Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 июля 2020 года №33-5752/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 33-5752/2020
09 июля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Авериной Е.Г., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лола Е.П.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Винтовкина Валерия Федоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Винтовкин В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым и просил: признать незаконным решение ответчика от 10 января 2020 года об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа с учетом периодов работы с 1999 г. по 2003 г. в должности бригадира арендного звена.
Исковые требования мотивированы тем, что Винтовкину В.Ф. решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N.N за период работы с ДД.ММ.ГГГГ не указана должность, в то время как в трудовой книжке указано, что он работал бригадиром арендного звена.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года исковые требования Винтовкина Валерия Федоровича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в стаж в сельском хозяйстве, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворены.
Признано решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии Винтовкину Валерию Федоровичу незаконным.
Включено Винтовкину Валерию Федоровичу в страховой стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 год N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности бригадир арендного звена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым установить Винтовкину Валерию Федоровичу с ДД.ММ.ГГГГ; повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Взыскано с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в пользу Винтовкина Валерия Федоровича государственную пошлину в размере 300 руб.
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым, в апелляционной жалобе просит отменить решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.
В своих доводах ответчик ссылается на то, что судом не учтено, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должность "бригадира арендного звена" не предусмотрена, так как истец был принят на работу в данной должности без ссылки на наименование структурного подразделения и документально не усматривается, что работа была связана с сельским хозяйством, в связи с чем, зачесть её в сельский стаж невозможно.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Управления.
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Винтовкин В.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N.N за период с <данные изъяты>
Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку отсутствует наименование должности.
В пункте 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В разделах растениеводство и животноводство данного списка предусмотрена должность бригадир (помощник бригадира), в вышеуказанном списке в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указано наименование: "член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства".
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой, Винтовкин В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был членом колхоза <данные изъяты> (Л.д. 34).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что колхоз <данные изъяты> реорганизован в колхоз <данные изъяты>" на основании решения общего собрания, протокол N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании решения общего собрания, протокол N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании решения собрания учредителей, протокол N от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 35).
В соответствии с трудовой книжкой колхозника N Винтовкин В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы и уволен из членов <данные изъяты> (Л.л. 69-71). В трудовой книжке колхозника также имеется запись о том, что в 1988 г. Винтовкин В.Ф. переведен бригадиром арендного звена (Л.д. 70 об.).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N в лицевых счетах Сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> за 1999 - 2003 гг. должность Винтовкина В.Ф. не указана (Л.д. 10)
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника являете трудовая книжка установленного образца.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Учитывая изложенное судебная коллегия полагает, что включая в трудовой стаж истца спорные периоды работы с 01 января 1999 г. по 31 декабря 2003 г. суд правомерно исходил из того, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который свою обязанность надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.
Кроме того, при удовлетворении исковых требований Винтовкина В.Ф., суд обоснованно исходил из того, что соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 названного закона Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 33 Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" колхоз как одна из форм производственного сельскохозяйственного кооператива пользуется всеми правами, предусмотренными настоящим Законом, и вместе с тем имеет особенности, вытекающие из специфики сельскохозяйственного производства (ст. 1).
Колхоз как самостоятельный коллективный товаропроизводитель взаимодействует на договорных началах с другими предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса на основе интеграционных производственно - экономических связей. Колхоз призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье (ст. 2).
Наряду с сельскохозяйственным производством колхоз в целях более полного использования земли, производственных фондов, трудовых и финансовых ресурсов и увеличения доходов вправе заниматься без ограничений любыми другими, не запрещенными законодательством видами деятельности: переработкой сельскохозяйственного сырья, производством пищевых продуктов, товаров народного потребления, продукции производственно - технического назначения, торговлей, ремонтными и строительными работами, оказанием услуг предприятиям, организациям, населению (ст. 3).
Таким образом, работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе, колхозе как и деятельность кооператива по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержден постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440.
Учитывая зачтенные судом спорные периоды работы, стаж работы Винтовкина В.Ф. в сельском хозяйстве составит не менее 30 календарных лет, что дает ему право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
В соответствии со ст. 23 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты Винтовкин В.Ф. обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, суд верно установил, что перерасчет пенсии надлежит осуществить с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка