Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 июля 2020 года №33-6041/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-6041/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.
судей Притуленко Е.В. и Любобратцевой Н.И.
при секретаре Калиниченко В.С.
по докладу судьи Шестаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Звонковича Михаила Витальевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым, третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛА:
Уточнив исковые требования в сентябре 2019 года, Звонкович Михаил Витальевич обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым, третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения N от 06.05.2019 г.; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по учету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 19 января 1989 года по 11 октября 1989 года (8 месяцев и 23 дня) в Мурманском грузовом автотранспортном предприятии автослесарем 1 разряда; с 12 октября 1989 года по 13 мая 1990 года (7 месяцев и 2 дня) курсантом Мореходной школы по специальности "матрос 1 класса"; с 14 по 21 мая 1990 года (8 дней) в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морском пароходстве практикантом матроса; с 3 ноября по 10 декабря 1990 года (1 месяц и 8 дней), с 8 по 30 июня 1998 года (23 дня), с 18 января по 3 февраля 1999 года (16 дней), с 8 по 26 июня 1999 года (19 дней), с 17 января по 8 февраля 2000 года (22 дня), с 20 по 31 марта 2000 года (12 дней), с 15 января по 3 февраля 2001 года (19 дней), с 15 февраля по 1 июня 2001 года (3 месяца и 17 дней) в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морском пароходстве матросом 1 класса атомной группы судов; с 2 февраля по 30 ноября 2004 года (9 месяцев и 29 дней) в открытом акционерном обществе "Лукойл-Арктик-Танкер" матросом; с 28 декабря
2
2004 года по 25 апреля 2005 года (3 месяца и 28 дней), с 25 октября 2005 года по 30 марта 2006 года (5 месяцев и 6 дней), с 18 августа 2006 года по 21 марта 2007 года (7 месяцев и 4 дня), с 19 июля по 7 сентября 2007 года (1 месяц и 19 дней) в ООО "Северная стивидорная компания" в должности матроса 1 класса, всего 4 года 4 месяца и 15 дней; возложении на ответчика обязанности по включению в трудовой стаж периода прохождения военной службы за период с 4 августа 1986 года по 22 ноября 1988 года в двойном размере; возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 12 мая 2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, истец имеет страховой стаж более 25 лет, в том числе, стаж работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности более 12 лет и 6 месяцев и стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет (с учётом суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа в плавсоставе); отказ органа пенсионного обеспечения от включения в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным и нарушает пенсионные права истца.
В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель, поддерживая исковые требования в полном объеме, не настаивали на включении в страховой стаж периода военной службы.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично; судом отказано в удовлетворении иска в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 02 по 07 апреля и с 07 августа по 30 ноября 2004 года за недоказанностью, а также период работы истца с 27 марта по 21 мая 1990 г. практикантом - матросом, поскольку в указанный период заработная плата Звонковичу М.В. не начислялась и не выплачивалась; иные исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения в части удовлетворения иска с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.
В письменных возражениях истец возражал против доводов апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции явился истец и его представитель. Представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия считает возможным рассмотрение в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, что не противоречит положениям с т.167 ГПК РФ.
3
Истец и его представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и дали пояснения, аналогичные устным и письменным пояснениям в суде первой инстанции.
Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Удовлетворяя иск в обжалуемой части судебного решения, суд первой инстанции исходил из частичной обоснованности исковых требований.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.
Как установлено судом первой инстанции, 12.04.2019 г. Звонкович М.В. обратился к органу пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
4
Решением органа пенсионного обеспечения N от 06.05.2019 г. Звонковичу М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с указанием на то, что стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 4 месяца и 5 дней, что не достаточно для назначения пенсии по п.6 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ.
В стаж работы в районах крайнего Севера спорные периоды не учтены.
Период работы с 19.01.1989 г. по 11.10.1989 г. не учтен в связи с тем, что печать на записи о приеме содержит наименование организации "Мурманское грузовое автотранспортное предприятие" без указания на город, относящийся к районам Крайнего Севера, в котором истец осуществлял трудовую деятельность; на печати организации, заверяющей запись об увольнении истца,11.10.1989 года, не просматривается территориальная принадлежность организации-работодателя истца; справка, уточняющая характер работы, не представлена.
Период учебы с 12.10.1989 г. по 26.03.1990 г. курсантом мореходной школы; периоды работы с 27.03.1990 г. по 21.05.1990 г. практикантом матроса в Мурманском морском пароходстве; периоды учебных отпусков с 03.11.1990 г. по 10.12.1990 г., с 08.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 18.01.1999 г. по 03.02.1999 г., с 08.06.1999г. по 20.06.1999 г., с 17.01.2000 г. по 18.02.2000 г. , с 20.03.2000 г. по 31.03.2000 г. , с 15.01.2001 г. по 03.02.2001 г., с 15.02.2001 г. по 01.06.2001 г., в Мурманском морском пароходстве не учтены со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Периоды работы с 02.04.2004 г. по 30.11.2004 г. матросом в ОАО "Лукойл-Арктик-Танкер" не учтены по тем основаниям, что предприятие-работодатель расположено в г. Санкт- Петербург, который не относится к району Крайнего Севера; справка о стаже работы на судне и справка о работе, выданные ООО "Лукойл-Арктик-Танкер" г. Санкт-Петербург за подписью капитана т/к "Магас" не являются документальным подтверждением соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право па пенсионные льготы; согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе "Сведения о страховом стаже" в графе территориальные условия (код) работодатель ООО "Лукойл-Арктик-Танкер" не указывает район Крайнего Севера (РКС).
Согласно записям в трудовой книжке N N Звонкович М.В. с 04.08.1986 г. по 22.22.1988 г. проходил службу в Советской Армии; с 19.01.1989 г. по 11.10.1989 г. работал автослесарем 1 разряда в Мурманском грузовом автотранспортном предприятии; с 12.10.1989 г. по 13.05.1990 г. являлся курсантом мореходной школы Мурманского морского пароходства;
с 27.03.1990 г. по 22.05.19990 г. являлся практикантом матроса на период
5
плавпрактики Мурманского Ордена трудового Красного Знамени морского
пароходства г. Мурманска; с 22.05.1990 г. по 19.01.2004 г. работал матросом 1 класса Мурманского морского пароходства; с 02.02.2004 г. по 30.11.2004 г. работал матросом т/к "Магас" ОАО "Лукоио-Арктик-Танкер";
с 28.12.2004 г. по 25.04.2005 г. работал матросом 1 класса танкера "Североморск" в ООО "Северная Стивидорная компания"; с 25.10.2005 г. по 30.03.2006 г. работал матросом 1 класса танкера "Североморск" в ООО "Северная Стивидорная компания"; с 18.08.2006 г. по 21.03.2007 г. работал матросом 1 класса танкера "Североморск" в ООО "Северная Стивидорная компания"; с 19.07.2007 г. по 07.09.2007 г. работал матросом 1 класса танкера "Североморск" в ООО "Северная Стивидорная компания"; с 04.07.2009 г по 10.08.2009г. работал матросом ООО "Коммандит- Сервис" г. Мурманска; с 02.01.2015 г. по 27.02.2015 г. являлся дежурным КПП Алуштинского куста АС ПАО АК "Крымавтотранс".
Аналогичные сведения о трудовом стаже Звонковича М.В. в спорные периоды содержатся в справках от 09.09.2019 г. N и N от 11.09.2019 г., копии приказа N от 01.01.2015 г. и копии трудового договора N от 02.01.2015 г.
Справкой ООО "Лукойл-Арктик-Танкер" от 06.08.2004 г. подтверждено, что Звонкович М.В. работал в ОАО "Лукойл-Арктик-Танкер" на танкере "Магас" в должности матроса и находился в рейсе с 08.04.2004г. по 06.08.2004 г.
Согласно справке о стаже работе на судне ООО "Лукойл-Арктик-Танкер" Звонкович М.В. работал на судне "Магас" с 08.04.2004г. по 06.08.2004 г. и его общий стаж составляет 3 мес.29 дней. Районы плавания: Баренцево, Карское, Норвежское, Северное, Балтийское моря хорты Санкт-Петербург, Таллин, Роттердам, Дюнкерк, Фолей, Гавр, Калундборг, Ольборг.
Из трудового договора N от 24.10.2005 г. следует, что Звонкович М.В. работал в ООО "Северная стивидорная компания" с 25.10.2005 г. на танкере "Североморск".
Согласно справкам ООО "Северная стивидорная компания" Звонкович М.В. находился в рейсе на борту танкера "Североморск" в период с 18.08.2006 г. по 21.03.2007 г. и с 19.07.2007 г. по 07.09.2007 г.
Согласно справке о стаже работы на судне ООО "Северная стивидорная компания" Звонкович М.В. работал на судне "Североморск", порт прописки Мурманск, с 19.07.2007 г. по 07.09.2007 г. матросом 1 класса, общий стаж его работы на судне составляет 1 мес. 19 дней.
Как следует из письма Государственного областного казенного учреждения "Государственный архив Мурманской области" от 07.09.2018 г. и муниципального бюджетного учреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления г. Мурманска" от18.09.2018 г. N 3-5541, документы по личному составу ООО "Коммандит Сервис" г.Мурманска и ООО "Северная стивидорная компания" на хранение в не поступали.
6
Согласно справке ООО "Мурманское грузовое транспортное предприятие" от 19.06.2019 N Звонкович М.В. с 19.01.1989 г. по 11.10.1989 г. работал автослесарем 1 разряда с указанием что в указанный период работы на истца распространяются льготы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.2960 г. N 148, поскольку г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера.
Согласно справке ООО "Коммандит Сервис" от 18.09.2018 г. N 736 Звонкович М.В. работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера в ООО "Коммандит Сервис" в период с 04.07.2009 г. по 10.08.2009 г. в качестве матроса первого класса т/к "Кола Бей", судно эксплуатировалось без выхода в море. Порт приписки судна г. Мурманск. Как указано в справке, работа в указанном районе дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Из справки ОАО "Мурманское морское пароходство" от 11.09.2018 N А-373 следует, что Звонкович М.В. с 27.03.1990 г. по 19.01.2004 г. работал в круглогодичную навигацию постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в плавсоставе в должности матрос на судах морского флота Мурманского морского пароходства, приписанных к порту Мурманск: а/л "Советский Союз", т/х "Юрий Долгорукий", т/х "Кола", т/х "Фастов", т/х "Александр Невский", т/х "Дмитрий Пожарский", т/х "Степан Разин", т/к "Магас"; указанная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; в справке указаны сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации. с выплатой среднемесячного заработка. В льготный стаж не включен период работы в должности практиканта матроса; за период работы в должности практикант матроса заработная плата не начислялась и не выплачивалась.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ от 24.07.2019 г. ООО "Лукойл-Аркик-Танкер" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 16.05.2005 г.; ООО "Северная стивидорная компания" прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
По информации архивного комитета Санкт-Петербурга от 11.10.2019 г. и 18.10.2019 г. документы ООО "Лукойл-Арктик-Танкер" в государственные архивы Санкт-Петербурга, подведомственные комитету, на хранение не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают.
В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
7
Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включает обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.
Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 N 208-ФЗ208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Как предусмотрено ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
8
В соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п.6 ч 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Исходя из изложенного, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 6 ч.1
9
ст.32, ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо наличие одновременно четырех условий: страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 календарных лет; стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности - не менее 12 лет и 6 месяцев; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР N 1029 от 10 ноября 1967 года, г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера.
Как определено в п.2 Постановления Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 651 "О Порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16 -18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной
10
деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Согласно ч.ч.1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета министров СССР N 590 от 3 августа 1972 года (в редакции от 30 января 1988 года), действовавшего в период с 12 октября 1989 года по 13 мая 1990 года, на льготных условиях имели право на пенсию по старости: рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
В силу п.п. "з" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы профессионально-технического образования (в технических училищах, профессионально-технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанные периоды приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на несрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
11
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, запись о приеме на работу в трудовой книжке работника должна содержать полное наименование организации, порядковый номер, дату приема на работу, запись о приеме или назначении в определенный цех (отдел, участок) с указанием приказа (распоряжения), его даты и номера, на основании которых сделана запись; при этом зачеркивание ранее неточных или неправильных записей не допускается.
Согласно п.9 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 6 февраля 1992 года) засчитывалось время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж засчитывались и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относились: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относились: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна использовался по своей специальности и по завершении работ направлялся в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включались периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых являлось только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не
12
зачислялись в экипаж судна для выполнения планового задания, а направлялись на другие демонтируемые суда).
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года (далее - Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывались в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не было предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включались периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как предусмотрено ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как определено ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав выводы суда в обжалуемой части судебного решения, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Как правильно указал суд первой инстанции, в силу ч.2 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и положений Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем период работы истца с 19 января по 11 октября 1989 года (8 месяцев 23 дня) в Мурманском грузовом автотранспортном предприятии автослесарем 1 разряда, подтвержденный записью в трудовой книжке истца и справкой
13
ООО "Мурманское грузовое транспортное предприятие" N от 19 июня 2019 года, подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера; согласно указанной справке предприятие-работодатель находилось в г. Мурманске, истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Учитывая положения п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета министров СССР N 590 от 3 августа 1972 года, действовавшего в период обучения истца в Мореходной школе, а также п.п. "з" п. 109 указанного Положения, а также то, что за окончанием периода обучения истца по специальности "матрос 1 класса" в Мореходной школе Мурманского морского пароходства, которая была расположена в г. Мурманске, относящемся к районам Крайнего Севера, следовала работа истца в Мурманском морском пароходстве, также расположенном в районах Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке, - период учёбы истца также приравнивается к работе в районах Крайнего Севера.
На основании вышеизложенных правовых положений, а также принимая во внимание данные справки, уточняющей особый характер работы истца N А-373 от 11 сентября 2018 года, периоды работы истца в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морском пароходстве с учетом оплачиваемых учебных отпусков истца (с 3 ноября по 10 декабря 1990 года, с 8 по 30 июня 1998 года, с 18 января по 3 февраля 1999 года, с 8 по 26 июня 1999 года, с 17 января по 8 февраля 2000 года, с 20 по 31 марта 2000 года, с 15 января по 3 февраля 2001 года, с 15 февраля по 1 июня 2001 года) подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Как правильно указал суд первой инстанции, отраженные в данной справке, периоды деятельности истца, не подлежащие включению в его стаж работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности, не препятствуют включению периодов оплачиваемых учебных отпусков в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Являются обоснованными выводы суда первой инстанции о выполнении истцом в период с 8 апреля по 6 августа 2004 года работы в открытом акционерном обществе "Лукойл-Арктик-Танкер" как работы в районе Крайнего Севера, поскольку справками капитана танкера "Магас" от 6 августа 2004 года подтверждено, что в указанный период истец работал на танкере "Магас" и находился в рейсе; танкер "Магас" был приписан к порту "Мурманск", районы плавания - Баренцево, Карское, Норвежское, Северное, Балтийское моря.
С учетом положений ч.1 ст.130 ГК РФ, ст.33 КТМ РФ и Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учёта зарегистрированных судов, утвержденных Приказом Минтранса России N 191 от 19 мая 2017 года, устанавливающих, что территориальная принадлежность морского судна и
14
территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна определяется месторасположением порта приписки судна, вышеуказанный период работы истца связан с работой в районах Крайнего Севера.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, периоды работы истца с 28 декабря 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 25 октября 2005 года по 30 марта 2006 года, с 18 августа 2006 года по 21 марта 2007 года, с 19 июля по 7 сентября 2007 года в ООО "Северная стивидорная компания" в должности матроса 1 класса подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, учитывая местонахождение работодателя в г. Мурманске, что подтверждено записями в трудовой книжке; справками, уточняющими особый характер работы; выписками из ЕГРЮЛ; выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.
На основании изложенного следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы, включенных ответчиком (11 лет 4 месяца 05 дней, и периодов работы, учтенных судом первой инстанции (4 года 4 месяца 15 дней) составил более 15 лет; стаж работы в плавсоставе в целом составляет более 12 лет 6 месяцев; страховой стаж является достаточным, - что подтверждает право истца на досрочную страховую пенсию по старости.
С учетом указанных обстоятельств право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло по достижении 50 лет, в связи с чем имеются правовые основания для признания незаконным решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; возложения на данный орган обязанности по включению в стаж работы периодов работы, зачтенных судом, и по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 12.05.2019 г.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права без учета существенных обстоятельств по делу.
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы процессуального и материального права.
Учитывая обоснованность выводов суда первой инстанции, их соответствие фактическим обстоятельствам по делу, а также правильное применение судом норм материального права, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алуште Республики Крым без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка