Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-5370/2021

15 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М., судей: Авериной Е.Г.,

Любобратцевой Н.И.,

при секретаре Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Хайбуллаева Али Шавкатовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2021 года,

установила:

в октябре 2020 года Хайбуллаев А.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 21.11.2019 N 582954/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает отказ незаконным и полагает, что ответчиком неверно рассчитан страховой стаж. Просил установить факт его нахождения в трудовых отношениях в период с 1 августа 1984 года по 28 октября 1986 года в <данные изъяты> и в период с 1 ноября 1986 года по 30 мая 1990 года в <данные изъяты> в должности художника; признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 21 ноября 2019 года N 582954/19; обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности Хайбуллаева А.Ш., указанные в трудовой книжке, с 1 августа 1984 года по 28 октября 1986 года, с 1 ноября 1986 года по 30 мая 1990 года, назначить страховую пенсию по старости Хайбуллаеву А.Ш. с 23 августа 2019 года.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2021 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 21 ноября 2019 года N 582954/19 об отказе Хайбуллаеву А.Ш. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Хайбуллаеву А.Ш. в общий страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы: с 1 августа 1984 года по 28 октября 1986 года на <данные изъяты>; с 1 ноября 1986 года по 30 мая 1990 года в <данные изъяты>, в должности художника; назначить/установить страховую пенсию по старости Хайбуллаеву А.Ш. согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 23 августа 2019 года (с момента обращения с заявлением).

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что представленная истцом трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции N 162, в связи с чем, не может быть учтена при расчете страховой пенсии. В трудовой книжке колхозника не указаны даты фактических выходов на работу истца, а документов, подтверждающих количество выработанных трудодней/выходов на работу в колхозном производстве, истцом не представлено.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 23 августа 2019 года Хайбуллаев А.Ш. обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 21 ноября 2019 года N 582954/19 Хайбуллаеву А.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из содержания вышеуказанного решения следует, что из стажа Хайбуллаева А.Ш. исключены следующие периоды: с 1 августа 1984 года по 28 октября 1986 года - поскольку нет переименования организации; с 1 ноября 1986 года по 30 мая 1990 года, так как работал в <данные изъяты>, а в трудовой книжке отсутствуют фактические даты выхода.

Согласно трудовой книжки серии N N Хайбуллаева А.Ш., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец в период: с 1 августа 1984 года по 28 октября 1986 года работал в должности художника-жаккардиста на <данные изъяты>; с 1 ноября 1986 года по 30 мая 1990 года - в должности художника в колхозе им. <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, устанавливающая переходные положения статья 35 данного Федерального закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2).

Пунктом третьим статьи 35 названного закона предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года (в редакции от 25 марта 2013 года), на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Аналогичные требования содержались и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в 1984 году.

Так, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается самой трудовой книжкой серии N N Хайбуллаева А.Ш., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с указанием необходимых реквизитов (дат и номеров приказов приема и увольнения работника).

Записи в трудовой книжке истца последовательны, однако при оформлении трудовой книжки работодателем допущена неточность - не указано переименовании организации.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, согласно которому обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателя, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих обязанностей не может препятствовать реализации права истца на пенсию с учетом всех периодов его работы в установленном законом порядке.

Статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсий и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года N 17/19пб (Правила обращения за пенсией), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов, указанных в трудовой книжке, как подтвержденных относимыми и достаточными доказательствами (трудовой книжкой).

Судом первой инстанции обоснованно указано, что неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, в случае наличия соответствующей записи о работе в трудовой книжке.

Законодателем возложена обязанность ведения трудовых книжек работников на руководителей предприятий, вышеназванная Инструкция не содержит запрета на использование формы печати с указанием Крымской области, обязанность по изменению печати возложена на руководителей предприятий, а потому отличие в печатях в трудовой книжке истца не может лишить ее конституционного права на социальную защиту и решения вопроса предоставления пенсии.

Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек и их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое работодателем, а не работник. Оснований сомневаться в достоверности записей в трудовой книжке относительно периода работы истца, у суда не имеется.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для назначения пенсии истцу.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка