Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-5814/2021

10 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Подлесной И.А.,

Мотиной И.И.,

при секретаре Никифорове О.В.,

с участием

представителя истца Серпутиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Свиридовой Валентины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 марта 2021 года,

установила:

в декабре 2020 года Свиридова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от 20.10.2020 N 134 ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. Просила суд признать такой отказ незаконным, включить в специальный стаж работы истца в сельском хозяйстве спорные периоды работы, обязать назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 марта 2021 года признано незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым от 20.10.2020 N 134 об отказе в перерасчете страховой пенсии Свиридовой В.Н. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым обязано включить Свиридовой В.Н. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы с 01.01.2004 по 29.09.2014 в должности председателя ревизионной комиссии и по совместительству диспетчера автогаража в <данные изъяты>" <адрес>; с 30.09.2014 по 23.06.2020 в должности председателя ревизионной комиссии и по совместительству диспетчера автогаража <данные изъяты>" <адрес>, и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве с 01 ноября 2020 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Свиридовой В.Н. отказать. Указывает, что не подлежит включению в специальный стаж спорный период работы истца, поскольку отсутствует подтверждение занятости в растениеводстве и животноводстве, в поле, саду, на ферме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Свиридова В.Н. является получателем страховой пенсии по старости.

20 октября 2020 года Свиридова В.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением отдела ПФ РФ в Красногвардейском районе - ГУ-УПФР в Джанкойском районе от 20.10.2020 N 134 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке учтены периоды ее работы с 25.03.1985 по 26.01.1988 в должности техника искусственного осеменения и лаборанта учетчика на <данные изъяты> N на <данные изъяты> по трудовой книжки, с 01.07.1988 по 16.05.1994, с 28.03.1997 по 31.12.2003 в должности диспетчера автогаража <данные изъяты>" по трудовой книжке колхозника, и зачтено 13 лет 09 месяцев 17 дней.

При этом в стаж работы истца на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы Свиридовой В.Н. с 01.01.2004 по 29.09.2014 в должности председателя ревизионной комиссии <данные изъяты>" <адрес>; с 30.09.2014 по 23.06.2020 в должности председателя ревизионной комиссии <данные изъяты>" <адрес>, поскольку данные должности не соответствуют Правилам N 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона N 400-ФЗ.

Так, из трудовой книжки N N, дата заполнения 25.03.1985, следует, что Свиридова (Чубурова) В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла свою трудовую деятельность в следующие периоды: с 01.09.1981 по 01.03.1984 и с 25.03.1985 по 26.01.1988 рабочей, техником искусственного осеменения на <данные изъяты>"; с 01.06.1994 по 19.08.1996 секретарем <данные изъяты>.

Из трудовой книжки колхозника серии N N, дата заполнения 01.07.1988, Свиридова (Чубурова) В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.07.1988 по 16.05.1994 являлась членом <данные изъяты>" <адрес>, в данный период 01.07.1988 принята рабочей на консервный завод, 15.11.1989 переведена техником по племучету на МТФ N, 20.01.1992 переведена лаборантом старшим на МТФ N; 28.03.1997 принята в члены <данные изъяты>" и направлена на работу диспетчером автогаража, 09.02.2000 <данные изъяты>" реорганизовано в <данные изъяты>", 01.01.2004 назначена председателем ревизионной комиссии, 23.06.2020 уволена по ст. 77 ч. 1 п. 3 ТК РФ.

Удовлетворяя исковые требования Свиридовой В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Следовательно, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены вышеуказанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих раздела списка.

В Списке N 1440 в разделе 1 "Растениеводство" указаны следующие наименования профессий, должностей, специальностей: диспетчер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В Списке N 1440 в разделе 2 "Животноводство" указаны следующие наименования профессий, должностей, специальностей: диспетчер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно Правилам в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3); периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (подпункт "а" пункта 4).

В силу пункта 5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, согласно которому при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях",-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца не учтены в стаж ее работы в сельском хозяйстве, так как данные должности не соответствуют Правилам N 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона N 400-ФЗ. Вместе с тем, период работы с 28.03.1997 по 31.12.2003 в должности диспетчера автогаража <данные изъяты>" зачтен ответчиком в специальный стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Как следует из справки N <данные изъяты>" от 10.02.2021, в обязанности диспетчера автогаража входит: получение и регистрация бланков путевых листов; выписки и оформление путевых листов за каждый рабочий день; ведение диспетчерского журнала выдачи путевых листов; ежемесячная сдача отчета в бухгалтерию по расходу топлива и учету пробега по каждому автомобилю; ведение табеля учета рабочего времени рабочих автогаража; сдача годовых и квартальных отчетов в ЦСУ (статистика).

Из справки N <данные изъяты>" от 02.11.2020 следует, что в обязанности председателя ревизионной комиссии входит: Животноводство: контроль за перевеской и пересчет скота на молочно-товарной ферме, контроль за взвешиванием и отправка скота на мясокомбинат, контроль за выдачей телят населению, контроль за реализацией скота населению и частным лицам, контроль за качеством молока на ферме и при отправке на молокозавод. Растениеводство: контроль взвешивание, оформление документов и отправка зерна на элеватор, контроль за реализацией зерна организациям и частным лицам, контроль приема зерна с поля на ток, контроль за движением зерна с тока в зерносклады.

Из справок <данные изъяты>", усматривается, что <данные изъяты>" <адрес> <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>" с 01.03.1996 (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ), основной вид деятельности производство с/х продукции - растениеводство, животноводство. <данные изъяты>" реорганизовано в <данные изъяты>" с 09.02.2000 (протокол N общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), основной вид деятельности производство с/х продукции - растениеводство. <данные изъяты>" <адрес> переименовано в <данные изъяты>" 30.09.2014 (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), основной вид деятельности производство с/х продукции - растениеводство. Правопреемником вышеперечисленных организаций является <данные изъяты>".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Выводы суда о том, что осуществление Свиридовой В.Н. трудовой деятельности в период с 01.01.2004 по 29.09.2014 в должности председателя ревизионной комиссии и по совместительству диспетчера автогаража в <данные изъяты>" <адрес>; с 30.09.2014 по 23.06.2020 в должности председателя ревизионной комиссии и по совместительству диспетчера автогаража <данные изъяты>" <адрес> было связано с работой в сельском хозяйстве по Списку N 1440 подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно.

При этом, осуществление данным предприятиям сельскохозяйственной деятельности, подтверждается исторической справкой, имеющейся в материалах дела, и ответчиком не оспаривается.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка