Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 июля 2020 года №33-5626/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-5626/2020
21 июля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Притуленко Е.В.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием истца Воробея Н.В.,
представителя истца Бавбекова З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Воробея Николая Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о признании незаконным решения и понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 апреля 2020 года,
установила:
в марте 2020 года Воробей Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 14.01.2020 N 200000000055/683781/19 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 14.01.2020 N 200000000055/683781/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 14.09.1987 по 06.10.1989, с 21.05.1985 по 18.06.1987 и назначить льготную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 с момента возникновения права с 01.10.2019.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 апреля 2020 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 14.01.2020 N 200000000055/683781/19. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано включить Воробею Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 14.09.1987 по 06.10.1989 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда цеха N по производству кальцинированной соды в <данные изъяты>; с 21.05.1985 по 18.06.1987 срочная служба по призыву в ряды Советской Армии; назначить Воробею Н.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 01.10.2019.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии не засчитаны указанные истцом периоды работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что 10.01.2019 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 14.01.2020 N 200000000055/683781/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик засчитал в общий страховой стаж 26 лет 6 месяцев и 11 дней, из них на льготных условиях по списку N 1 - 5 лет 25 дней, указав, что право на досрочную страховую пенсию отсутствует. Из решения и материалов пенсионного дела усматривается, что в специальный стаж не включены периоды: с 14.09.1987 по 06.10.1989 работа в должности слесаря-ремонтника 3 разряда цеха N по производству кальцинированной соды в <данные изъяты> (2 года 23 дня), так как отсутствуют данные о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, с 21.05.1985 по 18.06.1987 - срочная служба по призыву в ряды Советской Армии.
Из трудовой книжки серии N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Воробея Николая Васильевича, и архивной справки от 07.10.2019 N 30/2915, выданной на имя Воробея Н.В., следует, что он работал с 14.09.1987 по 06.10.1989 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда цеха N по производству кальцинированной соды в N.
Согласно военному билету N Nот ДД.ММ.ГГГГ и справке от 23.01.2019 N 330, выданных на имя Воробея Н.В., он проходил срочную службу в рядах Советской Армии с 21.05.1985 по 18.06.1987.
Удовлетворяя исковые требования Воробея Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу VIII "Химическое производство" (список N 1, утвержденный постановлением от 22 августа 1956 г. N 117) подраздела 1. "Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств" п. 6, в том числе поименовано производство кальцинированной и каустической соды.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также разъяснено, что периоды работа до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.
Таким образом, спорный период работы истца работа в должности слесаря-ремонтника 3 разряда цеха N по производству кальцинированной соды в <данные изъяты> с 14.09.1987 по 06.10.1989 подтвержден трудовой книжкой установленного образца, помимо трудовой книжки также архивной справкой.
При таких обстоятельствах, данный период должен быть засчитан истцу в специальный стаж по списку N 1. Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, не может служить отказом во включении этого периода работы в специальный страховой стаж, тем более, что ответственность за своевременное и правильное заполнение документов, подтверждающих трудовой стаж и особые условия труда, и за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках" от 06.09.73 N 656, п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2003г. N 225), а не работник.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периода службы в армии, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В силу пункта 109 (абз. 3) названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период срочной службы истца в рядах Советской Армии подтвержден справкой, военным билетом. При таких обстоятельствах, указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также наличие у истца на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии страхового стажа более 20 лет и достаточного льготного стажа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что досрочная пенсия по старости подлежит назначению со дня подачи заявления, то есть с 01.10.2019.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.
Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 09 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым без удовлетворения.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка