Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 августа 2020 года №33-5824/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33-5824/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Егоровой Е.С.,
судей Авериной Е.Г., Шестаковой Н.В.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Мысенко Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, о признании решения частично незаконным, включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По делу установлено:
в феврале 2020 года Мысенко Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с требованиями о признании частично неправомерным решения, включении в педагогический стаж периодов отпусков и курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В марте 2020 года Мысенко Е.И. подала уточненный иск, в котором просила:
- признать частично неправомерным решение ГУ-УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 200000000773/517004/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400 -ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях";
- включить в страховой педагогический стаж: периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 01.01.1993 по 17.05.1995, с 11.12.2001 по 31.08.2004; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.12.2005 по 24.12.2005, с 01.11.2010 по 19.11.2010, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 19.10.2015 по 23.10.2015, с 27.10.2015 по 29.10.2015;
- назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019 (даты подачи заявления о назначении пенсии) (л.д. 103).
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 мая 2020 года иск Мысенко Е.И. удовлетворен частично.
Решение ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N 200000000773/517004/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" признано частично незаконным.
На ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить Мысенко Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 11.12.2001 по 31.08.2004; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.12.2005 по 24.12.2005, с 01.11.2010 по 19.11.2010, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 19.10.2015 по 23.10.2015, с 27.10.2015 по 29.10.2015.
На ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Мысенко Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2019. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
На указанное решение суда представителем ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой представитель ответчика просит решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что с 01.09.2000 работа засчитывается в педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды с 01.01.1993 по 17.05.1995, с 01.08.2001 по 31.08.2004 не подлежат включению в педагогический стаж, так как истцом в указанные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась. Периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат зачету в педагогический стаж, поскольку в этот период истец трудовые обязанности не выполняла, а также это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Специальный стаж истца составил 22 года 09 месяцев 12 дней. С 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, приложение 7 к Закону N 400 - ФЗ). Если педагоги выработают необходимый стаж в переходной период с 01.01.2019 пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 N 350 - ФЗ). Назначение страховой пенсии носит заявительный характер. За назначением пенсии истец обратилась 26.07.2019. Указанные в законе 6 месяцев должны отсчитываться от даты подачи заявления о назначении пенсии, а не от даты наступления права.
На апелляционную жалобу Мысенко Е.И. поданы письменные возражения, в которых она просит отклонить апелляционную жалобу (л.д. 151).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Мысенко Е.И. и ее представитель по устному заявлению Бавбеков З.Р. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Мысенко Е.И. с 1986 по 1990 училась в <данные изъяты> педагогическом училище по специальности "Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы", ей присвоена квалификация учителя начальных классов, старшего пионервожатого (л.д. 10 - диплом).
Мысенко Е.И. имеет постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым с 19 июня 1996 года по настоящее время (л.д. 6 - паспорт).
В трудовой книжке Мысенко Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии <данные изъяты>N имеются следующие записи (л.д. 7-9, 59 - 60).
Запись N 1: с 1986 по 1990 учеба в <данные изъяты> педучилище.
Запись N 2: 15.08.1990 назначена на должность учителя начальных классов <данные изъяты> СШ N 2.
Запись N 3: 11.04.2001 - присвоено педагогическое звание "Старший учитель".
Запись N 4: 12.01.2015 - <данные изъяты> общеобразовательная школа І - ІІІ cтупеней N 2 Первомайского районного совета Автономной Республики Крым переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского районного совета Автономной Республики Крым" переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым".
Запись N 5: 12.01.2015 - запись под номером 4 считать недействительной.
Запись N 6: 12.01.2015 - <данные изъяты> общеобразовательная школа школа І - ІІІ cтупеней N 2 Первомайского районного совета Автономной Республики Крым переименована в муниципальное бюджетное учреждение "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым".
Из свидетельства о рождении установлено, что у Мысенко Е.И. ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО2 (л.д. 12).
Согласно выписки из приказа МБОУ "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" от 10.12.2001 установлено, что Мысенко Е.И. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет с 11.12.2001 по 01.10.2004 (л.д. 15).
Согласно выписки из приказа МБОУ "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" от 01.09.2004 установлено, что Мысенко Е.И. приступила к работе с 01.09.2004 после отпуска по уходу за ребенком (л.д. 15).
В материалах дела имеется выписка из приказа МБОУ "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" от 01.12.2005, согласно которой Мысенко Е.И. направлена на курсовую переподготовку в <адрес>, КРИППО с 05.12.2005 по 24.12.2005 (л.д. 104).
Из свидетельства N, выданного 24.12.2005 Крымским республиканским институтом последипломного педагогического образования, установлено, что Мысенко в 2005 году закончила курсы повышения квалификации учителей начальных классов (л.д. 17).
В материалах дела имеется выписка из приказа МБОУ "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" от 29.10.2010, согласно которой Мысенко Е.И. направлена на курсовую переподготовку в <адрес>, КРИППО с 01.11.2010 по 19.11.2010 (л.д. 104).
Из свидетельства N, выданного 19.11.2010 Крымским республиканским институтом последипломного педагогического образования, установлено, что Мысенко в 2010 году закончила тематические курсы повышения квалификации учителей начальных классов (л.д. 18).
Из удостоверения о повышении квалификации установлено, что Мысенко Е.И. в период с 14.09.2015 по 23.10.2015 прошла обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский республиканский институт постдипломного педагогического образования" по программе "ФГОС начального образования: актуальные проблемы внедрения" (л.д. 19).
Из удостоверения о повышении квалификации установлено, что Мысенко Е.И. в период с 27.10.2015 по 20.11.2015 прошла обучение в Государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования по программе "Теория и методика преподавания основ религиозных культур и светской этики" (л.д. 19).
Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии N 1-23/619 от 19.12.2019, выданной директором МБОУ "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" Мысенко Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "<данные изъяты> школа N 2 Первомайского района Республики Крым" в должности учителя начальных классов на полную ставку с 15.08.1990 (приказ РОНО N от 15.08.1990г.) по настоящее время. Отпуск без сохранения заработной платы: приказ N от 15.02.1996, 05.02.1996. Отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком: приказ N от 22.08.1995 считать приступившей к работе с 18.05.1995 после декретного отпуска; приказ N от 01.09.2004 считать приступившей к работе с 01.09.2004 после отпуска по уходу за ребёнком; приказ N от 10.12.2001, с 11.12.2001 по 01.10.2004. Курсы по переподготовке и квалификации кадров: приказ N от 01.12.2005, с 05.12.2005 по 24.12.2005; приказ N от 29.10.2010, с 01.11.2010 по 19.11.2010; приказ N от 10.09.2015, с 14.09.2015 по 18.09.2015; приказ N от 16.10.2015, с 19.10.2015 по 23.10.2015; приказ N от 26.10.2015, 27.10.2015 по 29.10.2015 (л.д.13).
26.07.2019 Мысенко Е.И. обратилась в УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 52-53).
Решением ГУ - УПФ РФ в Красноперекопском районе РК (межрайонное) N 200000000773/517004/19 Мысенко Е.И. отказано в установлении досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ, поскольку педагогический стаж менее 25 лет. Подтвержден документально педагогический стаж 23 года 09 месяцев 12 дней (л.д. 22).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1. это же статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно ч. 1 статьи 4 приведенного закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Статьей 1 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ в Российской Федерации признаются образование, образовательно-квалификационные уровни, ученые степени и ученые звания, полученные на территории Украины и указанные в документах об образовании, документах об ученых степенях и ученых званиях, образцы которых утверждены Кабинетом Министров Украины и обладателями которых являются лица, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лица, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся обладателями указанных в части 1 настоящей статьи документов об образовании, документов об ученых степенях и ученых званиях, освобождаются от соблюдения требования по их легализации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.
В соответствии с пунктом "е" части первой статьи 55 Закона Украины N 1788 и постановлением Кабинета Министров Украины "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" от 4 ноября 1993 года N 909 работники образования, здравоохранения и социальной защиты населения имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
Указанные законы подлежат применению при рассмотрении данного дела, так как Мысенко Е.И. постоянно проживала на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014.
Удовлетворяя частично иск Мысенко Е.И., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с действовавшим украинским законодательством периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им трех лет и периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежали зачету в специальный стаж. Не подлежит зачету в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1993 по 17.05.1995, так как документально не подтверждено нахождение Мысенко Е.И. в этом отпуске (л.д. 14).
Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами.
В спорный период Мысенко Е.И. работала на территории Республики Крым.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 N 375-0, положения частей 2-4 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливают гарантии осуществления приобретенных по состоянию на 31 декабря 2014 года пенсионных прав путем запрета пересмотра права на пенсию и сохранения более высокого ее размера в случае, если при перерасчете он окажется ниже (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 33- П). Следовательно, данные нормы направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, имеют целью сохранение уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан.
На территории Республики Крым с 24.08.1991 по 31.12.2014 действовало пенсионное законодательство Украины, поэтому Мысенко Е.И. вправе была рассчитывать на то, что ее отпуска по уходу за ребенком до трех лет будут засчитаны в ее педагогический стаж.
Согласно статье 179 КЗоТ Украины (в редакции, актуальной на 11.12.2001) по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
В силу статьи 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно отпуск по уходу за ребенком с 11.12.2001 по 31.08.2004 включен в педагогический стаж Мысенко Е.И.
В соответствии со статьей 122 Кодекса законов о труде Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно периоды курсов повышения квалификации с 05.12.2005 по 24.12.2005, с 01.11.2010 по 19.11.2010 включены в педагогический стаж Мысенко Е.И.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении требований о включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации в 2015 году следует применять законодательство Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции 2015 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" при ответе на 30 вопрос дал разъяснения, что согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, судом первой инстанции законно и обоснованно периоды курсов повышения квалификации Мысенко Е.И. в 2015 году включены в ее педагогический стаж.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Ответчиком в бесспорном порядке в специальный страховой стаж истицы включены периоды с 15.08.1990 по 31.12.2018 составляющие в общей сложности 22 года 09 месяцев 12 дней. С учетом включенных судом периодов педагогический стаж истца составил на 31.12.2018 более 25 лет.
В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции указанных нарушений не допущено, поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий судья
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка