Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 июня 2021 года №33-5585/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-5585/2021
22 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Мотиной И.И.,
при секретаре Ушак Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Ермаковой Ларисы Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 01 апреля 2021 года,
установила:
в феврале 2021 года Ермакова Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Управления ПФ в г. Феодосии Республики Крым от 16 декабря 2020 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж не включены периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды нахождения в командировках, период работы в профессионально-техническом училище, период работы в Прудовском профессиональном аграрном лицее, период работы в Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении "Прудовской профессиональный аграрный лицей". С решением ответчика не согласна и считает его незаконным, подлежащим отмене.
Решением Советского районного суда Республики Крым от 01 апреля 2021 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 16 декабря 2020 года N 200000021828/519256/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно признано незаконным и отменено в части. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязано включить Ермаковой Л.М. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды: с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2004 года период работы в должности преподавателя спецдисциплин в профессионально-техническом училище N, с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года - работы в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>, с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2014 года период работы в должности преподавателя истории в <данные изъяты>"; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в учебных отпусках с 29 октября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 22 мая 2013 года, с 21 октября 2013 года по 30 октября 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 17 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года, с 19 мая 2014 года по 28 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 22 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 29 января 2000 года, с 05 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 июня 2014 года по 05 июня 2014 года, с 16 июня 2014 года по 28 июня 2014 года; период нахождения в командировках 18 октября 1994 года, с 20 августа 2004 года по 26 августа 2004 года, 01 апреля 2005 года, 04 мая 2005 года, 12 октября 2005 года, 14 ноября 2007 года, 13 февраля 2008 года, 09 апреля 2008 года, 10 сентября 2008 года, 07 апреля 2009 года, 12 октября 2010 года, 06 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 03 апреля 2012 года, 27 августа 2012 года, 11 июня 2014 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что период по уходу за ребенком, имевший место после 06.10.1992 (вступление в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", не подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку в учебные годы 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2006-2007, 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013, 2014 в <данные изъяты> обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет, указанные периоды также не учтены в стаж педагогической деятельности. Таким образом, документально подтвержденный льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Ермаковой Л.М. составил 09 лет 6 мес. 11 дней.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что, согласно записям в трудовой книжке истца, серии N N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, 04 ноября 1992 года Ермакова принята на должность мастера производственного обучения <данные изъяты>, С марта 2003 года переведена преподавателем, 01 июля 1998 года уволена по собственному желанию (записи N); 01 сентября 1998 года истец принята на должность преподавателя спецдисциплин на период отпуска основного работника в <данные изъяты>(запись N и 08 августа 2000 года переведена на должность преподавателя спецдисциплин постоянно (запись N 9), при этом имеется запись о реорганизации <данные изъяты> с 01 июля 2003 года в <данные изъяты>; 01 сентября 2004 года Ермакова Л.М. переведена на должность мастера производственной обучения (запись N); 01 сентября 2008 года переведена в должность преподавателя истории (запись N); 26 марта 2012 Ермаковой Л.М. присвоена квалификационная категория "Специалист первой категории"; 15 марта 2017 года истцу установлена высшая квалификационная категория.
Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочно трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе N 01-10/899от 12 октября 2020 года, выданной директором <данные изъяты>". В справке указано, что должность преподавателя относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Кроме того, из вышеназванной справки следует, что Ермакова Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе со 02 марта 1998 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе с 20 августа 2004 года) находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; в период с 29 октября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 22 мая 2013 года, с 21 октября 2013 года по 30 октября 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 17 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года, с 19 мая 2014 года по 28 мая 2014 года, с 13 октября 2013 года по 22 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года находилась в учебных отпусках; в период с 17 января 2000 года по 29 января 2000 года, с 05 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 июня 2014 года по 05 июня 2014 года, с 16 июня 2014 года по 28 июня 2014 года находилась на курсах повышения квалификации; находилась в командировках в периоды: 18 октября 1994 года, с 20 августа 2004 года по 26 августа 2004 года, 01 апреля 2005 года, 04 мая 2005 года, 12 октября 2005 года, 14 ноября 2007 года, 13 февраля 2008 года, 09 апреля 2008 года, 10 сентября 2008 года, 07 апреля 2009 года, 12 октября 2010 года, 06 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 03 апреля 2012 года, 27 августа 2012 года, 11 июня 2014 года.
Согласно справке N 01- 10/899 от 12 октября 2020 года, СПТУ N решением правительства Автономной Республики Крым переименовано в профессионально-техническое училище N (ПТУ N), которое на основании приказа Министерства образования и науки Украины от 13 июня 2003 года N 379, с 01 июля 2003 года переименовано в "<данные изъяты>). Приказом Министерства образования и науки Автономной Республики Крым от 21 февраля 2005 года <данные изъяты> реорганизован в Крымское <данные изъяты>"), который с 01 января 2015 года переименован в <данные изъяты>", который является правопреемником всех вышеперечисленных учреждений.
Как следует из справки N 01-10/684 от 03 августа 2020 года, за период с 1999 года по 2019 год включительно, выданной директором ГБПОУ РК "Прудовской аграрный техникум" в период с 2001 по 2004 учебные годы, с 2006 по 2008 учебные годы, с 2009 по 2015 учебные годы, с 2016 по 2019 учебные годы в указанном образовательном учреждении обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
С заявлением о назначении пенсии Ермакова Л.М. обратилась к ответчику 01 сентября 2020 года.
Решение ГУ - Управление ПФР в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 16 декабря 2020 года N 200000021828/519256/20 Ермаковой Л.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в страховой стаж истца не зачтены следующие оспариваемые истцом периоды: период работы в должности преподавателя спецдисциплин в профессионально-техническом училище N с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года работы в должности мастера производственного обучения в <данные изъяты>, с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2014 года период работы в должности преподавателя истории в <данные изъяты>"; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лете ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе со ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ); период нахождения в учебных отпусках с 29 октября 2012 года по 07 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 22 мая 2013 года, с 21 октября 2013 года по 30 октября 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 17 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года, с 19 мая 2014 года по 28 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 22 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 января 2000 года по 29 января 2000 года, с 05 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 04 июня 2014 года по 05 июня 2014 года, с 16 июня 2014 года по 28 июня 2014 года; период нахождения в командировках 18 октября 1994 года, с 20 августа 2004 года по 26 августа 2004 года, 01 апреля 2005 года, 04 мая 2005 года, 12 октября 2005 года, 14 ноября 2007 года, 13 февраля 2008 года, 09 апреля 2008 года, 10 сентября 2008 года, 07 апреля 2009 года, 12 октября 2010 года, 06 апреля] 2011 года, 19 апреля 2011 года, 03 апреля 2012 года, 27 августа 2012 года, 11 июня 2014 года (л.д. 53-54).
Удовлетворяя исковые требования Ермаковой Л.М., суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержал пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно положениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В спорный период действовало законодательство Украины. В соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05 ноября 1991 года N 1778-ХП, право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, согласно пункту "е" ст. 55.
Пунктом "е" ст. 55 указанного Закона Украины предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. Раздел первый указанного Перечня предусматривал общеобразовательные учреждения, военные общеобразовательные учреждения, музыкальные школы, художественные школы. При этом такое условие, как обучение детей в возрасте до 18 лет в процентом соотношении, действующее в тот период законодательство не предусматривало.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" 01.12.2014 N 398-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав на граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период командировок и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения Ермаковой Л.М. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и правовой позицией, изложенной в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с частью первой статьи 18 Закона Украины "Об отпусках" от 15 ноября 1996 года (действовавшего в спорный период нахождения истца в отпусках по уходу за детьми до достижения ими 3-х лет) по желанию женщины после окончания отпуска в связи с беременностью и родами ей предоставляется отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой помощи в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
С такими выводами суда первой инстанции не в полном объеме соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).
Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19.12.2003 г. N 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции не соответствует.
Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса РФ, в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке по случаю временной нетрудоспособности.
Статьей 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" закреплено право женщины, по ее желанию, на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством. Отпуск по уходу за ребенком по достижения им трехлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
Указанный акт не содержит положений о включении спорных периодов в целях исчисления досрочной страховой пенсии по старости.
Частью 3 статьи 11 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено принципиальное положение, согласно которому размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. Таким образом, в приведенной норме речь идет о сохранении уже назначенных и выплачивавшихся по состоянию на 21 февраля 2014 года пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат. Однако Ермакова Л.М. не являлась по состоянию на указанную выше юридически значимую дату получателем пенсии по украинскому закону.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить Ермаковой Л.М. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Советского районного суда Республики Крым от 01 апреля 2021 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) обязанности включить Ермаковой Ларисе Михайловне в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В удовлетворении иска в указанной части отказать.
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка