Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 июля 2020 года №33-5394/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 33-5394/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.
судей: Подлесной И.А. и Шестаковой Н.В.
при секретаре: Лола Е.П.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым и Шамова Анатолия Васильевича на решение Сакского районного суда Республики Крым от 12 марта 2020 г. по гражданскому делу по иску Шамова Анатолия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным отказа, понуждении включить периоды работы в страховой стаж и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛА:
Шамов А.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения от 20 мая 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, включении периодов работы в страховой стаж и обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что он 31 января 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей". Истец осуществлял адвокатскую деятельность, уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд с 25 июня 1999 года по 31 декабря 2013 года. Страховой стаж его работы для назначения страховой пенсии по старости составляет 17 лет 0 месяцев 26 дней. Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 20 мая 2019 года, Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Феодосийской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 19 июля 2019 года во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа - 6 лет и ИПК - 6,6. Не включены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке от 20.08.1968 года, так как дата рождения в трудовой книжке дописана: с 15.08.1968 года по 11.11.1968 года, с 02.12.1970 года по 09.08.1971 года, с 01.10.1976 года по 19.07.1978 года, с 28.04.1999 года по 30.11.2004 года, с 01.01.2005 года по 30.11.2006 года, с 01.01.2006 года по 30.11.2006 года, с 01.03.2007 года по 30.11.2008 года, с 01.01.2009 года по 30.11.2009 года, с 01.02.2010 года по 31.01.2012 года, с 01.03.2012 года по 28.02.2013 года, с 01.04.2013 года по 30.09.2014 года. Общий страховой стаж составил 0 лет 10 месяцев 02 дня, ИПК -0. Полагая действия ответчика неправомерными, истец обратился в суд и просил: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 20 мая 2019 года об отказе в установлении пенсии; решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 19 июля 2019 года во изменение решения об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж его работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости: с 25 июня 1999 года по 31 декабря 2013года (17 лет 0 месяцев 26 дней) и назначить страховую пенсию по старости с 31 января 2019 года согласно п. 6 ст. 3 Закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 12 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 79508/19 от 20.05.2019 года об отказе в установлении страховой пенсии Шамову А.В. и решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 79508/19 от 19.07.2019 года во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии Шамову А.В. признаны незаконными; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить в стаж работы Шамова А.В. дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:
-с 15 августа 1968 года по 11 ноября 1968 года - в Федоровском РайОНО;
-с 17.11.1968 года по 26.11.1968 года - служба в советской Армии;
-с 02.12.1970 года по 09.08.1971 года - в Коржункольском совхозе;
-с 02.10.1976 года по 19.07.1978 года - в Сумской городской машиносчетной станции;
-с 25.06.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.04.2000 года по 31.12.2003 года, с 01.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.12.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.12.2006 года по 28.02.2007 года, с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.12.2009 года по 31.01.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 01.03.2013 года по 31.03.2013 года - адвокатская деятельность и назначить Шамову А.В. страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (при наличии ИПК -6,6). В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, которым исковые требования Шамова А.В. оставить без удовлетворения. Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют доводы возражения на исковое заявление и позицию представителя ответчика, изложенную в суде первой инстанции.
Шамов А.В. также не согласился с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части размера страхового стажа, а также, в части расчёта ИПК- с учётом среднемесячной зарплаты за 2000-2001 годы истца Шамова А.В., принять по делу новое решение. Просит признать расчёт управления ПФ его страхового стажа в 7 лет 1 мес. незаконным. С учетом приведённых выкладок и доказательств, считать его равным 8 лет, 10 месяцев, 6 дней. Кроме того, просит признать за Шамовым А.В. право на расчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы 2816 руб. руб. 60 коп. с момента назначения пенсии, согласно Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, при применении Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что апелляционную жалобу Шамова А.В. необходимо оставить без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Шамов А.В. указывает, что апелляционную жалобу ответчика необходимо оставить без удовлетворения.
Заслушав докладчика, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым Юсупову М.А., поддержавшую доводы своей жалобы и возражавшую против доводов жалобы истца, Шамова А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, и поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы пенсионного дела, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим изменению в части повторно включенных периодов.
При рассмотрении дела судом установлено, что Шамов А.В., являясь гражданином Украины в марте 2015 года прибыл на территории Республики Крым, с целью постоянного проживания.
В соответствии с Российским законодательством, им в апреле 2018 года получено гражданство Российской Федерации.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии N, выданному МВД по Республике Крым 20 апреля 2018 года, Шамов Анатолий Васильевич, 18 декабря 1950 года рождения, уроженец д. Мурзанаево Сернурского р-на Марийской АССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В связи с указанным, Военным комиссариатом Республики Крым осуществляется пенсионное обеспечение Шамова А.В., как военного пенсионера.
31 января 2019 года истцом в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N от 20 мая 2019 года Шамову А.В. отказано в установлении страховой пенсии, исключены из подсчета страхового стажа периоды его работы по трудовой книжке от 20.08.1968 года поскольку сведения на титульном листе внесены с нарушениями требований п.2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, е учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением от 10.10.2003г. N 69, (а именно: дата рождения дописана другими чернилами), а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N 69, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.
Пенсионным органом не приняты к зачету:
-период работы с 15.08.1968 года по 11.11.1968 года - учителем физкультуры в Федоровском районо;
-период службы в Советской армии с 17.11.1968 года о 17.11.1970 года, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерстве внутренних дел, при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период работы с 02.12.1970 года по 09.08.1971 года в совхозе "Коржункольский";
-период работы с 20.08.1974 года по 05.11.1974 года - воспитателем е Михайловской школе, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период работы с 10.11.1974 года по 05.11.1975 года - секретарем комсомольской организации в профтехучилище N 4, а также в связи с тем, что период с 01.09.1971 года по 01.10.1976 года учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993года N 4468-1;
-период работы с 24.11.1975 года по 29.09.1976 года - в органах МВД, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период работы с 01.10.1976 года по 19.07.1978 года - инженером в Сумской городской машиносчетной станции;
-период службы в органах внутренних дел с 31.07.1978 года по 15.03.1999 года, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период с 28.04.1999 года по 30.09.2014 года - период осуществления адвокатской деятельности, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы послее 01.12.1991 года, а также в связи с отсутствием справки об уплате страховых взносов после 01.01.2002 года, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. В соответствии с п. 59 "правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" N 1015 от 02.10.2014 года "Об утверждении подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В страховой стаж для установления страховой пенсии включены периоды: с 01.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.12.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.12.2006 года по 28.02.2007 года, с 01.12.2008 года по31.12.2008 года, с 01.12.2009 года по 31.01.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012года, с 01.03.2013 года по 31.03.2013 года. Страховой стаж, подлежащий включению согласно статье 8 настоящего ФЗ, составил 01 год 03 месяца 28 дней, ИПК -6,066.
Повторно Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N от 19 июля 2019 года, вынесенным во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии истцу также отказано в установлении страховой пенсии по тем основаниям, что исключены из подсчета страхового стажа:
-периоды работы по трудовой книжке от 20.08.1968 года, так как сведения на титульном листе внесены с нарушениями требований п. 2.1;
-период работы с 15.08.1968 года по 11.11.1968 года - учителем физкультуры в Федоровском районе;
-период службы в Советской армии с 17.11.1968 года о 17.11.1970 года, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период работы с 02.12.1970 года по 09.08.1971 года в совхозе "Коржункольский";
-период работы с 20.08.1971 года по 05.11.1974 года - воспитателем в Михайловской школе, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии 4а выслугу лет;
-период работы с 18.11.1974 года по 05.11.1975 года - секретарем комсомольской организации в профтехучилище N 4, в связи с тем, что период с 01.09.1971 года по 01.10.1976 года учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993года N 4468-1;
-период работы с 24.11.1975 года по 29.09.1976 года - в органах МВД, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период работы с 01.10.1976 года по 19.07.1978 года - инженером в Сумской городской машиносчетной станции;
-период службы в органах внутренних дел с 31.07.1978 года по 15.03.1999 года, так как данный период учтен при назначении пенсии по линии министерства внутренних де при определении размера пенсии за выслугу лет;
-период с 28.04.1999 года по 30.11.2004 года, с 01.01.2005 года по 30.11.2005 года, с 01.01.2006 года по 30.11.2006 года, с 01.03.2007 года по 30.11.2008 года, с 01.01.2009 года по 30.11.2009 года, с 01.02.2010 года по 31.01.2012 года, с 01.03.2012года по 28.02.2013 года, с 01.04.2013 года по 30.09.2014 года - период осуществления адвокатской деятельности, в связи с отсутствием документального подтверждения, а именно в связи с отсутствием справки об уплате страховых взносов после 01.01.2002 года, выданной компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. В соответствии с п. 59 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015 от 02.10.2014 года "Об утверждении подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
При этом, пенсионным органом в страховой стаж для установления страховой пенсии Шамову А.В. включены периоды: с 01.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.12.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.12.2006 года по 28.02.2007 года, с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.12.2009 года по 31.01.2010 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012года, с 01.03.2013 года по 31.03.2013 года. Страховой стаж истца составил 0 лет 10 месяцев 02 дня, ИПК -0.
Разрешая спор, возлагая на ответчика обязанность включить в страховой стаж Шамова А.В. часть периодов его работы, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями ст. 11, 13, 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для их включения в страховой стаж для приобретения права на страховую пенсию по старости. При этом, суд первой инстанции включил периоды работы истца адвокатом с 01.12.2004 по 31.12.2004гг., 01.12.2005 по 31.12.2005гг., 01.12.2006 по 28.02.2007гг., 01.12.2008 по 31.12.2008 гг., 01.12.2009 по 31.01.2010гг., 01.02.2012 по 29.02.2012гг., 01.03.2013 по 31.03.2013гг., которые пенсионным органом вошли в подсчет страхового стажа истца.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым исключить указанные периоды из резолютивной части решения суда.
Что касается иных периодов, зачтенных судом в страховой стаж Шамова А.В., необходимый для назначения страховой пенсии, то судебная коллегия находит выводы суда относительно удовлетворения иска в указанной части постановленными в соответствии с нормам материального и процессуального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с переходными положениями, предусмотренными ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 13.8. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 13 данного закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости указанной категории граждан, в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.
При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с указанным Законом.
Периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, подтверждаются справкой, установленной формы, которая выдается уполномоченной организацией федеральных органов исполнительной власти, осуществляющей пенсионное обеспечение Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии со ст. 1, ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Аналогичная норма предусмотрена п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Истцом в Управление представлена трудовая книжка выданная 20 августа 1968 года на имя Шамова Анатолия Васильевича, 1950 года рождения, год рождения в трудовой книжке дописан другими чернилами, запись не заверена в установленном законодательством порядке.
Вместе с тем, решением Сакского районного суда Республики Крым от 11 октября 2019 года по гражданскому делу N, установлен юридический факт принадлежности Шамову Анатолию Васильевичу трудовой книжки от 20 августа 1968 года. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.
Поскольку часть спорных периоды работы истца имела место до 01.01.2002, соответственно, не требуется подтверждения указанных периодов, справками компетентных органов названного государства и факта уплаты страховых взносов.
Относительно периодов с 1999 года, то Шамовым А.В. в материалы дела представлены справки, из компетентного органа Украины, подтверждающие частичную уплату им страховых взносов за период с 1999 по 2013 г.г.
Так, справкой Главного управления Государственной фискальной службы Украины в Черкасской области подтверждено, что Шамов Анатолий Васильевич с 1999 года по 2013 года пребывал на общей системе налогообложения, доход указан по годам.
Из свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью N 178 следует, что в соответствии с Законом Украины "Об адвокатуре" Шамов А.В. имеет право на занятие адвокатской деятельностью на основании решения Черкасской областной квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры от 28 апреля 1999 года N 2.
Согласно справке N 37/03 от 21 ноября 2017 года об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, выданной Управлением Пенсионного фонда Украины в г. Черкассах Черкасской области, Шамов Анатолий Васильевич уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Украины с 25 июня 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 31 декабря 2003 года.
Справкой N 63/04 от 09 ноября 2018 года, направленной Пенсионным фондом Украины в адрес Пенсионного органа Воронежской области, перенаправленной впоследующем в адрес ответчика, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование в отношении Шамова Анатолия Васильевича за периоды: с 01.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.12.2005 года, с 01.12.2006 года по 28.02.2007 года, с 01.12.2008 г. по 31.12.2008 года, с 01.12.2009 года по 31.01.2010 года, с 01.02.2012 года по 28.02.2012 года, с 01.03.2013 года по 31.03.2013 года, что также подтверждается индивидуальными ведомостями о застрахованном лице, представленными в материалы дела.
Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал выводы о том, что подлежат зачету в страховой стаж периоды работы Шамова А.В. на территории Украины, за исключением периодов с 01.12.2004 по 31.12.2004гг., 01.12.2005 по 31.12.2005гг., 01.12.2006 по 28.02.2007гг., 01.12.2008 по 31.12.2008 гг., 01.12.2009 по 31.01.2010гг., 01.02.2012 по 29.02.2012гг., 01.03.2013 по 31.03.2013гг., уже включенных пенсионным органом.
В целом доводы апелляционной жалобы пенсионного органа аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановленном по делу решении, с которой судебная коллегия соглашается.
Что касается доводов апелляционной жалобы Шамова А.В. о наличии правовых оснований, для включения всего периода его адвокатской деятельности, согласно приведенного им расчета, то судебная коллегия находит их противоречащими нормам процессуального права.
Представленные в материалы дела сведения из персонифицированного учета, представленные пенсионным органом Украины указывают на его отчисления страховых взносов помесячно, а не за полный календарный год.
Как следует из справки компетентного органа Украины, в ней содержатся сведения именно о периодах, за которые выплачены страховые взносы.
При указанных обстоятельствах доводы Шамова А.В. о необходимости зачета всего периода его трудовой деятельности с 1999 по 2013г.г. являются несостоятельными.
Доводы о возложении на ответчика обязанности принять к зачету среднемесячную заработную плату за период с 2000 по 2001 года из расчета 2816,60 рублей, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом исковых требований в части установления ему заработной платы за период 2000-2001 года, не заявлялось.
Кроме того, при предоставлении в пенсионный орган сведений из персонифицированного учета за указанные периоды, ответчик самостоятельно произведет расчет, с учетом указанных выплат страховых взносов.
Поскольку процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
Изменению решение подлежит лишь в части дважды включенных в страховой стаж Шамова А.В. периодов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сакского районного суда Республики Крым от 12 марта 2020 года отменить в части включения в подсчёт страхового стажа дающего право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы Шамова Анатолия Васильевича: с 01.12.2004 по 31.12.2004гг., 01.12.2005 по 31.12.2005гг., 01.12.2006 по 28.02.2007гг., 01.12.2008 по 31.12.2008 гг., 01.12.2009 по 31.01.2010гг., 01.02.2012 по 29.02.2012гг., 01.03.2013 по 31.03.2013гг., в указанной части исковые требования Шамова Анатолия Васильевича оставить без удовлетворения.
В остальной части решение Сакского районного суда Республики Крым от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым и Шамова Анатолия Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка