Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-5414/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе председательствующего судьи Сокола В.С., судей Галимова А.И., Пономаренко А.В., при секретаре Мазуровой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП РК "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" к Абдулаеву Дляверу Ризаевичу, Абдулаевой Зуре, третье лицо Администрация г. Феодосии Республики Крым, о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения,

по апелляционной жалобе Абдулаева Длявера Ризаевича, Абдулаевой Зуре на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 11 марта 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

14.08.2020 г. истец поданным иском просил взыскать с ответчиков задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за три года, предшествующих выявлению нарушения, в размере 1002248,3 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 211 руб.

Требования мотивированы тем, что 13.02.2020 г. работниками Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" в ходе обследования сетей, принадлежащих ГУП РК "Вода Крыма", обнаружено, что домовладение, расположенное по <адрес> имеет подключение к централизованной сети водоснабжения в виде врезки (полиэтиленовая труба диаметром 20 мм.). Данная врезка имеет ввод на территорию домовладения <адрес> о чем составлен акт обследования N 13-02/1 от 13.02.2020 г.. Ввиду отсутствия потребителя при составлении акта обследования N 13-02/1 от 13.02.2020 г., второй экземпляр указанного акта был направлен ответчику 13.02.2020 г. и вручен 18.02.2020 г. Договор холодного водоснабжения и водоотведения с ответчиком не заключался, оплата за предоставленную услугу им не производилась. В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" Феодосийским филиалом ГУП РК "Вода Крыма" за период с 13.02.2017 г. по 13.02.2020 г. произведен коммерческий учет воды расчетным способом, который составил 1002248,3 руб. 13.05.2020 г. ответчику направлено уведомление об оплате образовавшейся задолженности, однако ответчика отказываются производить оплату.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Взыскано с Абдулаева Д.Р. в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала ГУП Республики Крым "Вода Крыма" задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с 13.02.2017 г. до 26.08.2019 г. в размере 843 001,60 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 10 568, 80 руб.

Взыскано с Абдулаевой З. в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала ГУП Республики Крым "Вода Крыма" задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения за период с 26.08.2019 г. до 13.02.2020 г. в размере 159 246,83 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 2 642,20 руб..

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства противоправного поведения Абдулаева Д.Р., Абдулаевой З., направленного на самовольное подключение спорного объекта к централизованной системе водоснабжения и самовольного потребления воды.

Считает, что проведение мероприятий, направленных на установление факта самовольного пользования, несанкционированного подключения централизованной системой водоотведения, требует предварительного уведомления абонента о дате и времени проверки, а также составление акта с участием представителя собственника. Однако материалы дела не содержат сведений о выполнении истцом данных требований.

Также указывает, что акт проверки, материалы фото и видео фиксации не содержат сведений о принадлежности водопровода в месте несанкционированного присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Абдулаева Д.Р. - Остапенко А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Абдулаев Д.Р., Абдулаева З., представители ГУП РК "Вода Крыма", Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма", Администрации г. Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном ходатайстве представитель Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" Тельгерова Т.А. просила судебное заседание отложить в связи с занятостью по другому делу в Арбитражном Суде Республики Крым.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки представителя Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" в судебное заседание, в материалы дела не представлено, судебная коллегия считает возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя Абдулаева Д.Р. - Остапенко А.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Положениями ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (пункт 11 указанной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776).

Пунктом 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В пункте 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пунктом 16 Правил установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

29.07.2013 г. Правительством Российской Федерации принято постановление N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Пунктом 2 Правил N 644 установлено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что по <адрес> находится трехэтажный жилой дом, который используется как <данные изъяты>

До ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного дома и земельного участка являлся Абдулаев Д.Р., с ДД.ММ.ГГГГ собственником является Абдулаева З.

13.02.2020 г. работниками Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" при комиссионном обследовании объекта, расположенного по <адрес> установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Согласно акту N 13-02/1 от 13.02.2020 г., составленного представителями ГУП РК "Вода, Крыма" Бажал А.А., Цыганюк А.В. и Ланового Р.Н., при обследовании домовладения Абдулаева Д.Р. по <адрес> выявлены нарушения, а именно: в результате обследования было обнаружено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения и самовольное, безучетное пользование централизованной водопроводной сетью, подключение осуществлено к полиэтиленовой трубе диаметром 40 мм. Труба присоединена диаметром 20 мм, материал полиэтилен. При обследовании производилась фото и видео фиксация выявленного нарушения. При обследовании представитель потребителя отсутствовал, доступ на территорию домовладения не предоставил.

Договор между ГУП РК "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала и Абдулаевым Д.Р., Абдулаевой З. на выполнение работ по подключению в установленном порядке принадлежащего дома к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не заключался, учет потребленной воды не велся, оплата за холодное водоснабжение и водоотведение ответчиками не производилась.

13.05.2020 г. в адрес ответчика направлено уведомление об оплате образовавшейся с 13.02.2017 г. по 13.02.2020 г. задолженности в размере 1002248,3 руб.

Заявляя требования о взыскании суммы задолженности, предприятие указывало на то, что задолженность возникла в результате самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика ссылался на то, что ранее Абдулаевым Д.Р. разрабатывалась техническая документация по факту подключения к системе водоснабжения жилого дома с гостевыми номерами.

Проанализировав документы, представленные в обоснование возражений, суд первой инстанции правильно не принял данные документы в качестве надлежащих доказательств по делу в связи с тем, что отсутствует акт о технологическом присоединении, т.е. документация подготовлена не в полном объеме, вследствие чего договор на подключение к системам водоснабжения не был подписан.

Таким образом, материалами дела подтверждено самовольное подключение к системе централизованного водоснабжения, т.е. нарушение установленного порядка подключения ответчиками к инженерным системам водоснабжения, при этом потребление холодной воды и невнесение платы за ее потребление.

Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно принял решение о частичном удовлетворении исковых требований, взыскании с ответчиков задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку данные доводы не опровергают установленных по делу обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что акт проверки от 13.02.2020 г. составлен без участия представителя собственника, не свидетельствует о недостоверности сведений, установленных в ходе проверки и зафиксированных в акте. Кроме того, второй экземпляр акта был направлен ответчику 13.02.2020 г., получен им 18.02.2020 г.

Судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами, избранного истцом способа защиты нарушенного права, созданы условия для правильного рассмотрения дела.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 11 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдулаева Длявера Ризаевича, Абдулаевой Зуре - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка