Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-5651/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Любобратцевой Н.И.

при секретаре: Ушак Ю.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республика Крым от 15 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Пазенко Любови Николаевны к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Пазенко Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии указав, что она с 1988 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. В связи с наличием у нее льготного стажа педагогической деятельности более 25 лет 3 февраля 2020 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда г. Евпатории с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от 22 июня 2020 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком из педагогической работы истца исключены периоды: с 15 августа 1988 года по 30 августа 2001 года (13 лет 17 дней) в должности учителя французского и английского языка Гребенковской общеобразовательной школы I-III ступеней N 4 Полтавской области, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Украины и достоверность сведений о работе не подтверждена, за период с 01 сентября 2000 года по 30 августа 2001 года отсутствуют сведения о выполнении работы на полную ставку, в документах имеется разночтение девичьей фамилии: в справке N 73 от 16.08.2011 г. фамилия указана "Бiкiнєєва", тогда как в свидетельстве о заключении брака "Бiкiнеева"; с 24 сентября 1996 года по 30 августа 2001 года, с 23 декабря 2006 года по 19 октября 2009 года, с 20 октября 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 20 апреля 2011 года по 15 августа 2011 года (9 лет 7 месяцев) - отпуск по уходу за ребенком; с 12 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года, с 16 сентября 2019 года по 27 сентября 2019 года нахождение на курсах повышения квалификации. Истец полагает, что исключение ответчиком из ее педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, указанных периодов, является неправомерным, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатория Республики Крым об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым включить ей в льготный стаж период работы с 15 августа 1988 года по 30 августа 2001 года в должности учителя французского и английского языка Гребенковской общеобразовательной школы I-III ступеней N 4 Полтавской области, отпуск по уходу за ребенком с 24 сентября 1996 года по 30 августа 2001 года, с 23 декабря 2006 года по 19 октября 2009 года, с 20 октября 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 20 апреля 2011 года по 15 августа 2011 года; курсы повышения квалификации с 12 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года, с 16 сентября 2019 года по 27 сентября 2019 года, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 3 февраля 2020 года.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 15 февраля 2021 года исковое заявление удовлетворено.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с апелляционной жалобой, Пазенко Л.Н. подала возражения на неё, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, и отложение рассмотрения дела является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки сторон в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, истца Пазенко Л.Н. и ее представителя Аркатову В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и поддержавших свои возражения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части, в связи с нарушением судом норм материального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 3 февраля 2020 года истец Пазенко JI.H. обратилась к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, представив необходимые документы.

На основании рассмотренных документов ответчиком вынесено решение от 22 июня 2020 года N об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Из указанного решения следует, что льготный стаж Пазенко Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 13 лет 8 месяцев 08 дней, при этом в указанный стаж ответчиком учтены периоды работы истца с 1 сентября 2001 года по 22 декабря 2006 года, с 16 августа 2011 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 11 мая 2016 года, с 28 мая 2016 года по 9 января 2018 года, с 13 января 2018 года по 15 сентября 2019 года, с 28 сентября 2019 года по 31 января 2020 года - в должности учителя английского языка средней общеобразовательной школы I-III ступеней N 6 в г. Евпатории, и не были засчитаны в указанный стаж периоды работы истца с 15 августа 1988 года по 23 сентября 1996 года в должности учителя французского и английского языка Гребенковской общеобразовательной школы I-III ступеней N 4 Полтавской области, поскольку трудовая деятельность протекала на территории Украины и достоверность сведений о работе не подтверждена, кроме этого за период с 1 сентября 2000 года по 30 августа 2001 года отсутствуют сведения о выполнении работы на ставку либо менее; с 24 сентября 1996 года по 30 августа 2001 года, с 23 декабря 2006 года по 19 октября 2009 года, с 20 октября 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 20 апреля 2010 года по 19 апреля 2011 года, с 20 апреля 2011 года по 15 августа 2011 года - отпуск по уходу за ребенком до трех лет и более; с 12 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года, с 16 сентября 2019 года по 27 сентября 2019 года - курсы повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установив факт незаконности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым, пришел к выводу о наличии у истца правовых оснований, для удовлетворения иска.

Судебная коллегия выводы суда в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 15 августа 1988 года по 23 сентября 1996 года и 01.09.2000 года по 30.08.2001 года в должности учителя французского и английского языка Гребенковской общеобразовательной школы I-III ступеней N 4 Полтавской области, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 2016 года по 27 мая 2016 года, с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года, с 16 сентября 2019 года по 27 сентября 2019 года, находит законными и соответствующими нормам материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определилкак общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно п.3 данного Постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено п.1 ст.7 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 05 мая 2014 года N 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в том числе включение в специальный трудовой стаж периодов до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды, подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года N 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. "е" ст. 55.

В силу п. "е" ст. 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как установлено Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года N 909, право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Как разъяснено в п. п. 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из трудовой книжки серии БТ-1 N, оформленной 4 августа 1982 года на имя Пазенко Л.H., следует, что с 15 августа 1988 года по 30 августа 2001 года она работала учителем французского и английского языка в средней школе N 4 г. Гребенки Полтавской области, с 1 сентября 2001 года по настоящее время работает учителем английского языка в средней образовательной школе N 6 г. Евпатории, которая 1 сентября 2003 года реорганизована в Учебно-воспитательный комплекс "Средняя общеобразовательная физико-математическая школа I-III ступеней N 6 - дошкольное учебное учреждение N 31, 26 августа 2009 года изменено название на Евпаторийский учебно-воспитательный комплекс "Интеграл" Евпаторийского городского совета АР Крым, который 18 декабря 2014 года реорганизован в МБОУ физико-математического профиля "Учебно- воспитательный комплекс "Интеграл" г. Евпатории.

Из справки N 73 от 16 августа 2011 года, выданной Гребенковской общеобразовательной школой I-III ступеней N 4 Гребенковского районного совета Полтавской области, усматривается, что истец Пазенко (до брака Бикинеева) JI.H. действительно работала в Гребенковской общеобразовательной школе I-III ступеней N 4 Гребенковского районного совета Полтавской области в должности учителя французского и английского языка с 15 августа 1988 года (приказ N 30 от 21 августа 1988 года по Гребенковской школе N 4) до 30 августа 2001 года (приказ N 60 от 27 августа 2020 года по Гребенковскому районному отделу народного образования, приказ N 38 от 28 августа 2001 года по Гребенковской средней школе N 4).

Принимая во внимание, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, вне зависимости выполнения ею (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, как того предусматривало законодательство Украины, действующее в указанный период, у нее возникло право на включение в специальный педагогический стаж времени осуществления трудовой деятельности в должности учителя французского и английского языка Гребенковской общеобразовательной школы I-III ступеней N 4 Полтавской области периодов ее работы с 15.08.1988 года по 23.09.1996 года, с 01.09.2000 года по 30.08.2001 года.

Более того, пенсионное законодательство Российской Федерации до 01.01.2002 года также не содержало требований об обязательном выполнении педагогами (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При указанных обстоятельствах, выводы суда о зачете в специальной педагогический стаж периодов работы в Гребенковской общеобразовательной школе I-III ступеней N 4 Гребенковского районного совета Полтавской области в должности учителя французского и английского языка, являются верными и не опровергнуты доводами апелляционной жалобы ответчика, в указанной части.

Доводы пенсионного органа о том, что периоды работы Пазенко Л.Н. с 01.01.1991 года по 30.08.2001 года, необходимо подтвердить справками компетентного органа Украины, судебная коллегия находит незаконными и противоречащими нормам материального права, поскольку Пазенко Л.Н., является лицом, проживающим на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года, в связи с чем, на нее распространяются нормы Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" указывающего на включение периодов работы в Украине в страховой и специальный стаж, без дополнительного подтверждения. Применение Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при рассмотрении права истца на пенсионное обеспечение, является нарушением норм материального права со стороны ответчика.