Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-5949/2021

по делу N

Судья первой инстанции: Микитюк О.А.

N

УИД: 91RS0N -07

29 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

Гоцкалюка В.Д., Сыча М.Ю.

при секретаре:

Яковлевой Д.А.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юринковой Натальи Александровны к СПК "Восход", Малышеву Игорю Владимировичу, третье лицо: Абдухаиров Айдер Рустемович о признании решения общего собрания недействительным, устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении совершить определенные действия, по встречному иску Малышева Игоря Владимировича к Юринковой Наталье Александровне, Абдухаирову Айдеру Рустемовичу, Администрации <адрес>, Феодосийскому городскому совету о признании недействительным договора купли-продажи, снятии земельного участка с кадастрового учета, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СПК "Восход", по апелляционной жалобе представителя СПК "Восход" и представителя Малышева Игоря Владимировича - Зуевой А.А. на решение Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2020 года Юринкова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительным решение общего собрания СПК "Восход", оформленное протоколом от 2018 года, в части присоединения к земельному участку N, N принадлежащих гражданину Малышеву И.В. земель общего пользования в размере 500 кв. м.; устранить ей препятствия в пользовании земельным участком площадью 800 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>, СТ "Восход" участок N, кадастровый N, обязав СПК "Восход" восстановить принадлежащий ей выше указанный земельный участок путем переноса дороги общего пользования за границы земельного участка с кадастровым номером N, восстановления слоя земельного грунта и восстановления почвенно-растительного слоя, а также устранить ей препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по выше указанному адресу, обязав Малышева И.В. перенести забор за границы земельного участка с кадастровым номером N.

Требования мотивированы тем, что она является собственником выше указанного земельного участка. В октябре 2019 года обнаружила, что по северной границе земельного участка без ее ведома и разрешения проложена грунтовая дорога общего пользования шириной 4 метра, для прокладки которой, с принадлежащего ей земельного участка вывезен земельный грунт. В результате указанных действий перепад между участком и дорогой составил 2 метра и она лишена возможности въезда на принадлежащий ей земельный участок. Также ей стало известно о том, что указанную дорогу проложили ответчики по делу, поскольку Малышеву И.В. на общем собрании членов СПК "Восход" дополнительно выделен в пользование земельный участок площадью 500 кв. м. Однако данный вопрос на общем собрании в августе 2018 года не решался и выделение дополнительного земельного участка проведено без законных на то оснований. Кроме того, грунтовая дорога проходит через земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, однако согласия на прокладку дороги она не давала, а Малышев И.В. захватил часть земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, чем нарушил ее права.

Малышев И.В. обратился в суд со встречным иском, в котором просит признать недействительными решение Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения на разработку технической документации Абдухаирову А.Р.; постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении последнему земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок; договора купли-продажи, заключенного между Юринковой Н.А. и Абдухаировым А.Р., а также о снятии земельного участка с кадастрового и государственного учета.

Требования мотивированы тем, что земельный участок площадью 800 кв. м. получен Юринковой Н.А. в нарушение действующего на тот период законодательства и порядка, поскольку всем членам кооператива выделялись земельные участки одинаковой площадью 534 кв.м., в том числе и Абдухаирову А.Р., у которого приобрела выше указанный земельный участок Юринкова Н.А. Абдухаиров А.Р. оплачивал взносы за земельный участок площадью 534 кв.м. Будучи председателем кооператива Юринкова Н.А., самостоятельно прирезала 276 кв.м. к участку Абдухаирова А.Р. Никаких решений кооперативом по данному вопросу не принималось. Земельный участок площадью 800 кв.м. получен Абдухаировым А.Р. в собственность и продан Юринковой Н.А. путем мошеннической схемы и по заниженной цене. Кроме того, земельный участок, принадлежащий Юринковой Н.А., накладывается на дорогу и на земельный участок, принадлежащий Малышеву И.В. на праве собственности.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Юринковой Н.А. удовлетворено частично. Признано недействительным решение общего собрания СПК "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ в части присоединения к земельным участкам N, N, принадлежащим Малышеву И.В., земельного участка площадью 500 кв. м. из земель общего пользования. На СПК "Восход" и Малышева И.В. возложена обязанность восстановить принадлежащий ей выше указанный земельный участок путем переноса дороги общего пользования за границы земельного участка N, а также на Малышева И.В. перенести забор. В удовлетворении иной части исковых требований Юринковой Н.А. и встречного иска Малышева И.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представители СПК "Восход" и Малышева И.В. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение отменить и принять новое решение, которым встречный иск удовлетворить, а в удовлетворении иска Юринковой Н.А. отказать.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В судебное заседание Абдухаиров А.Р., представитель Администрации <адрес>, Феодосийского городского совета не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению без них.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителей СПК "Восход", Малышева И.В., Юринковой Н.А., исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Частью 1 ст. 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналоги права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СПК "Восход" зарегистрирован в ЕГРЮЛ и согласно Устава является правопреемником СТ "Восход", зарегистрированном в 1999 году.

Юринкова Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Абдухаировым А.Р. (продавцом) и Юринковой Н.А.(покупателем), является собственником земельного участка N площадью 800 кв.м., расположенного в СПК "Восход" <адрес>, что подтверждается данными выписки из ЕГРН (л.д.7,8 т. 1).

Право собственности Абдухаирова А.Р. на проданный истцу Юринковой Н.А. земельный участок возникло после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из решения 53 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N Феодосийский городской совет разрешилАбдухаирову А.Р. составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0825 га по адресу: СТ "Восход" <адрес> участок N для ведения садоводства с последующей передачей в собственность из земель коммунальной собственности территориальной громады <адрес> (л. д. 52 т. 1).

Данное решение согласно статей 116, 118, 121 ЗК Украины было основанием для разработки проекта землеустройства для последующего получения участка в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с проектом землеустройства по отводу земельного участка в собственность Абдухаирову А.Р. для ведения садоводства по адресу: СПК "Восход" <адрес>, участок N, выполненному ФЛП Климчук Н.А. по договору N от ДД.ММ.ГГГГ, и кадастрового плана земельного участка, данный участок имеет следующие смежные границы:

- от А до Б - земли общего пользования;

- от Б до В - земли Янковской О.В. СТ "Восход" N;

- от В до Г - земли Пасечник А.В. СТ N;

- от Г до А - земли Юринковой М.В. СТ "Восход" N (л. д. 56 т. 1).

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закона N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным Законом.

Частью 1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 1 января 2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38 ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым N 38-ЗРК).

Частью 1 ст. 8-2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК (в редакции Закона Республики Крым от 22.04.2016 г. N 234-ЗРК/2016) предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Поскольку Абдухаиров А.Р. в период действия ЗК Украины не завершил процедуру приватизации земельного участка, у него такое право возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗРК.

Из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в СПК "Восход" <адрес>, участок N образован площадью 800+/- 10 кв.м.

На основании постановления Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ N Абдухаирову А.Р. в порядке завершения оформления прав в собственность бесплатно предоставлен земельный участок N площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: СПК "Восход" <адрес> для ведения садоводства (л.д.181, 182 т. 1).

Также установлено, что Малышев И.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Миженским С.В., приобрел в собственность свободный от застройки земельный участок площадью 1200 кв. м. по адресу: СПК "Восход" <адрес> участок N в границах согласно плану земельного участка кадастровый N (л. д. 134- 137 т. 1).

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продавец Королева И.В. и покупатель Малышев И.В. заключили договор купли-продажи свободного от застройки земельного участка площадью 1200 кв. м. по адресу: СПК "Восход" <адрес>, участок N в границах согласно плану земельного участка кадастровый N (л. д. 138- 141 т. 1).

Из протокола очередного отчетно-выборного собрания СПК "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Малышеву И.В. разрешилиприсоединить к его садовому участку N, N участок из земель общего пользования в размере 500 кв. м. Местоположение, конфигурация земельного участка площадью 500 кв. м., координаты характерных точек границ указанного земельного участка не указаны (л. д. 76 т. 1).

В соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ Малышев И.В. образовал два земельных участка в результате перераспределения земельных участков N кадастровый N общей площадью 1200 кв. м. и N кадастровый N общей площадью 1200 кв. м., в собственность Малышеву И.В. передан земельный участок N площадью 500 кв. м. по адресу: РК, СПК "Восход" <адрес> участок N и земельный участок N площадью 1900 кв. м. по адресу: РК, СПК "Восход" <адрес> участок N. (л.д. N, 143 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 500+/-8 кв. м. по адресу: СПК "Восход" <адрес>, участок N и земельный участок площадью 1900+/-15 кв. м. по адресу: СПК "Восход" <адрес> участок N кадастровый для ведения садоводства зарегистрировано за Малышевым И.В. (л. д. 33-35, 39-41 т. 1).

Постановлением администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка СПК "Восход" на кадастровом плане территории площадью 119541 кв. м. для ведения садоводства кадастровый номер квартала N; предварительно согласовано СПК "Восход" предоставление в безвозмездное пользование сроком на 5 лет земельного участка 119541 кв. м. с местоположением: РФ, РК, СПК "Восход" <адрес>, для ведения садоводства.

Полагая, что вследствие перераспределения земельных участков Малышева И.В. и передаче дополнительного участка площадью 500 кв. м. кооперативом Малышеву И.В., изменилось местоположение грунтовой дороги, которая ранее проходила за участком Юринковой Н.А., последняя обратилась в суд с данными исковыми требованиями.

Малышев И.В. же считает, что земельный участок площадью 0,08 га передан в порядке завершения оформления прав в собственность Абдухаирову А.Р., правопреемником которого по договору купли-продажи является Юринкова Н.А., с нарушением закона, поскольку Абдухаирову А.Р. как члену СПК "Восход" никогда не предоставлялся в пользование земельный участок в данной площади. Фактически в 2013 г. Абдухаирову А.Р. в пользование кооперативом предоставлен земельный участок площадью 0,05344 га, решение об увеличении данной площади общим собранием не принималось.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении N по результатам судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на части земельного участка по адресу: СПК "Восход" <адрес> участок N в соответствии с данными ГКН, не обозначенной границами на местности, расположена грунтовая дорога. Со стороны имеющейся грунтовой дороги граница земельного участка, обозначенная на местности ограждением, не соответствует границе данного земельного участка согласно данным ГКН. <адрес> земельного участка кадастровый N, обозначенного на местности ограждениями, составляет 524 кв. м., что на 276 кв. м. меньше, чем принадлежит на праве собственности Юринковой Н.А.

Таким образом, юридически значимым для разрешения данного спора являлось проверка законности передачи земельного участка площадью 0,08 га в собственность правопредшественника Юринковой Н.А. - Абдухаирову А.Р.

Из материалов дела следует, что решением Феодосийского городского совета N от ДД.ММ.ГГГГ садовому товариществу "Восход" утвержден акт выбора и обследования земельного участка площадью 0,5344 га для ведения садоводства (л. д. 95 т. 1).

При этом, согласно схемы образования участков внутри Товарищества, образовано 10 равных по площади участков (каждый по 0,0534 га) (л. д. 96 т. 1).

Согласно заявлению Абдухаирова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ он просил принять его в члены СТ "Восход" и передать ему садовый участок N площадью 0,05344 га (л. д. 103 т. 1).

В соответствии с протоколом заседания правления СТ "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ Абдухаирова А.Р. приняли в члены товарищества, ему передан в пользование земельный участок N площадью 0,05344 га (л. д. 101 т. 1).

Лицевой карточкой члена товарищества и справкой СПК "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт уплаты членских взносов Абдухаировым А.Р. из расчета земельного участка площадью 0,0534 га (л. д. 97, 98, 102 т. 1).