868923, заполненной 03.02.1976 г.

Исковые требования мотивированы тем, что 07.05.2020 г. Шейбак А.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым Шейбак А.М. было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года исковое заявление удовлетворено частично. Суд, признал незаконным и отменил решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 257040/20 от 10.08.2020 г. об отказе Шейбаку Александру Михайловичу, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложил на ответчика обязанность включить Шейбак А.М. в общий страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 N 0868923, заполненной 03.02.1976 г. на его имя: с 02.08.1976 г. по 04.04.1978г. слесарем 1 разряда, слесарем-ремонтником 2 разряда на Крымском электроремонтном заводе Производственного предприятия "Укрэлектроремонт", с 01.04.1982 г. по 25.06.1982 г. мотористом 2 класса БМРТ "Мыс Надежда", с 08.07.1985 г. по 04.08.1986 г. монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда Симферопольского специализированного управления стальконструкция N 117 треста "Азовстальконструкция", с 25.11.1987г. по 15.04.1988 г. плотником в Среднем ПТУ N 14, с 27.04.1988г. по 29.07.1988г. матросом 1 класса на Феодосийский спасательной станции, с 05.06.1989 г. по 05.08.1989 г. плотником 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 01.09.1989 г. по 09.10.1989 г. плотником 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 09.01.1990г. по 21.03.1990 г. сторожем в Отделе ведомственной охраны при Феодосийском горисполкоме Крымской области, с 07.02.1992 г. по 23.03.1993 г. экспедитором в кооперативе "РЭТ", с 15.04.1993 г. по 12.09.1995 г. бетонщиком в МП "Юпитер", с 09.06.1998 г. по 13.07.1998г. в санитаром пляжа в Коллективном предприятии санаторий "Омега", с 25.01.1999 г. по 09.02.1999 г. слесарем АВР в Войсковой части 81401, с 22.07.2003 г. по 19.05.2005 г. оператором на решетке, слесарем АВР в "Центральном войсково-морском госпитале" ВМС Украины, а также возложил обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Шейбак А.М. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.05.2020 г. (дата наступления права), с учетом стажа работы, отраженного в трудовой книжке серии БТ-1 N, заполненной 03.02.1976 г. В удовлетворении иной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

На заседание судебной коллегии истец Шейбак А.М., представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку в силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение рассмотрения дела является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки сторон в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя истца Устюжанинову Е.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы и полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 07.05.2020г. Шейбак A.M. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 257040/20 от 10.08.2020 г. Шейбак А.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку согласно предоставленным документам стаж для определения права на пенсию составляет 12 лет 2 месяца 28 дней. Из общего стажа истца исключены периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 N, так как на титульном листе трудовой книжки имеются необоснованные исправления в фамилии заявителя, также не прочитывается год рождения заявителя.

Пенсионным органом включены в расчет стажа для назначения пенсии Шейбак А.М. периоды: с 15.02.1976 г. по 15.07.1976 г., с 21.05.1978 г. по 22.06.1980 г., с 01.09.1980 г. по 31.03.1982 г., с 02.08.1982 г. по 17.11.1982 г., с 30.11.1982 г. по 20.04.1985 г., с 19.09.1986 г. по 27.12.1986 г., с 11.02.1987 г. по 10.04.1987 г., с 15.04.1987 г. по 15.11.1987 г., с 28.09.1988 г. по 24.11.1988 г, с 20.06.2005 г. по 31.07.2005 г., с 09.11.2005 г. по 15.12.2005 г., с 16.12.2005 г. по 31.01.2006 г., с 10.02.2006 г. по 09.08.2006 г., с 04.05.2007 г. по 29.05.2007 г., с 16.07.2008 г. по 17.10.2008 г, с 18.03.2009 г. по 12.12.2009 г., с 22.05.2012 г. по 31.08.2012 г.

Из подсчета страхового стажа исключены периоды работы истца с 02.08.1976 г. по 04.04.1978 г. в качестве слесаря 1 разряда, слесаря-ремонтника 2 разряда на Крымском электроремонтном заводе Производственного предприятия "Укрэлектроремонт", с 30.03.1982 г. по 25.06.1982 г. в качестве моториста 2 класса БМРТ "Мыс Надежда", с 08.07.1985 г. по 04.08.1986 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда Симферопольского специализированного управления сталь-конструкция N 117 треста "Азовстальконструкция", с 11.02.1987 г. по 10.04.1987 г. в качестве штукатура 4 разряда на Газонаполнительный пункт N 24 г.Феодосия Феодосийского межрайонного производственного управления газового хозяйства, с 25.11.1987 г. по 15.04.1988 г. в качестве плотника в Среднем ПТУ N 14, с 27.04.1988 г. по 29.07.1988 г. в качестве матроса 1 класса на Феодосийский спасательной станции, с 05.06.1989 г. по 05.08.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 01.09.1989 г. по 09.10.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 09.01.1990 г. по 21.03.1990 г. в качестве сторожа в Отделе ведомственной охраны при Феодосийском горисполкоме Крымской области, с 07.02.1992 г. по 23.03.1993 г. в качестве экспедитора в кооперативе "РЭТ", с 15.04.1993 г. по 12.09.1995 г. в качестве бетонщика в МП "Юпитер", с 09.06.1998 г. по 13.07.1998 г. в качестве санитара пляжа в Коллективном предприятии санаторий "Омега", с 25.01.1999 г. по 09.02.1999 г. в качестве слесаря АВР в Войсковой части 81401, с 22.07.2003 г. по 19.05.2005 г. в качестве оператора на решетке, слесаря АВР в "Центральном войсково-морском госпитале" ВМС Украины.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", учитывая, что неправильность заполнения трудовой книжки, допущена по вине работодателей, на которых лежит обязанность по заполнению трудовых книжек, и неточности, допущенные в трудовой не могут являться основанием для исключения периодов работы истца из его страхового стажа, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Шейбак А.М. в части.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки БТ-1 N оформленной на имя Шейбак Александря Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он осуществлял в том числе и трудовую деятельность: с 02.08.1976 г. по 04.04.1978 г. в качестве слесаря 1 разряда, слесаря - ремонтника 2 разряда на Крымском электроремонтном заводе Производственного предприятия "Укрэлектроремонт", с 30.03.1982 г. по 25.06.1982 г. в качестве моториста 2 класса БМРТ "Мыс Надежда", с 08.07.1985 г. по 04.08.1986 г. в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций 3 разряда Симферопольского специализированного управления сталь конструкция N 117 треста "Азовстальконструкция", с 11.02.1987 г. по 10.04.1987 г. в качестве штукатура 4 разряда на Газонаполнительный пункт N 24 г. Феодосия Феодосийского межрайонного производственного управления газового хозяйства, с 25.11.1987 г. по 15.04.1988 г. в качестве плотника в Среднем ПТУ N 14, с 27.04.1988 г. по 29.07.1988 г. в качестве матроса 1 класса на Феодосийский спасательной станции, с 05.06.1989 г. по 05.08.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 01.09.1989 г. по 09.10.1989 г. в качестве плотника 3 разряда на участке неосновного производства Феодосийского РСУ, с 09.01.1990 года по 21.03.1990 г. в качестве сторожа в Отделе ведомственной охраны при Феодосийском горисполкоме Крымской области, с 07.02.1992 г. по 23.03.1993 г. в качестве экспедитора в кооперативе "РЭТ", с 15.04.1993 г. по 12.09.1995 г. в качестве бетонщика в МП "Юпитер", с 09.06.1998 г. по13.07.1998 г. в качестве санитара пляжа в Коллективном предприятии санаторий "Омега", с 25.01.1999 г. по 09.02.1999 г. в качестве слесаря АВР в Войсковой части 81401, с 22.07.2003 г. по 19.05.2005 г. в качестве оператора на решетке, слесаря АВР в "Центральном войсково-морском госпитале" ВМС Украины.

Как верно отмечено судом первой инстанции, данная трудовая книжка содержит соответствующие записи о работе истца и надлежащее их удостоверение соответствующими печатями организаций, а размытость указанной на титульном листе трудовой книжки фамилии и года рождения истца, не может лишать истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового страхового стажа.

При этом, согласно сведениям из пенсионного дела, ряд периодов работы истца, указанных в данной трудовой книжке принят ответчиком к зачету, поскольку Шейбак А.М. представлены справки подтверждающие периоды его работы(л.д.92-112). Однако подтвердить некоторые периоды работы указанные в данной трудовой книжке не представляется возможным из-за отсутствия указанных в трудовой книжке организаций, и отсутствия сведений в архивных документах по периодам работы истца.

Удовлетворяя требования истца о включении в общий страховой стаж периодов работы истца, суд обоснованно исходил из того, что работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по заполнению трудовых книжек в соответствии с инструкцией, в связи с чем, пришел в правильному выводу о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, необходимый для исчисления пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 14.07.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка