Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-5834/2021

10 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М., судей: Подлесной И.А.,

Мотиной И.И.,

при секретаре Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Дегтярева Андрея Валерьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2020 года,

установила:

в октябре 2020 года Дегтярев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 30 апреля 2020 года N 33015/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, ответчиком не включены, на основании предоставленных им документов, в льготный трудовой стаж периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым принято решение во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии от 29 июля 2020 года N 230412/20, согласно которому общий страховой стаж работы истца составляет 30 лет 09 месяцев 19 дней, льготный стаж не засчитан полностью. Просил признать незаконным и отменить решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложить на ответчика обязанность включить спорный период его работы с 24.01.1984 года по 21.11.1993 года в качестве ученика машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки в <данные изъяты>", в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 16.04.2020.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2020 года признаны незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 230412/20 от 29.07.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2003 Дегтяреву А.В., а также решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 230412/20 от 21.10.2020 во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 29.07.2020 N 230412/20 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2003 Дегтяреву А.В. Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым обязано включить в стаж работы Дегтярева А.В., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 24.01.1984 по 21.11.1993 в <данные изъяты>" в качестве ученика машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки; назначить Дегтяреву А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 - ФЗ, с 16 апреля 2020 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что должность ученика холодильной установки не поименована Списком N 2, а по имеющимся документам не подтверждается занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок в течении полного рабочего дня.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Дегтярев А.В. 16 апреля 2020 года обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив соответствующие документы.

Решением Управления от 29.07.2020 N 230412/20 истцу в установлении страховой пенсии отказано по следующим основаниям: не подлежит зачету в специальный стаж период работы с 24.01.1984 по 21.11.1993 в ФИО11 в качестве ученика машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки, в связи с тем, что должность "ученик холодильной установки" не поименована Списком N 2, а также по имеющимся документам не подтверждается занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок в течение полного рабочего дня. Также в общий страховой стаж не включен период работы с 10.08.1980 по 12.10.1982 - служба в рядах Советской Армии, в связи с тем, что сведения в военном билете не соответствует данным, установленным в трудовой книжке застрахованного лица, а также в связи с исправлением даты в военном билете; с 11.04.2007 по 31.12.2014 - ведение предпринимательской деятельности в качестве ФИО12.", в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы.

Решением Управления от 21.10.2020 N 230412/20 во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии от 29 июля 2020 года N 230412/20, истцу в установлении страховой пенсии отказано по следующим основаниям: не подлежит зачету в специальный стаж период работы с 24.01.1984 по 21.11.1993 в ФИО13" в качестве ученика машиниста холодильной установки; машиниста холодильной установки в связи с тем, что должность "ученик холодильной установки" не поименована Списком N 2, а также по имеющимся документам не подтверждается занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок в течение полного рабочего дня. Также, в общий страховой стаж не включен период работы: с 10.08.1980 по 12.10.1982 - служба в рядах Советской Армии, так как сведения в военном билете не соответствует данным, установленным в трудовой книжке застрахованного лица, а также в связи с исправлением даты в военном билете; с 11.04.2007 по 31.12.2014 - ведение предпринимательской деятельности в качестве ФИО14.", в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы.

Из трудовой книжки серии N N, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 08 февраля 1983 года истец принят на работу в <данные изъяты>" рабочим на отд. 4 (пр. N-л от ДД.ММ.ГГГГ), с 24 января 1984 года переведен учеником машиниста холодильной установки отд. 4 (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 14 марта 1984 года переведен машинистом холодильной установки Зр. отд. N (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ), 17 августа 1984 присвоен 4 разряд (пр.Nк от ДД.ММ.ГГГГ), с 22 ноября 1993 года переведен слесарем 4 разряда бригады трудоемких процессов пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 01 июля 2005 года уволен по ст. 40 п. 2 КЗоТ Украины (по состоянию здоровья) (пр. N 39-к от 30.06.2005).

Удовлетворяя исковые требования Дегтярева А.В., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лег 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением й выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей й показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и не транспорте".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (позиция 23200000-14341).

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ; предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа истца в качестве ученика машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки в период с 24.01.1984 по 21.11.1993 в <данные изъяты>" в течение полного рабочего дня, обслуживающего аммиачно-холодильные установки подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами.

Также судом на основании пояснений представителя истца, установлено, что истец работал учеником машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки. Работая в спорные периоды в должности ученика машиниста холодильной установки, машиниста холодильной установки, истец был занят в течение всего рабочего дня без совмещения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что работа Дегтярева А.В. в спорный период соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего времени, и данный период необоснованно не включен в подсчет специального стажа.

С такими выводами суда первой соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Каких-либо надлежащих относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что данные периоды работы Дегтярева А.В., не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не представлено, и в ходе судебного разбирательства таких доказательств по делу не добыто.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка