Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 августа 2020 года №33-6071/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 33-6071/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Авериной Е.Г. и Егоровой Е.С.
при секретаре Лыфарь Л.В.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Михневич Ирины Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛА:
Уточнив исковые требования, Михневич Ирина Александровна обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании частично незаконным решения N от 06.03.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж: периодов работы с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года, с 25.08.1994 года по 31.08.1995 года, с 01.09.1999 года по 17.03.2002 года, с 30.03.2002 года по 30.09.2003 года на должности практического психолога; с 13.10.2004 года по 11.01.2005 года на должности учителя математики; с 01.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 24.09.2008 года по 21.11.2010 года, с 04.12.2010 года по 31.01.2011 года на должности социального педагога; с 01.02.2011 года по 26.10.2011 года, с 29.10.2011 года по 09.02.2012 года, с 15.02.2012 года по 17.04.2012 года, с 19.04.2012 года по 06.05.2012 года, с 26.05.2012 года по 10.09.2014 года, с 13.09.2014 года по 19.01.2015 года, с 21.01.2015 года по 28.04.2015 года, с 01.05.2015 года по 31.08.2015 года на должности практического психолога; периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах, в командировках; периодов отпусков без сохранения заработной платы; возложении на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости с 24.12.2018 года.
2
Исковые требования мотивированы тем, что отказ органа пенсионного обеспечения от назначения истице досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает пенсионные права истицы.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворён частично. Постановлено: признать частично незаконным решение органа пенсионного обеспечения N от 6 марта 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Михневич И.А.; обязать орган пенсионного обеспечения включить в стаж, дающий Михневич И.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.08.1994 года по 31.08.1995 года, с 01.09.1995 года по 31.08.1999 года, с 01.09.1999 года по 01.10.2002 года, с 02.10.2002 года по 30.09.2003 года, с 13.10.2004 года по 11.01.2005 года, с 01.09.2008 года по 21.09.2008 года, с 24.09.2008 года по 21.1 1.2010 года, с 04.12.2010 года по 31.01.2011 года, с 01.02.2011 года по 26.10.2011 года, с 29.10.2011 года по 09.02.2012 года, с 15.02.2012 года по 17.04.2012 года, с 19.04.2012 года по 06.05.2012 года, с 26.05.2012 года по 10.09.2014 года, с 13.09.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 31.08.2015 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.1999 года по 06.11.1999 года, с 04.10.2001 года по 05.10.2001 года, с 22.10.2001 года по 03.11.2001 года, 19.05.2004 года, 29.01.2004 года, с 22.09.2008 года по 23.09.2008 года, с 22.1 1.2010 года по 03.12.2010 года, 18.04.2012 года, с 07.05.2012 года по 25.05.2012 года, 19.02.2015 года, 07.04.2016 года, с 18.04.2016 года по 22.04.2016 года, с 25.04.2016 года по 29.04.2016 года, с 04.05.2016 года по 05.05.2016 года, 28.05.2016 года, 10.03.2017 года, 05.05.2017 года, с 25.12.2017 года по 27.12.2017 года, с 12.02.2018 года по 16.02.2018 года; обязать орган пенсионного обеспечения назначить Михневич И.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" с 24 декабря 2018 года.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения в части удовлетворения иска с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 30 октября 2019 года решение суда первой инстанции было оставлено без
изменения.
Определением Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 года апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 30 октября 2019 года отменено в части назначения Михневич И.А. досрочной страховой пенсии по старости с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части обжалуемые процессуальные акты оставлены без изменения.
3
В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит пересмотру в апелляционном порядке только в части назначения истице досрочной страховой пенсии по старости.
В заседание суда апелляционной инстанции явились стороны по делу.
Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в части отсутствия оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа с учетом периодов работы истицы, включенных в специальный стаж органом пенсионного обеспечения, и периодов, включенных судом первой и апелляционной инстанции.
Истица возражала против доводов апелляционной жалобы, считая, что в ее специальный стаж необоснованно не был включен период ее работы с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года (1 год 1 месяц 23 дня) на должности практического психолога в средней школе N 5 города Джанкоя.
Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части назначения истице досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости,
или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении
4
суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Разрешая спор в части назначения истице досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции в части определения даты назначения досрочной страховой пенсии по старости не соответствуют нормативным требованиям, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Судом первой инстанции установлено, что Михневич И.А. согласно записям в дубликате трудовой книжки и справке, уточняющей особый характер работы N 91 от 19.02.2019 года, работала в средней школе N 5 города Джанкоя: с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года в должности практического психолога с 25.08.1994 года по 31.08.1995 года в должности практического психолога и учителя математики; с 01.09.1995 года по 31.08.1999 года в должности учителя математики; с 01.09.1999 года по 30.09.2003 года в должности практического психолога; с 01.10.2003 года по 31.08.2008 года в должности учителя математики; с 01.09.2008 года по 31.01.2011 года в должности социального педагога; с 01.06.2011 года по 31.08.2011 года в должности практического психолога; с 01.09.2011 года по 31.08.2015 года в должности практического психолога; с 31.12.2014 года название профессии "практический психолог" изменено на "педагог-психолог"; с 01.09.2015 года по настоящее время в должности учителя математики с выполнением нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
24 декабря 2018 года истица обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением органа пенсионного обеспечения N от 06 марта 2019 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа; стаж истца по осуществлению педагогической деятельности определен ответчиком в 11 лет 10 месяцев 25 дней.
Спорные периоды не включены в подсчет специального стажа со ссылкой на то, что должность практического психолога не предусмотрена Списком N 781; работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе в специальный стаж не учитывается; в отдельные периоды работа выполнялась истицей не на полную ставку; в периоды обучения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность.
В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
5
Как предусмотрено ч.6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включает обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.
В соответствии с п.п.1,2 ст.2 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В силу ч.4.1 ст.7 ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 05.05.2014 N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.
6
Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.ч.3,4 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как предусмотрено п.2.8.1 Приложения N 1 к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. N 1601, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Указанная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю) также установлена Постановлением Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 года, Приказом Минобразования и науки РФ N 2075 от 24.12.2010 года.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в
7
списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в
эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее
выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела "Наименования учреждений" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименования учреждений" списка.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Как предусмотрено ч.2 ст.22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Положениями ст.66 ТК РФ, а также п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой (страховой) пенсии предусмотрено, что трудовая
8
книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст.52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. "е" ст. 55.
В соответствии с п. "е" ст.55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года право на пенсию по выслуе лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.
Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993, N 909, должности учителя, социального психолога, практического психолога общеобразовательного учебного учреждения включены в Список должностей учреждений образования, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет.
При этом не предусмотрено, что выработка нормы часов (ставки) является условием включения периода осуществления педагогической деятельности в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно пп.7 п.1 ст.48 Федерального закона 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязанностью педагогического работника является повышение профессионального уровня.
В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
9
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 года, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на
обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы,
дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.
Как предусмотрено ст.122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 г. N 1788-ХП обучение на курсах повышения квалификации и переквалификации засчитывается в стаж работы, который дает право на пенсию за выслугу лет.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что осуществление истицей педагогической деятельности в спорные периоды работы, учтенные судом первой инстанции, установлено судом первой инстанции в решении от 22.07.2019 года; данное решение в указанной части вступило в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 30 октября 2019 года.
Определением суда кассационной инстанции решение суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции оставлены без изменения в части включения спорных периодов в специальный стаж истицы и отказа во включении в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы и периода работы с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года.
Из материалов дела следует, что согласно информации ответчика от 19.07.2019 года специальный стаж истицы на дату 24.12.2018 года составит 21 год 5 месяцев 18 дней (л.д.111).
Суд первой инстанции, возлагая на ответчика обязанность по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости, исходил из того, что по состоянию на 24.12.2018 года специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24.12.2018 года.
Суд апелляционной инстанции в апелляционном определении от 30 октября 2019 года согласился с данными выводами суда первой инстанции.
Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Республики Крым от 30 октября 2019 года в части назначения Михневич И.А. досрочной страховой пенсии по старости, суд кассационной инстанции указал на то, что судом апелляционной инстанции не дана оценка предварительному расчету специального стажа истицы, и предварительный расчет надлежащими доказательствами не опровергнут.
По запросу суда апелляционной инстанции ответчиком представлены уточненные предварительные расчеты специального стажа истицы от
10
29.07.2020 года и от 24.08.2020 года, согласно которым в результате произведенного расчета на 24.12.2018 года специального педагогического стажа истицы, как засчитанного ранее, так и с учетом периодов, включенных на основании решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 июля 2019 года, - специальный стаж истицы составит 24 года 3 месяца 22 дня.
Истицей 24 июля 2020 года и 25 августа 2020 года были представлены свои расчеты, в которых истица указывала на то, что в ее специальный стаж необоснованно не включен период работы с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года в должности практического психолога в средней школе N 5.
Однако в части этого периода работы решением суда первой инстанции, вступившим в законную силу в этой части, истице отказано во включении вышеуказанного периода в специальный стаж истицы на том основании, что должность практического психолога утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины лишь с 02.10.2002 года.
Судом апелляционной инстанции проверены предварительные расчеты ответчика от 24.08.2020 года и установлено, что в данные расчеты включены все периоды согласно решению органа пенсионного обеспечения и периоды, подлежащие включению в специальный стаж истицы согласно решению суда первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия соглашается с тем, что указанный расчет является правильным и по состоянию на 24.12.2018 года специальный педагогический стажа истицы составит 24 года 3 месяца 22 дня.
Данный расчет истицей не опровергнут, доводы о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 01.07.1993 года по 24.08.1994 года несостоятельны в силу вышеизложенного.
По данным справки N 354 от 24.07.2020 года (л.д.218), выданной МОУ города Джанкой Республики Крым "Средняя школа N 5", истица продолжает работу в должности учителя математики после 24.12.2018 года; ее нагрузка учителя, начиная с 2018 года, превышает ставку.
Как пояснила истица в заседании судебной коллегии, за период с 24.12.2018 года и по настоящее время в отпусках без сохранения заработной платы она не находилась.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" (вопрос 9) суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
11
Определяя дату, с которой истице подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, судебная коллегия исходит из того, что педагогический стаж 25 лет выработан истицей по состоянию на 03.03.2019 года (24 года 3 месяца 22 дня по состоянию на 24.12.2018 года с добавлением недостающих 8 месяцев 8 дней).
Как предусмотрено ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) страховая пенсия по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году подлежит назначению не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно положениям ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступает у истицы 03.03.2020 года (с добавлением шести месяцев с 03.09.2019 года).
Соответственно, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 июля 2019 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым
12
(межрайонное) назначить Михневич Ирине Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
с 03.03.2020 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка