Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 июля 2020 года №33-5629/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-5629/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Синани А.М., Шестаковой Н.В.,
при секретаре: Гамуровой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Яремчук Ярослава Ивановича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Яремчук Я.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республикм Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия указав, что 26.08.2019 года им в адрес Отдела Пенсионного фонда г. Армянска Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Ответчик, решением N 33 от 06.09.2019 года отказал в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом указав, что страховой стаж составил 23 года 04 месяца 28 дней, из них по Списку N 1 - 00 лет 03 месяца 03 дней. При этом, согласно решению об отказе, пенсионным органом не учтен в льготный стаж по Списку N 2 период работы истца: с 27.08.1985 г. по 02.10.1986 г. - в ОАО "Сивашский анилино - красочный завод" в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работы во вредных условиях труда, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО "Сивашский анилино - красочный завод" в должности мастера котельно -сварочного участка ремонтно - механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с простоем производства. Полагая отказ незаконным, поскольку на протяжении всей его трудовой деятельности, им осуществлялась работа в тяжелых условиях, стаж работы по Списку N 2 составляет более 6 лет и 3 месяцев, а именно 6 лет 11 месяцев 15 дней, чего вполне достаточно для назначения льготной пенсии по Списку N 2. В связи с банкротством ОАО "Сивашский анилино - красочный завод", истец заблаговременно обратился в Комиссию по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на данном заводе. Решением Комиссии от 03.06.2013г. N 150/1807 истцу подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку N 1 с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку N 2 с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. Полагая неправомерными действия ответчика по исключению из льготного стажа работы данных периодов, истец просил признать незаконным Решение N 33 от 06.09.2019 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 26.08.2019 года.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал Решение N 33 от 06.09.2019 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из специального стажа Яремчука Я.И., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г.; обязал ответчика включить данные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В удовлетворении остальной части исковых требований Яремчук Ярослава Ивановича - отказано.
Не согласившись с таким решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части удовлетворения, принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях отказать. В доводах апелляционной жалобы указано, что у истца нет права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку отсутствует необходимый льготный стаж по Списку N 2 не менее 6 лет 3 месяцев, общего страхового стажа не менее 25 лет и необходимой величины ИПК в размере не менее 30.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ответчика. Согласно Акту, составленному помощником судьи, Яремчук Я.И. на телефонные звонки не отвечает, корреспонденцию не получает. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, изучив материалы отказного пенсионного дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Яремчук Ярослав Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> являясь гражданином Российской Федерации 26.08.2019 года обратился в Отдел Пенсионного фонда г. Армянска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) N 33 от 06.09.2019 г. истцу отказано в установлении пенсии. По мнению ответчика его страховой стаж составил 23 года 04 месяца 28 дней, из них по Списку N 1 - 03 месяца 03 дня. Период работы по Списку N 2 с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. - в ОАО "Сивашский анилино -красочный завод" в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно-механического цеха, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО "Сивашский анилицо- красочный завод" в должности мастера котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха не учтены в льготный стаж, так как отсутствуют сведения о выполнении работ во вредных условиях труда, с 28.10.1996г. по 01.06.1997г. в связи с простоем производства. При этом ответчиком указано, что право на назначение страховой пенсии по старости у Яремчука Я.И. возникнет при достижении 64 летнего возраста в 2026 году при наличии необходимой величины ИПК.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. подлежат включению в льготный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, как документально подтверждающие характер работы истца на соответствующих должностях и полную занятость истца в течение рабочего дня.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктами "а" и "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось.
Согласно трудовой книжке серии БТ-1 N от 08.08.1983г. (л.д. 14-16), выданной Яремчук Я.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний работал с 1983 года, в том числе: с 27.08.1985г. по 02.10.1986г. - в ОАО "Сивашский анилино - красочный завод" в должности мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, с 03.10.1986г. по 02.10.1996г. - в ОАО "Сивашский анилино - красочный завод" в должности мастера котельно - сварочного участка ремонтно - механического цеха.
Кроме сведений, указанных в трудовой книжке, работа истца с особыми условиями труда подтверждается: архивными справками N 2461, 2462 от 03.10.2016г., выданными муниципальным архивом Администрации г. Армянска Республики Крым на имя Яремчука Я.И. о том, что в 1985-1988 годы, в 1989-1992 годы Сивашским анилино красочным заводом производилась продукция, производство которой относится к химическим производствам, перечисленным в Списке N 1 (л.д.26, 27); приказом-постановлением от 30.06.1999 года N 66/6 ОАО "Сивашский анилино красочный завод" "Об окончании проведения аттестации рабочих мест" из которого следует, что на производстве принята к руководству и исполнению оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте, в том числе и должность мастера антикоррозийного участка ремонтно - механического цеха, в связи с чем, установлено на этой основе льготное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2 (л.д.21); решением Комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, которые дают право на назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет при Главном управлении Пенсионного фонда Украины в АР Крым о подтверждении льготного стажа за периоды работы на ОАО "Сивашский анилино красочный завод" от 03.06.2013г. N 150/1807 из которого следует, что комиссией Яремчуку Я.И. подтвержден стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту по Списку N 1 с 03.10.1996г. по 27.10.1996г., с 02.06.1997г. по 10.08.1997г., по Списку N 2 с 27.08.1985г. по 07.10.1985г., с 16.10.1985г. по 21.08.1992г. (л.д.4, оборот-7).
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Яремчук Я.И. в спорные периоды времени работал на одном и том же рабочем месте, на одном и том же предприятии, которое переименовывалось, реорганизовывалось, но условия работы истца не изменялись.
Ссылка апеллянта на то, что из имеющихся в материалах дела документов не усматривается занятость истца в условиях, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, подлежит отклонению.
Исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу, характера и специфики, условий работы истца, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии, учитывая направления деятельности химического предприятия, в котором истец работал, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом правильно приняты во внимание в качестве доказательств доводов истца записи в трудовой книжке, сведения из архивных справок, из которых видно, что истец в оспариваемые периоды работал в цехах и производствах относящихся к вредным условиям труда, с полным рабочим днем, предусмотренных Списками N 1, 2.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Истцом решение не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное)
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка