Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 июля 2020 года №33-5952/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33-5952/2020
28 июля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Лысенко Марины Валериевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2020 года,
установила:
в марте 2020 года Лысенко М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 20.09.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. Решением ответчика от 27.12.2019 N 656132/19 ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом, в страховой стаж не включены периоды работы в должности педагога-организатора в Ленинской общеобразовательной школе, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы; нахождения в командировках. Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым от 27.12.2019 N 656132/19; возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды, а также назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 20.09.2019.
Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 21 апреля 2020 года исковые признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым от 27.12.2019 N 656132/19 об отказе в установлении Лысенко М.В. досрочной страховой пенсии в соответствии со п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым обязано включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Лысенко М.В., периоды работы в должности педагога-организатора в <данные изъяты> с 01.09.1996 по 13.11.1997, с 15.11.1997 по 07.12.1997, с 14.12.1997 по 06.09.1998, с 20.09.1998 по 04.05.2000, с 07.05.2000 по 14.05.2001, с 01.09.2001 по 12.11.2001, с 14.11.2001 по 20.02.2002, с 22.02.2002 по 03.04.2008, с 05.04.2008 по 03.01.2011, с 05.01.2011 по 09.10.2011, с 29.10.2011 по 11.05.2014, с 17.05.2014 по 15.06.2014, с 21.06.2014 по 21.06.2015, с 25.06.2015 по 01.09.2016, с 17.09.2016 по 14.09.2017, с 16.09.2017 по 29.10.2017, с 02.11.2017 по 31.12.2018; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 07.09.1998 по 19.09.2018, 04.11.2011, с 10.10.2011 по 28.10.2011, с 12.05.2014 по 16.05.2014, с 16.06.2014 по 20.06.2014, с 02.09.2016 по 16.09.2016, с 30.10.2017 по 01.11.2017; нахождения в командировках: 14.11.1997, с 08.12.1997 по 13.12.1997, с 05.05.2000 по 06.05.2000, с 13.11.2001 по 21.02.2002, 04.04.2008, с 22.06.2015 по 24.06.2015, 15.09.2017; установить Лысенко Марине Валериевне страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 20.09.2019.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Лысенко М.В. отказать. Указывает, что не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировках. Кроме того, Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности, должность педагога-организатора не предусмотрена, в связи с чем не подлежит учету в льготный стаж. Также указывает, что в случае включения в льготный стаж истца всех периодов, указанных судом, правовые последствия в виде исполнения условий назначения пенсии отсутствуют, так как отсутствует необходимый педагогический стаж 25 лет. Кроме того полагает, что Управление освобождено от оплаты государственной пошлины.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что 20.09.2019 Лысенко М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Ленинском районе Республики Крым от 27.12.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик не включил, в том числе периоды работы в должности педагога-организатора в Ленинской общеобразовательной школе, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, нахождения в командировках.
Удовлетворяя исковые требования Лысенко М.В., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности учителя и педагога, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Такое право имеют учителя, педагоги, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Как следует из трудовой книжки и подтверждается представленной справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсий, истец с 01.09.1996 по 27.06.2019 работала в должности педагога-организатора в <данные изъяты> 1,0 ставку, учителя биологии и английского языка.
Таким образом, принимая во внимание, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, периоды ее работы в должности педагога-организатора подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет суд первой инстанции исходил из того, что в силу ч. 4 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Статьей 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы.
В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
В силу п. 5 Правил N 781, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж.
Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса РФ, в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке по случаю временной нетрудоспособности.
Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, суд первой инстанции исходил из того, что, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.
В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В силу ст. 121 КЗоТ Украины, действовавшего на территории Республики Крым до 18.03.2014, за откомандированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность). Работникам, которые направлены в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, обусловленными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены либо изменения судебного решения, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции.
В то же время, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В п. 24 Постановления от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.
В целях социальной защиты истца судебная коллегия считает необходимым проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19.12.2003 г. N 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.
Так, возлагая на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым обязанность установить Лысенко М.В. страховую пенсию по старости с момента обращения - с 20.09.2019, суд первой инстанции не учел, что специальный стаж истца с учетом периодов работы, включенных решением ответчика и решением суда первой инстанции, составляет 22 года 3 месяца 15 дней.
Однако, из содержания исковых требований следует, что истец полагает, что ее специальный стаж составляет более 25 лет.
Как следует из материалов гражданского и пенсионного дела, в специальный стаж Лысенко М.В. не включен период работы в должности воспитателя детского сада в <данные изъяты>", в <данные изъяты> с 07.09.1992 по 31.08.1996 (3 года 11 месяцев 24 дня), так как птицесовхоз и сельский совет отсутствуют в числе наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, указанных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463. Однако, решение об отказе во включении данного периода в специальный стаж истцу ответчиком не принято, чем нарушены права Лыснеко М.В.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Пунктом "м" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1.8 Списка работ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований, яслей-садов, садов-яслей.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 года N 661н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015 под N 40284) "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшиеся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.
Положением о дошкольном воспитательном заведении Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01 сентября 1993 года N 688, предусматривалось, что дошкольное учебное заведение является учреждением образования и общественного воспитания детей от двух месяцев до семи лет, которое осуществляет задачи по удовлетворению потребностей в уходе, оздоровлении, воспитании и обучении детей дошкольного возраста.
Постановлением Кабинета Министров Украины N 09 от 04 ноября 1993 года утвержден Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения, труда и социальной защиты и должностей, которые дают право на пенсию по выслуге лет.
В соответствии с данным Перечнем, пенсия по выслуге лет при наличии стажа работы не менее 25 лет назначается воспитателям дошкольных учебных (воспитательных) заведений всех типов.
При таких обстоятельствах период работы истца с 07.09.1992 по 31.08.1996 в должности воспитателя детского сада в <данные изъяты> также подлежит зачету в специальный стаж.
Пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, на день обращения Лысенко М.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", она имела стаж педагогической деятельности более 26 лет, в связи с чем шестимесячный срок с момента возникновения права на назначение соответствующей пенсии, к указанному времени истек. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым (межрайонное) назначить истцу пенсию с момента обращения - 20.09.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Ленинского районного суда Республики Крым от 27 марта 2019 года изменить.
Дополнить решение включением Лысенко Марине Валериевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца с 07.09.1992 по 31.08.1996 в должности воспитателя детского сада в птицесовхозе "Ленинский" и в Ленинском сельсовете.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым 3000 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета муниципального образования г. Симферополь.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка