Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-5667/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Романовой Л.В.судей Курской А.Г., Кирюхиной М.А.при секретаре Даевой Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилищно-строительного кооператива N 7 - Керчь к Дербеневу Владимиру Валерьевичу о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, по встречному исковому заявлению Дербенева Владимира Валерьевича к Жилищно-строительному кооперативу N 7 - Керчь о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе Дербенева Владимира Валерьевича на решение Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2020 года Жилищно-строительный кооператив N 7 - Керчь (далее - ЖСК N 7 - Керчь) обратился к мировому судье судебного участка N 45 Керченского судебного района Республики Крым с иском к Дербеневу В.В. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 9955,30 руб.

Требования мотивированы тем, что истец управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Уставу ЖСК N 7 - Керчь собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа каждого месяца. Порядок расчета, цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги утверждаются общим собранием ЖСК на основании сметы и финансового плана работ, которые являются основанием для начислений оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Ответчик является собственником <адрес> МКД по указанному адресу, однако в течение длительного времени не исполняет обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт МКД, в связи с чем имеется задолженность за период с 01.01.2017 по октябрь 2019 г. включительно в размере 9955 руб. 30 коп., которую ответчик добровольно не погашает.

В ходе рассмотрения дела, Дербенев В.В. обратился со встречным иском к ЖСК N 7 - Керчь, просил признать недействительным в силу ничтожности решение общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по вышеуказанному адресу, в части пункта 8 протокола общего собрания N 19 от 26 ноября 2016 года. Также просил возместить судебные расходы в размере 400 руб.

Встречные требования обоснованы тем, что оспариваемое решение в нарушение требований части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 статьи 7 Закона Республики Крым от 19 декабря 2014 года N 48-ЗРК/2014 принято за 20 месяцев до включения данного дома в региональную программу капитального ремонта. Считает, что спорный вопрос в компетенцию общего собрания не входит, в то время как в соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании, является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. В этой связи Дербенев В.В. полагает, принятое общим собранием решение об установлении даты начала оплаты взносов на капитальный ремонт в силу пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ является ничтожным.

Определением мирового судьи судебного участка N 45 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 05 октября 2020 г. в связи с принятием к совместному рассмотрению встречного иска Дербенева В.В. настоящее дело передано на рассмотрение в Керченский городской суд Республики Крым по подсудности.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2021 года исковые требования ЖСК N 7 - Керчь удовлетворены, в пользу истца с Дербенева В.В. взыскана задолженность по взносам за капитальный ремонт за период с 01 января 2017 г. по 01 ноября 2019 г. в размере 9955,30 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления Дербенева В.В. отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, ответчик Дербенев В.В. подал апелляционную жалобу, просит об отмене решения суда и принятии нового - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ЖСК N 7 - Керчь и удовлетворении встречного иска Дербенева В.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Полагает, что судом не учтены положения части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, которой определен срок, с которого возникает обязанность по уплате взносов, а именно после включения МКД в региональную программу капитального ремонта.

Указывает, что судом не дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле доказательствам, что привело к принятию необоснованного решения.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы ответчика ЖСК N 7 - Керчь просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца не явился, юридическое лицо извещено своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В., выслушав пояснения ответчика Дербенева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

Согласно положениям ст. ст. 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Уставу ЖСК N 7 - Керчь собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа каждого месяца. Порядок расчета, цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги утверждаются общим собранием ЖСК на основании сметы и финансового плана работ, которые являются основанием для начислений оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Положения частей 1 и 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляют общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев) и определяют условия возникновения данной обязанности в зависимости от опубликования, изменения или актуализации региональной программы капитального ремонта, направлены на соблюдение баланса прав и интересов участников жилищных правоотношений при поддержании дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт возникает на основании прямого указания закона (ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 473 актуализирована Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы. МКД, расположенный по адресу: <адрес> Региональной программой капитальный ремонт запланирован на 2043 - 2045 гг.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в соответствии с пунктом 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает, прежде всего, интересам собственников помещений в таком доме. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 г. N 10-П.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Материалами дела установлено, что Дербенев В.В. является собственником жилого помещения <адрес> <адрес>, зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении (т.1, л.д.33, 74, 81).

Протокол N 16 от 28.11.2015 общего собрания собственников жилья ЖСК N 7 - Керчь по <адрес>, по вопросу N 7 устанавливающий размер платы ежемесячного взноса в фонд капитального ремонта общего имущества принят в соответствии с полномочиями ЖСК, Уставом, положениями Жилищного законодательства РФ относительно финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Принято решение об определении минимального размера ежемесячного взноса в фонд капитального ремонта общего имущества, произведении отчислений из расчета 6,16 руб. за один кв.м с ДД.ММ.ГГГГ. Также по вопросуN 8 повестки дня принято решение об открытии специального счета для накопления средств на капитальный ремонт (т.1, л.д.18).

Согласно протоколу N 19 общего собрания собственников помещений по <адрес> от 26.11.2016 по вопросу N 8 повестки дня принято решение о начале сбора денежных средств на капитальный ремонт на специальный счет с 01 января 2017 года по 6,16 руб. за один кв.м (т.1, л.д. 23, 182-185).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым от 22 июля 2019 года разъяснила, что постановлением Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 473 актуализирована Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникает с 01 июня 2019 года. Вместе с тем, собственники помещений в многоквартирном доме по решению общего собрания вправе накапливать средства на специальном счете до наступления обязанности, предусмотренной постановлением Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 473, реализовать данное право возможно на основании решения общего собрания собственников помещений, которое в силу положений части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников многоквартирного доме, в том числе собственников, которые не участвовали в голосовании. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества до включения многоквартирного дома в региональную программу, у всех собственников наступает обязанность по уплате взноса начиная с даты установленной решением общего собрания (т.1, л.д.93-95).

Таким образом, накопление средства на специальном счете до наступления обязанности, предусмотренной постановлением Совета министров Республики Крым от 28 сентября 2018 года N 473, согласуется с нормами как жилищного законодательства, не противоречит Закону Республики Крым от 19.12.2014 N 48-ЗРК/2014.

Собственники МКД выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в виде открытия специального счета на проведение капитального ремонта.

В связи с неисполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2017 года по октябрь 2019 года за Дербеневым В.В. числится задолженность в сумме 9955,30 руб. (т.1, л.д.15).

Относительно требований Дербенева В.В. о признании недействительным в силу ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД суд исходил из следующего.

Согласно раздела 9.2 Устава ЖСК N 7 - Керчь установление размера обязательных платежей и взносов для всех собственников помещений отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (т.1, л.д.10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 ЖК РФ органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов такого кооператива.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Удовлетворяя требования о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт, суд руководствовались частью 3 статьи 158, частью 1 статьи 169, частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 19.12.2014 N 48-ЗРК/2014 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым" и исходил из того, что начиная с 01.01.2017 у ЖСК возникло право на сбор с собственников МКД, расположенного в <адрес>, взносов на капитальный ремонт общего имущества, задолженность по которым у ответчика с 01.01.201 по состоянию на 31.10.2019 составила сумму 9955 руб. 30 коп. и не погашена добровольно.

Оснований для удовлетворения встречного иска суд не установил, пришел к выводу, что ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, доказательств тому, что оспариваемое решение общего собрания собственников помещений МКД принято с нарушением требований гражданского законодательства либо положений Устава ЖСК, представлено не было.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, исходя из следующего.

Гарантиями защиты прав собственников помещений в многоквартирном доме от действий, выходящих за пределы законодательно установленных ограничений управляющей организации по установлению размеров платежей и взносов, являются правовые механизмы, предполагающие, в частности, возможность участия указанных лиц в непосредственном принятии соответствующих решений, (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ) и их обжалования в установленный законом срок и порядке.

Истцом в установленном законом порядке и сроки решение общего собрания обжаловано не было.

Гражданские правоотношения - это сфера частных интересов, и правами, которые возникают в этой сфере, их обладатели, как правило, могут распоряжаться свободно (п. 1 ст. 9 ГК РФ). В силу действующей презумпции, пользоваться своими правами участники гражданских правоотношений должны добросовестно и разумно, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности, и не допускать злоупотребления правом (ст. ст. 401, 10 ГК РФ).

Требования к добросовестности и разумности действий сторон обусловлено и с затруднительностью доказывания по истечении продолжительного срока, и с тем, что правовая сфера второй стороны не должна находиться бесконечно в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него.

В практическом плане это означает, что бремя негативных последствий того, что правообладатель не смог надлежащим образом реализовать принадлежащее ему право в связи с длительным не обращением в суд за его защитой, несет он сам.

В данном случае ЖСК N 7 - Керчь в указанной части решение суда не обжаловало и в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ судебной коллегией решение суда первой инстанции не проверяется.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 N 10-П, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов) для каждого из собственников помещений в этом доме является не просто неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанностью, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Конституционный Суд признал не противоречащим Конституции Российской Федерации оспоренное положение части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку оно является элементом единого правового механизма, обеспечивающего реализацию избранного собственниками помещений способа участия в финансировании расходов на капитальный ремонт, и одновременно направлено на обеспечение как свободы волеизъявления собственников помещений при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, так и достаточности и сохранности средств этого фонда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что права ответчика не нарушены принятыми решениями общего собрания, тогда как собственник имущества в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на его содержание соразмерно своей доле в праве общей собственности. При этом недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) при осуществлении гражданских прав и обязанностей недопустимо в силу закона (ст.10 ч.1 ГК РФ).

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства дела и нормы материального права, подлежащие применению; оценка доказательств, представленных в материалы дела, судом дана в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, в связи с чем оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы заявителя жалобы не опровергают правильность выводов суда и не являются достаточным основанием для отмены принятого решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, апелляционная жалоба Дербенева В.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дербенева Владимира Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Романова Л.В.

Судьи: Курская А.Г.

Кирюхина М.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка