Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 августа 2020 года №33-5411/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2020 года Дело N 33-5411/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Авериной Е.Г., Шестаковой Н.В.
при секретаре Лыфарь Л.В.
рассмотрела 06 августа 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Тимошенко Натальи Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о перерасчете страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 22 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Тимошенко Н.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с иском о перерасчете пенсии с 10.07.2017 года, с учетом архивных справок о заработной плате, выданных архивным управлением (муниципальный архив) Администрации города Симферополя Республики Крым.
В обоснование требований истец указал, что при назначении страховой пенсии ответчиком не учтены данные о заработной плате за период работы с 1984 года по 2001 года по архивным справкам N Т-67 от 25.04.2017 года и N Т-68 от 25.04.2017 года в связи с отсутствием наименования денежной единицы. Истец полагает отказ в перерасчете пенсии по указанным основаниям незаконным, в связи с этим обратился с иском в суд.
Решением Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 22 апреля 2020 года иск Тимошенко Н.А. удовлетворён. На ответчика возложена обязанность по перерасчету страховой пенсии, начиная с 10.07.2017 года, с учетом архивных справок N Т-67 от 25.04.2017 года и N Т-68 от 25.04.2017 года за период с 01.01.1984 года по 31.03.1992 года в денежной единице - советский рубль, с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года в купонах, с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года в карбованцах, с 02.09.1996 года по 31.12.2001 год в украинских гривнах.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные основаниям отказа в перерасчете страховой пенсии.
Истец Тимошенко Н.А. и ее представитель Меметов М.Р. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Представитель ответчика-УПФР РФ в г. Симферополе - Соболева Н.С. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).
Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пункт 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что 10.07.2017 года Тимошенко Н.А. обратилась в УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, предоставив, в том числе, архивные справки о заработной плате N Т-67 от 25.04.2017 года и N Т-68 от 25.04.2017 года, выданных архивным управлением (муниципальным архивом) Администрации города Симферополя Республики Крым за период работы с 01.01.1984 года по 31.12.2001 года.
Решением УПФР в г. Симферополе Республики Крым от 28.08.2017 года N 373486/17 Тимошенко Н.А. назначена страховая пенсия с 10.07.2017 года, однако вышеуказанные архивные справки не были учтены ответчиком при назначении пенсии, поскольку работодатель не указал денежные единицы, в которых была начислена заработная плата.
Для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующий до 31 декабря 2001 года.
В силу статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, как правило, исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией, либо 60 месячной работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности.Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.
В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года N 762/96 "О денежной реформе на Украине", опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.
Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.
Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.
Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел "Курсы валют"), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.
Данная информация является официальной и общепризнанной.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года N 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.
Согласно записям в трудовой книжке, Тимошенко Н.А. 27.07.1980 года по 30.01.1986 года работала в Симферопольском универмаге "Центральный", с 18.05.1987 года по 18.09.2004 года работала в Арендном предприятии "Универмаг "Центральный" (л.д. 11-22).
Из архивных справок N Т-67 от 25.04.2017 года и N Т-68 от 25.04.2017 года, выданных архивным управлением (муниципальным архивом) Администрации города Симферополя Республики Крым следует, что за период января 1984 года по январь 1986 года, с мая 1987 года по 1992 года, с января 1993 года по декабрь 1997 года, с января 1998 года по декабрь 2001 года размер заработной платы Тимошенко Н.А. указан ежемесячно.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивных справок N Т-67 от 25.04.2017 года и N Т-68 от 25.04.2017 года, выданных архивным управлением (муниципальным архивом) Администрации города Симферополя Республики Крым за период работы с 01.01.1984 года по 31.12.2001 года.
В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Истцу была назначена страховая пенсия по старости с даты возникновения права на пенсию - с 10.07.2017 года.
Поскольку к заявлению о назначении пенсии были приложены все необходимые документы, предусмотренные частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе архивные справки, соответственно, пенсионный орган должен был учесть данные справки о заработной плате при назначении пенсии 10.07.2017 года.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения - 10.07.2017 года.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на доводы аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии, которым в решении судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Поскольку судом все обстоятельства дела проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда г. Симферополь Республики Крым от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи Е.Г. Аверина
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка